青島海關(guān)：關(guān)于刪改單和申報(bào)不實(shí)
問題標(biāo)題：關(guān)于刪改單和申報(bào)不實(shí)
問題內(nèi)容：《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單修改和撤銷管理辦法》（署令第143號(hào)）規(guī)定“由于報(bào)關(guān)人員操作或者書寫失誤造成所申報(bào)的報(bào)關(guān)單內(nèi)容有誤，并且未發(fā)現(xiàn)有走私違規(guī)或者其他違法嫌疑的”可以申請(qǐng)修改或者撤銷。但根據(jù)《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》：對(duì)已經(jīng)通過電腦邏輯審單，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤的，就構(gòu)成申報(bào)不實(shí)行為，按此理解申報(bào)錯(cuò)誤且無(wú)走私違規(guī)嫌疑的情況就基本不存在。
請(qǐng)問：
1、何種情況可以根據(jù)103和143號(hào)令進(jìn)行修改；
2、什么是影響海關(guān)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確性，定性標(biāo)準(zhǔn)是什么；
3、什么是影響海關(guān)監(jiān)管秩序，定性標(biāo)準(zhǔn)是什么。請(qǐng)?jiān)敿?xì)回答，謝謝！
附法律規(guī)定：《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十五條 進(jìn)出口貨物的品名、稅則號(hào)列、數(shù)量、規(guī)格、價(jià)格、貿(mào)易方式、原產(chǎn)地、啟運(yùn)地、運(yùn)抵地、最終目的地或者其他應(yīng)當(dāng)申報(bào)的項(xiàng)目未申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)的,分別依照下列規(guī)定予以處罰,有違法所得的,沒收違法所得:
(一)影響海關(guān)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確性的,予以警告或者處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款;
(二)影響海關(guān)監(jiān)管秩序的,予以警告或者處1000元以上3萬(wàn)元以下罰款;
(三)影響國(guó)家許可證件管理的,處貨物價(jià)值5%以上30%以下罰款;
(四)影響國(guó)家稅款征收的,處漏繳稅款30%以上2倍以下罰款;
(五)影響國(guó)家外匯、出口退稅管理的,處申報(bào)價(jià)格10%以上50%以下罰款?！吨腥A人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物申報(bào)管理規(guī)定》103號(hào)令 第十四條 海關(guān)接受進(jìn)出口貨物的申報(bào)后，申報(bào)內(nèi)容不得修改，報(bào)關(guān)單證不得撤銷；確有如下正當(dāng)理由的，收發(fā)貨人、受委托的報(bào)關(guān)企業(yè)向海關(guān)遞交書面申請(qǐng)，經(jīng)海關(guān)審核批準(zhǔn)后，可以進(jìn)行修改或撤銷：（三）報(bào)關(guān)人員由于操作或書寫失誤造成申報(bào)差錯(cuò)，但未對(duì)國(guó)家貿(mào)易管制政策的實(shí)施、稅費(fèi)征收及海關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)等造成危害的；電話13936346655
問題分類：[其它] 投送單位：青島海關(guān)
答：感謝對(duì)青島海關(guān)工作的關(guān)注和支持！
1、根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物申報(bào)管理規(guī)定》103號(hào)令規(guī)定了，報(bào)關(guān)人員由于操作或書寫失誤造成申報(bào)差錯(cuò)，但未對(duì)國(guó)家貿(mào)易管制政策的實(shí)施、稅費(fèi)征收及海關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)等造成危害的，經(jīng)海關(guān)審批后，可予以修改。
2、《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單修改和撤銷管理辦法》（署令第143號(hào)）規(guī)定“由于報(bào)關(guān)人員操作或者書寫失誤造成所申報(bào)的報(bào)關(guān)單內(nèi)容有誤，并且未發(fā)現(xiàn)有走私違規(guī)或者其他違法嫌疑的”可提出修改申請(qǐng)。兩者是統(tǒng)一的、一致的，不存在矛盾。而《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》十五條前提是，對(duì)進(jìn)出口貨物的品名、稅則號(hào)列、數(shù)量、規(guī)格、價(jià)格、貿(mào)易方式、原產(chǎn)地、啟運(yùn)地、運(yùn)抵地、最終目的地或者其他應(yīng)當(dāng)申報(bào)的項(xiàng)目未申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)的，其中某一項(xiàng)未申報(bào)、申報(bào)不實(shí)即可能影響海關(guān)正確的實(shí)施貿(mào)易管制、征收稅款和貿(mào)易統(tǒng)計(jì)。海關(guān)要根據(jù)可能造成的不同后果，依據(jù)行政處罰實(shí)施條例規(guī)定分別予以處罰。因此，143、103號(hào)令內(nèi)容規(guī)定了報(bào)關(guān)單申報(bào)內(nèi)容有誤且未發(fā)現(xiàn)有走私違規(guī)或者其他違法嫌疑的情況，經(jīng)海關(guān)審批后，可進(jìn)行修改或撤銷。對(duì)行政處罰條例十五條所列項(xiàng)目未申報(bào)或申報(bào)不實(shí)的，只要列入海關(guān)統(tǒng)計(jì)，均影響了海關(guān)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確性，只是根據(jù)產(chǎn)生后果不同而歸入條例十五條不同條款。海關(guān)監(jiān)管秩序主要指除許可證件以外的情況，例如缺少商檢通關(guān)單?？傊瑧?yīng)根據(jù)具體的情況，由現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)緝私部門經(jīng)過取證、審理等有關(guān)程序后確認(rèn)為準(zhǔn)。
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