前7個(gè)月經(jīng)深圳口岸水海產(chǎn)品出口量增價(jià)揚(yáng)，關(guān)注海洋資源及環(huán)境問題對(duì)漁業(yè)造成影響


據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2012年前7個(gè)月，經(jīng)深圳口岸出口水海產(chǎn)品6.3萬噸，比去年同期（下同）增加10.9%；價(jià)值3.7億美元，大幅增長(zhǎng)43.7%；出口平均價(jià)格為每噸5798美元，上漲29.5%。
一、上半年經(jīng)深圳口岸水海產(chǎn)品出口的主要特點(diǎn)
（一）單月出口規(guī)模再現(xiàn)萎縮，出口價(jià)格增速大幅回落。今年前7個(gè)月，經(jīng)深圳口岸水海產(chǎn)品出口規(guī)模單月起伏較大，其中1、3月份出口量均突破萬噸水平，但4月份起出口規(guī)模開始縮小，至5月份出口量減少至8098噸，6月份出口量回升至9069噸后，7月份當(dāng)月出口量再次回落，當(dāng)月出口8526噸，同比增加13%，環(huán)比減少6%。出口平均價(jià)格在5月份創(chuàng)年內(nèi)新高后，6月份開始沖高回落，至7月份當(dāng)月平均價(jià)格回落至每噸5046美元，同比增長(zhǎng)13.9%，出口增速較上月回落了9.4個(gè)百分點(diǎn)。
（二）一般貿(mào)易出口增速快于總體，加工貿(mào)易出口逆勢(shì)減少。前7個(gè)月，經(jīng)深圳口岸以一般貿(mào)易方式出口水海產(chǎn)品5.5萬噸，增加14.8%，增速較同期經(jīng)深圳口岸水海產(chǎn)品出口總體增速快3.9個(gè)百分點(diǎn)，占同期經(jīng)深圳口岸水海產(chǎn)品出口總量的87.3%；以加工貿(mào)易方式出口7680噸，逆勢(shì)減少13.7%；此外，以海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域方式出口1045噸，大幅增加66.4%。
（三）逾六成出口至香港地區(qū)，對(duì)美國(guó)、非洲、東盟等市場(chǎng)出口保持大幅增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。前7個(gè)月，經(jīng)深圳口岸對(duì)香港出口水海產(chǎn)品3.9萬噸，同比減少1.3%，占同期經(jīng)深圳口岸水海產(chǎn)品出口總量的61.9%；同期，對(duì)美國(guó)、非洲和東盟分別出口1萬噸、5121噸和2638噸，分別增加40.2%、1.5倍和1.1倍。
（四）私營(yíng)企業(yè)與外商投資企業(yè)保持良好增勢(shì)，國(guó)有企業(yè)出口快速下降。前7個(gè)月，私營(yíng)企業(yè)經(jīng)深圳口岸出口水海產(chǎn)品4.1萬噸，增加10.5%，占同期經(jīng)深圳口岸水海產(chǎn)品出口總量的65.1%；同期外商投資企業(yè)出口1.8萬噸，增加27%；此外國(guó)有企業(yè)出口4025噸，快速減少27.7%。
（五）凍魚、凍魚片出口增長(zhǎng)迅猛倍增，新增出口鮮、凍對(duì)蝦和凍蝦仁。前7月，經(jīng)深圳口岸出口凍魚、凍魚片2.2萬噸，激增99.1倍；出口活魚3829噸，逆勢(shì)減少7.8%；同期新增出口鮮、凍對(duì)蝦1088噸及凍蝦仁970噸，去年同期均無出口記錄。
二、前7個(gè)月經(jīng)深圳口岸水海產(chǎn)品出口量增價(jià)揚(yáng)的主要原因
（一）國(guó)內(nèi)漁業(yè)發(fā)展形勢(shì)良好刺激出口增長(zhǎng)。今年以來，我國(guó)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，根據(jù)全國(guó)20個(gè)漁業(yè)生產(chǎn)省統(tǒng)計(jì)月報(bào)數(shù)據(jù)，1-5月份全國(guó)水產(chǎn)品產(chǎn)量1893.4萬噸，同比增長(zhǎng)4.9%；遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)值平穩(wěn)上升，今年上半年投產(chǎn)漁船約1210艘，總產(chǎn)量約50萬噸，產(chǎn)值約54億元，分別較去年同期增長(zhǎng)約3%和5%[1]。此外，在國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，外貿(mào)企業(yè)面對(duì)訂單萎縮、成本飛升的雙重壓力的情況下，政府積極出臺(tái)措施扶持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展，自2008年11月以來，我國(guó)3次提高部分水海產(chǎn)品的出口退稅率，不斷提高企業(yè)出口的積極性。
（二）成本上升推動(dòng)出口價(jià)格不斷上漲。近年來，受燃油、航運(yùn)等能源價(jià)格上漲，水海產(chǎn)品飼料、人工成本上升等幾大因素影響，水海產(chǎn)品的生產(chǎn)成本也隨之不斷上升，較高的生產(chǎn)成本推動(dòng)水產(chǎn)品價(jià)格總體上漲。2012年上半年水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)綜合平均價(jià)格每公斤19.58元，同比上漲9.15%，其中海水產(chǎn)品綜合平均價(jià)格每公斤35.89元，同比上漲9.68%；淡水產(chǎn)品綜合平均價(jià)格每公斤13.46元，同比上漲8.48%，檢測(cè)的5大類海水產(chǎn)品價(jià)格同比全部上漲，其中海水魚類上漲13.91%，海水甲殼類上漲7.52%，海水貝類上漲7.87%，海水頭足類上漲5.99%，海藻類上漲0.84%[2]。
三、值得關(guān)注的問題及相關(guān)建議
（一）海洋漁業(yè)資源爭(zhēng)奪和海洋環(huán)境破壞等問題日益突出。隨著人口增長(zhǎng)和食品、能源短缺等問題的日益嚴(yán)重，我國(guó)海洋商業(yè)漁業(yè)資源受領(lǐng)土能源爭(zhēng)奪的影響越來越大，與鄰國(guó)在南海、東海的領(lǐng)土糾紛都對(duì)我國(guó)漁民的生產(chǎn)打撈工作造成不同程度的制約。與此同時(shí)，近年來過度捕撈、工業(yè)化快速發(fā)展導(dǎo)致近海污染嚴(yán)重、魚類銳減，而地震、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害襲擊則導(dǎo)致近海陸域污染進(jìn)入海洋，從而造成水海產(chǎn)品品質(zhì)下降，甚至大幅減產(chǎn)；此外，遠(yuǎn)洋運(yùn)輸過程中的原油泄露等污染對(duì)海洋環(huán)境破壞突出，如今年7月份國(guó)內(nèi)中石化公司裝有150噸膠粒的集裝箱墜海，導(dǎo)致聚丙烯膠粒海面大范圍漂浮，對(duì)海洋水體構(gòu)成污染，或?qū)ｐB(yǎng)魚業(yè)造成影響。
（二）國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)日益嚴(yán)苛，加重企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力。近年來，食品安全逐步成為國(guó)際社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，針對(duì)水海產(chǎn)品的食品安全標(biāo)準(zhǔn)日漸嚴(yán)苛。近日加拿大政府出臺(tái)了《家那么大食品安全法案》，最新法案整合了現(xiàn)有的4部食品安全法案，包括《水產(chǎn)品檢驗(yàn)法案》、《加拿大農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)法案》、《肉品檢驗(yàn)法案》以及消費(fèi)者包裝與標(biāo)識(shí)法案》，建立了適用于所有食品的更為一致的食品檢驗(yàn)體質(zhì)，將食品違規(guī)的最高懲罰額度提高至５００萬加元[3]；此外，７月２５日，墨西哥農(nóng)林水產(chǎn)部發(fā)布新規(guī)，要求來自中國(guó)的生蝦和熟蝦制品需滿足一定技術(shù)要求后方允許進(jìn)口[4]；而根據(jù)歐盟最新法規(guī)，７月１日起進(jìn)入歐盟的水產(chǎn)品必須在外包裝上標(biāo)注生產(chǎn)日期或冷凍日期、捕撈日期或收獲日期[5]。新標(biāo)準(zhǔn)或法規(guī)的出臺(tái)，進(jìn)一步增加了相關(guān)出口企業(yè)的貿(mào)易成本，同時(shí)也加大了國(guó)內(nèi)水海產(chǎn)品進(jìn)入這些國(guó)家的難度。
（三）水產(chǎn)品上游產(chǎn)業(yè)缺乏定價(jià)及話語(yǔ)權(quán)。魚粉為水產(chǎn)品行業(yè)重要的飼料，目前，秘魯為世界魚粉供應(yīng)最大國(guó)家，而我國(guó)則為最大需求國(guó)家，然而目前在水產(chǎn)品飼料這個(gè)上游產(chǎn)業(yè)上，秘魯為最大的話語(yǔ)權(quán)者，美國(guó)、德國(guó)等國(guó)魚粉價(jià)格均緊隨秘魯魚粉價(jià)格上漲，而我國(guó)作為最大需求國(guó)卻缺少話語(yǔ)權(quán)和定價(jià)權(quán)。對(duì)魚粉的價(jià)格漲跌的話語(yǔ)權(quán)缺失，將導(dǎo)致國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)水產(chǎn)行業(yè)成本漲跌的被動(dòng)接受。
為此建議：一是積極努力與南海各方落實(shí)擱置爭(zhēng)議、共同開發(fā)的方針政策，維護(hù)我國(guó)海洋漁業(yè)資源，同時(shí)強(qiáng)化海洋污染防控，建立防控污染應(yīng)急預(yù)案，將不可抗力對(duì)海洋環(huán)境的污染減少到最低；二是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作業(yè)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)際新標(biāo)準(zhǔn)新法案的監(jiān)測(cè)預(yù)警，幫助企業(yè)盡快了解和適應(yīng)新的標(biāo)準(zhǔn)；三是加大對(duì)魚粉等水產(chǎn)養(yǎng)殖飼料產(chǎn)業(yè)的扶持力度，幫助企業(yè)提高質(zhì)量管理和企業(yè)管理水平，提高國(guó)內(nèi)水產(chǎn)飼料的品質(zhì)；四是繼續(xù)以龍頭企業(yè)為導(dǎo)向，形成捕撈、養(yǎng)殖、加工、出口一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷提高水海產(chǎn)品附加值。