根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》的規(guī)定，原對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部（以下簡(jiǎn)稱"原外經(jīng)貿(mào)部"）經(jīng)商原國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱"原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委 "），于2002年3月29日發(fā)布立案公告，決定對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)、韓國(guó)、日本、俄羅斯和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口聚氯乙烯進(jìn)行反傾銷調(diào)查。原外經(jīng)貿(mào)部對(duì)被調(diào)查產(chǎn)品是否存在傾銷和傾銷幅度進(jìn)行了調(diào)查，原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委對(duì)被調(diào)查產(chǎn)品是否對(duì)中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)造成損害及損害程度進(jìn)行了調(diào)查。在本案調(diào)查期限內(nèi)，經(jīng)全國(guó)人大十屆一次會(huì)議批準(zhǔn)，由新組建的商務(wù)部承擔(dān)反傾銷調(diào)查職能。2003年5月12日，商務(wù)部發(fā)布初裁公告，初步裁定存在傾銷和實(shí)質(zhì)損害，并且傾銷和實(shí)質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系。初步裁定后，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)傾銷及傾銷幅度、損害及損害程度繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查，現(xiàn)本案調(diào)查結(jié)束，根據(jù)本案的調(diào)查結(jié)果，并依據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第二十五條的規(guī)定，做出最終裁定如下：

　一、調(diào)查程序

　（一）公告立案

　2002年3月1日，上海氯堿化工股份有限公司、滄州化學(xué)工業(yè)股份有限公司、天津大沽化工有限責(zé)任公司、北京化二股份有限公司、錦化化工（集團(tuán)）有限責(zé)任公司代表中國(guó)大陸聚氯乙烯產(chǎn)業(yè)向原外經(jīng)貿(mào)部正式提交了對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)、韓國(guó)、日本、俄羅斯和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口聚氯乙烯產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查的申請(qǐng)書。原外經(jīng)貿(mào)部審查了申請(qǐng)材料之后，認(rèn)為申請(qǐng)人符合《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第十一條及第十三條和第十七條有關(guān)中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)提出反傾銷調(diào)查申請(qǐng)的規(guī)定，有資格代表中國(guó)大陸聚氯乙烯產(chǎn)業(yè)提出申請(qǐng)，且申請(qǐng)書中包含了《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第十四條、第十五條規(guī)定啟動(dòng)反傾銷調(diào)查所要求的內(nèi)容和證據(jù)。經(jīng)商原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委后，原外經(jīng)貿(mào)部于2002年3月29日發(fā)布立案公告，決定開(kāi)始對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)、韓國(guó)、日本、俄羅斯和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口聚氯乙烯進(jìn)行反傾銷調(diào)查。原外經(jīng)貿(mào)部確定的本案傾銷調(diào)查期為2001年1月1日至2001年12月31日。原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委確定本案的產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期為1999年1月1日至 2001年12月31日。

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　1、傾銷及傾銷幅度的初步調(diào)查

　（1）立案通知

　2002年3月29日，原外經(jīng)貿(mào)部調(diào)查主管官員約見(jiàn)了美國(guó)、韓國(guó)、日本、俄羅斯駐華大使館官員，向其正式遞交了立案公告和申請(qǐng)書的公開(kāi)部分，請(qǐng)其通知其國(guó)內(nèi)相關(guān)出口商和生產(chǎn)商，同時(shí)調(diào)查機(jī)關(guān)將本案立案情況通知了本案申請(qǐng)人。調(diào)查機(jī)關(guān)還通過(guò)其他途徑將立案公告及申請(qǐng)書公開(kāi)部分送交給臺(tái)灣地區(qū)的有關(guān)部門。

?。?）登記應(yīng)訴

　根據(jù)立案公告的要求，上述國(guó)家和地區(qū)的出口商和生產(chǎn)商應(yīng)在本案立案公告之日起20天內(nèi)向調(diào)查機(jī)關(guān)申請(qǐng)參加應(yīng)訴。截至2002年4月17日止，美國(guó)信科有限公司、韓國(guó)LG化學(xué)、日本信越化學(xué)工業(yè)株式會(huì)社、俄羅斯薩彥斯克化學(xué)塑料股份公司、臺(tái)灣塑膠工業(yè)股份有限公司等二十家公司向調(diào)查機(jī)關(guān)登記應(yīng)訴。

　（3）各利害關(guān)系方進(jìn)行評(píng)述

　調(diào)查期間，韓國(guó)、日本的政府代表分別約見(jiàn)了調(diào)查機(jī)關(guān)有關(guān)官員，代表產(chǎn)業(yè)和企業(yè)陳述了對(duì)本次調(diào)查的觀點(diǎn)和意見(jiàn)。有關(guān)利害關(guān)系方及其代理人也分別拜會(huì)了調(diào)查機(jī)關(guān)，并就被調(diào)查產(chǎn)品范圍等問(wèn)題向調(diào)查機(jī)關(guān)提交了評(píng)述意見(jiàn)和相關(guān)的證據(jù)材料。調(diào)查機(jī)關(guān)將上述評(píng)述意見(jiàn)向各利害關(guān)系方進(jìn)行了披露，有關(guān)利害關(guān)系方針對(duì)上述意見(jiàn)向調(diào)查機(jī)關(guān)提交了評(píng)述和抗辯。調(diào)查機(jī)關(guān)在初裁決定中對(duì)上述利害關(guān)系方的意見(jiàn)和評(píng)述依法給予了考慮。

?。?）收集證據(jù)

　2002年5月8日，調(diào)查機(jī)關(guān)向已知的、報(bào)名應(yīng)訴的生產(chǎn)商和出口商發(fā)出了反傾銷調(diào)查問(wèn)卷，并要求其在37天內(nèi)按規(guī)定提交準(zhǔn)確、完整的答卷。在該期間內(nèi)，部分應(yīng)訴公司在問(wèn)卷規(guī)定的期限內(nèi)向調(diào)查機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期遞交答卷并陳述了相關(guān)理由。經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)同意申請(qǐng)公司的延期要求。至答卷遞交截止之日，調(diào)查機(jī)關(guān)共收到15家公司的答卷，其中日本三菱商事株式會(huì)社作為貿(mào)易商提交了說(shuō)明。另外，在答卷公司中，華夏塑膠(中山)有限公司作為臺(tái)灣華夏海灣塑膠股份有限公司的關(guān)聯(lián)公司單獨(dú)提交了答卷，韓國(guó)株式會(huì)社LG商事（LG International Corp.）和株式會(huì)社韓華（Hanwha Corporation）分別作為(株)LG化學(xué)和韓華石油化學(xué)株式會(huì)社的出口代理商單獨(dú)提交了答卷的相應(yīng)部分。

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