自1995年3月俄羅斯通過《關(guān)于向?qū)ν饨?jīng)濟活動參加者提供優(yōu)惠的若干問題》的法律后，俄羅斯取消了以前提供的個別關(guān)稅優(yōu)惠，只保留《 海關(guān) 稅則法》和《俄羅斯 海關(guān) 法典》中規(guī)定的一些優(yōu)惠措施。這些優(yōu)惠措施適用于：作為人道主義無償援助的進口商品和慈善目的的進口商品;在《俄羅斯 海關(guān) 法典》規(guī)定的范圍內(nèi)進口的商品，或在海關(guān)監(jiān)督下臨時出口的商品;根據(jù)俄羅斯期簽署的政府間協(xié)議為完成國外投資項目提供的配套商品;作為合資企業(yè)、外商投資企業(yè)法定基金或固定資產(chǎn)投資而進口的商品等。如果輸入俄羅斯的商品來自獨聯(lián)體國家，根據(jù)雙邊自由貿(mào)易協(xié)定，這些商品免征免稅。但對課征消費稅的商品提供優(yōu)惠必須同時具備下列條件：⑴向海關(guān)機構(gòu)提供商品產(chǎn)地證;⑵遵守直接購貨的原則;⑶遵守直接發(fā)貨的原則?！〈送?，按照《海關(guān)稅則法》的規(guī)定，對下列用品或商品全部免征關(guān)稅：進行國際客運和貨運的運輸工具;出口用以保障俄羅斯海上作業(yè)船隊活動的物資技術(shù)供應(yīng)用品，以及海上作業(yè)船隊的進口產(chǎn)品;外國外交機構(gòu)使用的商品，以及外國外交機構(gòu)代表及其家庭成員個人使用的商品;按照國際條約享有免稅權(quán)的自然人攜帶的商品;外匯和有坐證券，但不包括用于收藏目的古錢幣;應(yīng)當(dāng)歸國家所有的商品;用于提供技術(shù)援助的商品;在海關(guān)監(jiān)督下按照過境制度運往第三國的商品;自然人攜帶的不是用于生產(chǎn)和商業(yè)目的的商品。

　特別關(guān)稅

　根據(jù)1998年4月14日第63號《關(guān)于進行商品對外貿(mào)易時保護俄羅斯經(jīng)濟利益的措施法》第2條的規(guī)定，在實施保護性措施之前的調(diào)查方法，由俄羅斯對外經(jīng)濟聯(lián)系部于1995年12月21日確定。并由外貿(mào)部和俄羅斯政府對外貿(mào)易和關(guān)稅稅率政策保護措施委會根據(jù)俄羅斯經(jīng)濟部門關(guān)于采用特別關(guān)稅的申請，開展調(diào)查工作。但對來自聯(lián)合國承認(rèn)的最不發(fā)達國家的商品，不應(yīng)進行這種調(diào)查。

　外貿(mào)部作出開始調(diào)查的決定后，要將打算開始調(diào)查以決定是否彩特別關(guān)稅的情況通知有并國家。國家海關(guān)委員會、聯(lián)邦其他招待權(quán)力機構(gòu)、俄聯(lián)邦主體招待權(quán)力機構(gòu)，以及商業(yè)組織都應(yīng)協(xié)助進行調(diào)查。商業(yè)組織要按要求提供商品樣品，提供很必要的信息。

　對實行特別關(guān)稅的對象進行調(diào)查的關(guān)鍵問題，是弄清楚對俄羅斯經(jīng)濟部門構(gòu)成威脅和造成重大損失的事實。所謂對俄羅斯經(jīng)濟部門造成重大損失，是指在充分的證據(jù)證實，由于同類商品或直接競爭商品大量輸入俄羅斯關(guān)境，致使俄羅斯經(jīng)濟部門狀況普遍急劇惡化，減少了商品在國內(nèi)市場的銷售量，降低了生產(chǎn)該種商品的贏利率，減緩了部門的發(fā)展速度。同時，對商品儲備勞動力安置、工資水平、投資積極性和其他指標(biāo)也都生產(chǎn)不利影響。報關(guān)員

　采取特別保護措施之間進行的調(diào)查，應(yīng)在9個月期間結(jié)束。如果調(diào)查結(jié)果證實，某種商品進口最的不斷增加確定使俄羅斯經(jīng)濟部門遭受重大損失或有遭受重大損失的危險，俄羅斯政府就可以通過課征特別關(guān)稅的方法對這種商品采取特別保護措施。但采用特別關(guān)稅不能按商品產(chǎn)地國實行歧視性政策。俄羅斯政府和中央銀行在1998年4月11日《關(guān)于1998年經(jīng)濟和結(jié)構(gòu)政策》的聲明中特別強調(diào)，在必須實行保護性措施的情況下，這些保護性措施也將符合國際上通行的統(tǒng)一原則。

　俄羅斯現(xiàn)行法律規(guī)定可以實行兩種特別關(guān)稅形式：臨時性特別關(guān)稅和確定性特別關(guān)稅，如果妨礙或拖延特別保護性措施的實施使俄羅斯經(jīng)濟部門受到或可能受到重大損失，俄羅斯政府可以通過實行臨時性特別關(guān)稅來采取特別保護措施，但同時還要進行調(diào)查，以作出最終結(jié)論。臨時性特別關(guān)稅的有效期不應(yīng)超過200天。臨時性特別關(guān)稅由納稅人交存于國家海關(guān)委員會，而且在俄羅斯政府作出關(guān)于采取特別保護措施的最終決定前，不準(zhǔn)劃入聯(lián)邦預(yù)算收入。

　如果調(diào)查后認(rèn)為不宜采取特別保護性措施或宜實行低于臨時性特別關(guān)稅稅率的較低的稅率，多征繳的稅款應(yīng)返還給納稅人。稅款由國家海關(guān)委員會返還，但不付利息。

　征收特別關(guān)稅的資金繳入聯(lián)邦預(yù)算收入。而且根據(jù)1996年8月15日頒的《俄羅斯聯(lián)邦的預(yù)算分類》聯(lián)邦法附件2的規(guī)定，特別關(guān)稅作為由于從事對外經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動而征收的關(guān)稅，屬于國家的稅收收入。