中國海關(guān)是國家的進(jìn)出境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)。其基本職能之一是監(jiān)督管理進(jìn)出境的運(yùn)輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其它物品。海關(guān)對(duì)進(jìn)出境旅客行李物品監(jiān)管的基本任務(wù)是,根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》和國家有關(guān)法規(guī)監(jiān)督管理行李物品的合法進(jìn)出,制止走私違法活動(dòng)。 依據(jù)《海關(guān)法》的規(guī)定,進(jìn)出境物品必須經(jīng)由設(shè)有海關(guān)的地點(diǎn)進(jìn)境或出境,物品所有人應(yīng)向海關(guān)申報(bào),接受海關(guān)監(jiān)管。海關(guān)驗(yàn)放進(jìn)出境行李物品,以自用合理數(shù)量為原則,并對(duì)不同類型的旅客行李物品規(guī)定不同范圍的征免稅限量或限值。
短期旅客攜帶進(jìn)出境的行李物品,應(yīng)當(dāng)以旅行期間需用的物品為限。長期旅客攜帶進(jìn)出境的行李物品,應(yīng)當(dāng)以居留期間需用物品為限。但是屬于國家限制進(jìn)出境的物品(如家用電器等耐用消費(fèi)品),應(yīng)受規(guī)定數(shù)量的限制。
為了簡化計(jì)稅手續(xù),方便納稅人,中國海關(guān)對(duì)行李物品實(shí)行專用稅率,完稅價(jià)格由海關(guān)確定。
為促進(jìn)對(duì)外交往,簡化手續(xù),近年來,中國海關(guān)對(duì)行李物品監(jiān)管制度進(jìn)行了一系列改革。在進(jìn)出境旅客較多的口岸,實(shí)施了國際上推廣應(yīng)用的“紅綠通道”(申報(bào)、無申報(bào)通道)驗(yàn)放制度,旅客按照有關(guān)規(guī)定自行選擇通道,辦理通關(guān)手續(xù)。