2002年第38號(hào)關(guān)于對(duì)熱軋普薄板等5類進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品實(shí)施最終保障措施的公告

中華人民共和國(guó)海關(guān)總署

公告

2002年 第38號(hào)

根據(jù)中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部2002年第48號(hào)公告的規(guī)定，自2002年11月20日起，對(duì)熱軋普薄板、冷軋普薄板（帶）、彩涂板、無(wú)取向硅電鋼、冷軋不銹薄板（帶）等5類進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品（以不簡(jiǎn)稱“涉案產(chǎn)品”，見(jiàn)附件1）實(shí)施最終保障措施?，F(xiàn)將實(shí)施最終保障措施的有關(guān)問(wèn)題公告如下：

一、最終保障措施采取關(guān)稅配額管理的形式，關(guān)稅配額總量分為全球配額數(shù)量和國(guó)別/地區(qū)配額數(shù)量，其中，全球配額數(shù)量是指附件1所列熱軋普薄板、冷軋普薄板（帶）、冷軋不銹薄板（帶）項(xiàng)下的“其他”配額數(shù)量和彩涂板、無(wú)取向硅電鋼項(xiàng)下的“合計(jì)”配額數(shù)量。以上全球配額，適用于附件1未列名的其他適用最終保障措施的國(guó)家（地區(qū)）的進(jìn)口涉案產(chǎn)品。

二、附件2所列不適用最終保障措施的發(fā)展中國(guó)家/地區(qū)產(chǎn)品表中，標(biāo)“*”號(hào)的涉案產(chǎn)品適用最終保障措施，即原產(chǎn)于韓國(guó)、哈薩克斯坦和烏克蘭的熱軋普薄板、冷軋普薄板（帶），以及原產(chǎn)于韓國(guó)的冷軋不銹薄板（帶）適用國(guó)別/地區(qū)配額；原產(chǎn)于韓國(guó)的彩涂板、無(wú)取向硅電鋼和原產(chǎn)于馬來(lái)西亞的彩涂板適用全球配額。

三、對(duì)進(jìn)口的涉案產(chǎn)品，不論是否達(dá)到或超過(guò)規(guī)定的配額數(shù)量，都應(yīng)按現(xiàn)行的有關(guān)進(jìn)口和稅收政策規(guī)定執(zhí)行，并按現(xiàn)行適用的稅率計(jì)征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅，以及反傾銷稅；當(dāng)某類涉案產(chǎn)品實(shí)際進(jìn)口量達(dá)到該類產(chǎn)品的全球配額數(shù)量或國(guó)別/地區(qū)配額數(shù)量時(shí)，海關(guān)總署將發(fā)布公告，對(duì)超出配額數(shù)量進(jìn)口的部分在現(xiàn)行適用的關(guān)稅稅率基礎(chǔ)上再按照適用的加征關(guān)稅稅率加征關(guān)稅。超過(guò)規(guī)定配額數(shù)量進(jìn)口的涉案產(chǎn)品進(jìn)口稅收計(jì)算公式為：

進(jìn)口稅額=進(jìn)口關(guān)稅稅額+進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅稅額

進(jìn)口關(guān)稅稅額=進(jìn)口關(guān)稅完稅價(jià)格×（進(jìn)口關(guān)稅適用稅率+加征關(guān)稅稅率）

進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅稅額=（進(jìn)口關(guān)稅完稅價(jià)格+進(jìn)口關(guān)稅稅額）×進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅稅率

對(duì)于需征收反傾銷稅的涉案產(chǎn)品，其進(jìn)口關(guān)稅稅額的計(jì)算公式為：

進(jìn)口關(guān)稅稅額=進(jìn)口關(guān)稅完稅價(jià)格×（進(jìn)口關(guān)稅適用稅率+反傾銷稅稅率+加征關(guān)稅稅率）

四、當(dāng)原產(chǎn)于附件1所列國(guó)家（地區(qū)）的某類涉案產(chǎn)品的進(jìn)口量達(dá)到該類產(chǎn)品的國(guó)別/地區(qū)配額數(shù)量時(shí)，只對(duì)原產(chǎn)于該國(guó)家（地區(qū)）的該類產(chǎn)品超配額進(jìn)口部分加征關(guān)稅。

當(dāng)某類涉案產(chǎn)品的進(jìn)口量（附件1所列國(guó)家（地區(qū)）的同類涉案產(chǎn)品的進(jìn)口量除外）達(dá)到該類產(chǎn)品的全球配額數(shù)量時(shí)，原產(chǎn)于適用該全球配額的所有國(guó)家和地區(qū)的該類產(chǎn)品超配額進(jìn)口部分均加征關(guān)稅。如果此時(shí)原產(chǎn)于適用該類產(chǎn)品國(guó)別/地區(qū)配額的國(guó)家（地區(qū)）的該類涉案產(chǎn)品的進(jìn)口量尚未達(dá)到相應(yīng)國(guó)別/地區(qū)配額數(shù)量，則不對(duì)其加征關(guān)稅。

五、自海關(guān)總署公告規(guī)定的加征關(guān)稅之日起，進(jìn)口企業(yè)申報(bào)進(jìn)口該類涉案產(chǎn)品時(shí)，不能提供不適用最終保障措施的國(guó)家（地區(qū)）的原產(chǎn)地證明或尚不應(yīng)加征關(guān)稅的適用最終保障措施的國(guó)家（地區(qū)）的原產(chǎn)地證明，或者海關(guān)對(duì)其所提供的原產(chǎn)地證明的真實(shí)性有懷疑的，如經(jīng)海關(guān)審核有關(guān)單證（包括合同、發(fā)票、提運(yùn)單等）及對(duì)貨物實(shí)際驗(yàn)估能夠確定原產(chǎn)地的，應(yīng)按照本公告的相關(guān)規(guī)定處理；如仍不能確定原產(chǎn)地，且進(jìn)口企業(yè)也不能進(jìn)一步提供能夠證明原產(chǎn)地的其他材料的，應(yīng)在現(xiàn)行適用的關(guān)稅稅率基礎(chǔ)上，按照相應(yīng)的涉案產(chǎn)品適用的加征關(guān)稅稅率加征關(guān)稅。

在海關(guān)審核認(rèn)定原產(chǎn)地期間，進(jìn)口企業(yè)可在提供相當(dāng)于全部稅款的保證金擔(dān)保后要求先行驗(yàn)放貨物。

六、海關(guān)加征關(guān)稅時(shí)，對(duì)以下述方式進(jìn)口或內(nèi)銷涉案產(chǎn)品的，按以下規(guī)定辦理：

（一）加工貿(mào)易進(jìn)口和從境外進(jìn)入保稅區(qū)、出口加工區(qū)和保稅倉(cāng)庫(kù)的，仍按現(xiàn)行的保稅政策執(zhí)行。

（二）保稅區(qū)內(nèi)加工企業(yè)使用進(jìn)口涉案產(chǎn)品作為料件加工生產(chǎn)的不屬于實(shí)施保障措施范圍的制成品銷往境內(nèi)其他地區(qū)時(shí)，按制成品征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅的，不加征關(guān)稅；按制成品中所含進(jìn)口原材料征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅的，應(yīng)同時(shí)按所含涉案產(chǎn)品適用的加征關(guān)稅稅率加征關(guān)稅。

保稅區(qū)內(nèi)加工企業(yè)使用進(jìn)口涉案產(chǎn)品作為料件加工生產(chǎn)的屬于實(shí)施保障措施范圍的制成品銷往境內(nèi)其他地區(qū)時(shí)，按制成品征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅的，應(yīng)同時(shí)按制成品適用的加征關(guān)稅稅率加征關(guān)稅；按制成品中所含進(jìn)口原材料征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅的，應(yīng)同時(shí)按所含涉案產(chǎn)品適用的加征關(guān)稅稅率加征關(guān)稅。

（三）出口加工區(qū)內(nèi)加工企業(yè)使用進(jìn)口涉案產(chǎn)品作為料件加工生產(chǎn)的不屬于實(shí)施保障措施范圍的制成品銷往境內(nèi)其他地區(qū)時(shí)，不加征關(guān)稅；如加工生產(chǎn)的制成品屬于實(shí)施保障措施范圍的，應(yīng)同時(shí)按制成品適用的加征關(guān)稅稅率加征關(guān)稅。

（四）保稅區(qū)、出口加工區(qū)以外的加工貿(mào)易企業(yè)使用進(jìn)口涉案產(chǎn)品作為料件加工生產(chǎn)的制成品、殘次品以及節(jié)余、剩余的涉案產(chǎn)品經(jīng)批準(zhǔn)內(nèi)銷的，應(yīng)同時(shí)按涉案產(chǎn)品適用的加征關(guān)稅稅率加征關(guān)稅；對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)內(nèi)銷的邊角料，不加征關(guān)稅。

（五）外商投資企業(yè)投資額度內(nèi)進(jìn)口自用的涉案產(chǎn)品，應(yīng)加征關(guān)稅。

（六）減免稅進(jìn)口的涉案產(chǎn)品，應(yīng)加征關(guān)稅（另有規(guī)定的除外）。

（七）經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)先行申報(bào)進(jìn)口的，如在海關(guān)接受先行申報(bào)后至貨物實(shí)際進(jìn)境時(shí)，海關(guān)已公告開(kāi)始加征關(guān)稅，先行申報(bào)進(jìn)口的涉案產(chǎn)品應(yīng)加征關(guān)稅。

（八）從境外進(jìn)口原產(chǎn)于中華人民共和國(guó)境內(nèi)的涉案產(chǎn)品，不加征關(guān)稅；但對(duì)于保稅區(qū)和出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)使用非原產(chǎn)于我國(guó)境內(nèi)的進(jìn)口涉案產(chǎn)品作為料件加工生產(chǎn)的制成品銷往境內(nèi)其他地區(qū)時(shí)，如該制成品屬于保障措施范圍，且應(yīng)按制成品征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅的，即使原產(chǎn)國(guó)別為“中國(guó)”，也應(yīng)按制成品適用的加征關(guān)稅稅率加征關(guān)稅。

（九）貨樣廣告品，不加征關(guān)稅。

（十）實(shí)行加工貿(mào)易保證金臺(tái)賬“實(shí)轉(zhuǎn)”的，在收取臺(tái)賬保證金時(shí)，應(yīng)將加征關(guān)稅稅額計(jì)入保證金。

七、海關(guān)在星期六、日和法定節(jié)假日期間不接受最終保障措施涉案產(chǎn)品的進(jìn)口申報(bào)。

八、走私進(jìn)口涉案產(chǎn)品的，海關(guān)按照適用的關(guān)稅稅率加上加征關(guān)稅稅率計(jì)算偷逃關(guān)稅稅款金額，并按相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。

九、本公告未具體列明的情況，均按照現(xiàn)行相關(guān)管理規(guī)定辦理。

特此公告。

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