根據(jù)中國人民銀行發(fā)布的《境內(nèi)機構(gòu)對外擔(dān)保管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）第二條的規(guī)定，境內(nèi)機構(gòu)（境內(nèi)外資金融機構(gòu)除外）向境內(nèi)的外資金融機構(gòu)出具保函，仍屬于對外擔(dān)保的范疇，應(yīng)受國家外匯管理機關(guān)的監(jiān)管。

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，有權(quán)對外擔(dān)保的擔(dān)保人有兩類：第一類是經(jīng)批準(zhǔn)有權(quán)經(jīng)營對外擔(dān)保業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)（不含外資金融機構(gòu)）；第二類是具有代位清償債務(wù)能力的非金融企業(yè)法人，包括內(nèi)資企業(yè)和外商投資企業(yè)（其中內(nèi)資企業(yè)只以為其直屬子公司或者其參股企業(yè)中中方投資比例部分對外債務(wù)提供對外擔(dān)保）。公司在落實擔(dān)保人時，首先要審查擔(dān)保人的資格，看該機構(gòu)有無對外擔(dān)保的經(jīng)營范圍。屬于中資金融機構(gòu)分支機構(gòu)的，應(yīng)審查該機構(gòu)總部對其對外擔(dān)保的余額，確保該機構(gòu)承諾為公司提供的擔(dān)保沒有超過《境內(nèi)機構(gòu)對外擔(dān)保管理辦法實施細(xì)則》第二十一條對擔(dān)保額的上限規(guī)定。其具體規(guī)定是：

1、金融機構(gòu)的對外擔(dān)保余額、境內(nèi)外匯擔(dān)保余額及外匯債務(wù)余額之和不得超過其自有外匯資金的20倍；

2、金融機構(gòu)對一家企業(yè)法人的外匯放款余額、外匯擔(dān)保余額（按50%計算）及外匯投資（參股）額之和不得超過其自有外匯資金的30%。商談保函的內(nèi)容，公司應(yīng)該堅持保函適用的法律為中國法律，這樣對公司及擔(dān)保人比較有利。

若公司所需的擔(dān)保屬于融資保證時，根據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)經(jīng)外匯管理機關(guān)逐筆審批才能生效。擔(dān)保人如為在京的全國性中資金融機構(gòu)，擔(dān)保人提供的保函應(yīng)由國家外匯管理局審批；擔(dān)保人如不是全國性的金融機構(gòu)，保函應(yīng)由擔(dān)保人報國家外匯管理局北京分局審批。擔(dān)保人辦理對外擔(dān)保批準(zhǔn)手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)向外匯管理機關(guān)提供下列資料。

1、申請批準(zhǔn)保函的報告；
2、擔(dān)保項目可行性研究報告的批準(zhǔn)件或政府主管部門批準(zhǔn)件及其他有關(guān)批復(fù)文件；
3、經(jīng)注冊會計師驗證并加蓋其所在會計師事務(wù)所公章的擔(dān)保人和公司的資產(chǎn)負(fù)債表和損盜表；
4、公司與貸款人所簽的《外匯借款合同》或者意向書及其他有關(guān)文件；
5、保函或者擔(dān)保意向書；
6、外匯管理機關(guān)要求提供的其他資料。

外匯管理機關(guān)會在收到申請之日起30日內(nèi)對上述申請資料予以批復(fù)，對不符合條件的，外匯管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)將申請資料退回，擔(dān)保人在收到外匯管理機關(guān)的批準(zhǔn)文件后，應(yīng)在批準(zhǔn)之日起6個月內(nèi)出具保函，否則批準(zhǔn)文件就自動失效。這時如還需出具保函，擔(dān)保人就只能重新申請批準(zhǔn)了。

擔(dān)保人正式出具保函后，還應(yīng)當(dāng)在國家外匯管理局北京分局辦理擔(dān)保登記手續(xù)。擔(dān)保人為金融機構(gòu)，實行按月定期登記制，不必逐筆報告登記。最后，如果公司發(fā)生履約困難需要擔(dān)保人履行保函義務(wù)時，擔(dān)保人應(yīng)在取得國家外匯管理局北京分局的核準(zhǔn)后方可履行。