一、進(jìn)口

進(jìn)口貨物辦理海關(guān)手續(xù)后方可進(jìn)入美國。運(yùn)抵后直接進(jìn)入外貿(mào)區(qū)（即保稅區(qū)）的貨物并不經(jīng)過海關(guān)。

（一）進(jìn)口人

美國允許個(gè)人進(jìn)口自用或商用貨物并自行辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。進(jìn)口人應(yīng)承擔(dān)確保其貨物符合所有進(jìn)口規(guī)定的責(zé)任（如合理標(biāo)識(shí)，符合安全標(biāo)準(zhǔn)，在貨物運(yùn)抵美國之前取得必要的進(jìn)口許可證等）。在海關(guān)報(bào)關(guān)單上須填寫進(jìn)口人號(hào)碼，可填寫國內(nèi)稅務(wù)局營業(yè)注冊(cè)登記號(hào)碼，如進(jìn)口人未在國內(nèi)稅務(wù)局進(jìn)行營業(yè)注冊(cè)或系個(gè)人進(jìn)口，則提供社會(huì)保險(xiǎn)號(hào)碼。

（二）申報(bào)人

進(jìn)口貨物應(yīng)由其貨主、購貨商或報(bào)關(guān)代理辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。如貨物運(yùn)交“指定人”，則持有經(jīng)發(fā)貨人背書的海運(yùn)提單（或空運(yùn)單）的人有權(quán)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。最常見的情況是，由持有運(yùn)貨到進(jìn)境口岸的承運(yùn)人所開具的貨主證明書（“承運(yùn)人開具的證明書”）的人或公司（即海關(guān)意義上的“貨主”）辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。在某些情況下,可用提單副本或運(yùn)貨收據(jù)報(bào)關(guān)。如貨物并非由公共承運(yùn)人進(jìn)口，由持有貨物擁有權(quán)證明的進(jìn)口人或其代理人辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。

（三）貨物運(yùn)抵口岸

貨物運(yùn)抵口岸時(shí)，海關(guān)并不通知進(jìn)口人，一般應(yīng)由承運(yùn)人通知進(jìn)口人。法定進(jìn)口人（指貨主、購貨商、貨主或購貨商指定的報(bào)關(guān)代理、收貨人）應(yīng)在進(jìn)境地海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，并協(xié)調(diào)驗(yàn)放安排。如想快速通關(guān)，可在貨物運(yùn)抵前進(jìn)行預(yù)申報(bào)，但預(yù)申報(bào)貨物運(yùn)抵口岸前海關(guān)不會(huì)給予放行許可。

（四）申報(bào)方式

1．電子申報(bào)

通過美國海關(guān)與邊境保護(hù)局的“自動(dòng)化商業(yè)系統(tǒng)”（Automated Commercial System，簡稱ACS）提交電子報(bào)關(guān)單。

2．紙質(zhì)申報(bào)

在海關(guān)與邊境保護(hù)局指定地遞交紙質(zhì)報(bào)關(guān)單。

（五）報(bào)關(guān)步驟

1．一階段報(bào)關(guān)

貨物運(yùn)抵美國口岸之日起15日內(nèi)，應(yīng)向美國海關(guān)與邊境保護(hù)局指定地交驗(yàn)下列報(bào)關(guān)單證，海關(guān)確定符合放行條件后，擔(dān)保驗(yàn)放：

- 進(jìn)境艙單（海關(guān)與邊境保護(hù)局7533表格）、立即交貨申請(qǐng)表和特許證（海關(guān)與邊境保護(hù)局3461表格）或貨物驗(yàn)放需要的其他表格

- 進(jìn)口申報(bào)權(quán)證明

- 商業(yè)發(fā)票（無商業(yè)發(fā)票時(shí)，提供形式發(fā)票）

- 裝箱清單（需要時(shí)提供）

- 其他用以確定貨物是否可以入境的單證

- 稅費(fèi)擔(dān)保證明（貨主既可通過美國當(dāng)?shù)負(fù)?dān)保公司提供擔(dān)保，也可預(yù)存以美國貨幣計(jì)算的保證金，或提供美國政府擔(dān)保。如系通過代理人報(bào)關(guān)，經(jīng)代理人許可，貨主也可使用代理人的擔(dān)保）

如貨物未在規(guī)定期限內(nèi)申報(bào)，將被海關(guān)作為無人認(rèn)領(lǐng)貨物轉(zhuǎn)至候領(lǐng)倉庫（General Order Warehouse），進(jìn)口人應(yīng)承擔(dān)貨物存放在候領(lǐng)倉庫期間的倉儲(chǔ)費(fèi)用。如貨物在候領(lǐng)倉庫存放6個(gè)月后仍無人認(rèn)領(lǐng)（申報(bào)），將拍賣或銷毀。易腐爛、易變質(zhì)貨物和爆炸物則在更短期限內(nèi)變賣。

2．二階段報(bào)關(guān)

貨物擔(dān)保驗(yàn)放后10個(gè)工作日內(nèi)，貨主或其報(bào)關(guān)代理應(yīng)向指定海關(guān)交驗(yàn)下列單證，申報(bào)征稅和貿(mào)易統(tǒng)計(jì)需要的信息，繳納預(yù)估稅費(fèi)：

- 貨物驗(yàn)放后退給進(jìn)口人、報(bào)關(guān)行或其代理人的一階段報(bào)關(guān)單證回執(zhí)聯(lián)

- 二階段報(bào)關(guān)單（海關(guān)與邊境保護(hù)局7501表格）

- 計(jì)征關(guān)稅、貿(mào)易統(tǒng)計(jì)、證明貨物已滿足所有進(jìn)口規(guī)定而需要的其他單證（如系通過報(bào)關(guān)代理以電子方式報(bào)關(guān)，即通過海關(guān)與邊境保護(hù)局自動(dòng)化商業(yè)系統(tǒng)的“自動(dòng)化報(bào)關(guān)代理界面”報(bào)關(guān)，上述紙質(zhì)單證可能只需要部分提供或完全不需要提供）

此階段，進(jìn)口人必須申報(bào)貨物完稅價(jià)格，但申報(bào)的完稅價(jià)格須由海關(guān)審核確定。完稅價(jià)格的確定一般有下列方法：

成交價(jià)格法是最主要的估價(jià)方法。成交價(jià)格指買方為進(jìn)口貨物已付或應(yīng)付價(jià)格。其他因素也有可能要計(jì)入成交價(jià)格，如包裝成本、銷售傭金、版權(quán)或特許權(quán)使用費(fèi)等。

無法確定成交價(jià)格時(shí)，則使用相同貨物成交價(jià)格法。

如無法找到與被估價(jià)貨物相同的貨物，或無法確定可以接受的與被估價(jià)貨物相同的貨物的成交價(jià)格，則使用類似貨物成交價(jià)格法。類似貨物是指與被估價(jià)貨物在同一國家由同一生產(chǎn)商生產(chǎn)、可與被估價(jià)貨物互換的貨物。

[1] [2]