原告:區(qū)成,男,69歲,現(xiàn)住香港九龍觀塘祥和苑和健閣29樓4室。
被告:中華人民共和國九龍海關(guān)。
法定代表人:劉文杰,九龍海關(guān)關(guān)長。
委托代理人:周偉航、李國,均為九龍海關(guān)干部。
原告區(qū)成不服中華人民共和國九龍海關(guān)復議處罰決定一案,向廣東省深圳市中級人民法院提出訴訟。該院依法組成合議庭,公開進行了審理,查明:
原告區(qū)成于1987年12月4日經(jīng)羅湖海關(guān)入境時,未帶任何玉石器用品。12月6日,原告攜帶玉石器317件,放在行李中,未向海關(guān)申報,經(jīng)羅湖口岸“綠色通道”(即無申報物品通道)出境,通過行李機時被查獲。經(jīng)廣東省文物管理部門簽定,原告所帶玉石器中,有玉龍帶鉤1件,屬清初文物,禁止出境;玉帶鉤、白玉猴各1件,屬清末文物范疇;其余314件,屬現(xiàn)代各式特種玉石工藝品,這些玉石器,估價總值人民幣9580元。
1988年2月27日,羅湖海關(guān)作出處罰決定,認定區(qū)成違反了《中華人民共和國海關(guān)法》第二十九條第一款關(guān)于“進出境物品的所有人應(yīng)當向海關(guān)如實申報,并接受海關(guān)查驗”的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法行政處罰實施細則》第三條第(二)項的規(guī)定,區(qū)成經(jīng)過設(shè)立海關(guān)的地點,以藏匿、偽裝、瞞報的手法,逃避海關(guān)監(jiān)管,攜帶國家禁止出境的物品,走“綠色通道”出境,而且攜帶物品的數(shù)量和價值,大大超過國家關(guān)于《來往港澳的旅客免稅和征稅物品限量表》規(guī)定的限量,屬走私行為。依照海關(guān)法行政處罰實施細則第五條第(二)項的規(guī)定,決定給區(qū)成以沒收所攜帶玉石器的處罰。
原告不服羅湖海關(guān)的處罰決定,于1988年3月3日向九龍海關(guān)申請復議。九龍海關(guān)復議認為,羅湖海關(guān)對區(qū)成的處罰決定是適當?shù)?,其申請復議的理由不能成立,決定維持原處罰決定。原告不服九龍海關(guān)的復議決定,以他所攜帶的玉石器都是工藝品,不是出土文物,也不是翡翠玉石,而是用山石刻制的工藝品,應(yīng)當準予出境,羅湖海關(guān)沒收這些物品不當為由,于1988年7月1日,向深圳市中級人民法院起訴,要求維護他的合法權(quán)益,退還被沒收的原物。
深圳市中級人民法院審理認為:原告區(qū)成出境去香港時,攜帶的是國家禁止出境的文物和國家有數(shù)量限制出境的特種玉石工藝品,不是用山石刻制的工藝品,且混放于行李中,未向海關(guān)申報,在選走“綠色通道”時被查獲,其行為違反了海關(guān)法第二十九條第一款和第四十八條的規(guī)定,屬走私行為。被告九龍海關(guān)依照海關(guān)法行政處罰實施細則第三條第(二)項和第五條第(二)項的規(guī)定,作出沒收原告攜帶的玉石器的復議決定,是正確的。綜上,該院于1988年11月15日判決:
維持九龍海關(guān)作出的沒收原告區(qū)成玉石器的復議決定。
本案訴訟費港幣200元,由原告負擔。