行政處罰的種類是海關(guān)行政處罰的外在和具體形式。我國(guó)《行政處罰法》規(guī)定的法定處罰種類有6種：“警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)產(chǎn)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證件、暫扣或者吊銷執(zhí)照，行政拘留”；同時(shí)，允許法律和行政法規(guī)創(chuàng)設(shè)新的處罰種類。

　　根據(jù)《海關(guān)法》、《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)等的規(guī)定，海關(guān)行政處罰有以下幾種：

　　一、警告

　　海關(guān)警告，是海關(guān)向海關(guān)行政違法的當(dāng)事人提出譴責(zé)和告誡，使其認(rèn)識(shí)到自身行為的違法性，以后不再重犯的處罰。警告屬于申誡罰，是國(guó)家對(duì)當(dāng)事人的違法行為正式作出的一種否定性評(píng)價(jià)。警告的影響主要是給當(dāng)事人形成一定的心里壓力，造成名譽(yù)的損失，面對(duì)不利的社會(huì)輿論環(huán)境。

　　警告是所有行政處罰種類種最輕的一種，適用于那些違法行為較輕、危害程度不大的違法行為。在許多違法行為責(zé)任的階梯性設(shè)定中，警告是作為最低的一個(gè)處罰階梯。警告既可以單獨(dú)適用，也可以與其他行政處罰種類相配合適用。

　　警告屬于一種無(wú)裁量幅度的處罰種類。

　　二、罰款

　　海關(guān)罰款是指海關(guān)強(qiáng)迫違法的當(dāng)事人繳納一定的金額，通過使其在經(jīng)濟(jì)上受到損失，警示其今后不再發(fā)生違法行為。

　　罰款是海關(guān)行政處罰適用中比較普遍，適用頻率較高的處罰種類。這也是和海關(guān)行政違法行為多涉及經(jīng)濟(jì)利益有關(guān)，例如，走私一般都是一種牟利行為，剝奪當(dāng)事人一定的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，正是擊中其要害的一種處罰手段，以警士其今后不犯。

　　罰款屬于一種帶有自由裁量的處罰種類。法律、行政法規(guī)在設(shè)定或規(guī)定處罰的同時(shí)，一般作出了處罰幅度的規(guī)定。對(duì)處罰幅度的規(guī)定有兩種方式：（1）直接規(guī)定具體限額范圍，例如《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第九條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定：“走私國(guó)家禁止進(jìn)出口的貨物的，沒收走私貨物及違法所得，可以并出100萬(wàn)元以下罰款?！贝颂?，就直接設(shè)定了100萬(wàn)元的最高處罰限額。（二）與違法行為的危害相關(guān)聯(lián)，例如《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第九條第一款第（三）項(xiàng)的規(guī)定：“偷逃應(yīng)納稅款但未逃避許可證件管理，走私依法應(yīng)當(dāng)繳納稅款的貨物、物品的，沒收走私貨物、物品及違法所得，可以并處偷逃應(yīng)納稅款3倍以下罰款。”這里罰款的數(shù)額與走私分子偷逃的稅款相關(guān)聯(lián)，一般偷逃稅款越多處罰越重。這種處罰設(shè)定較好地體現(xiàn)了“過罰相當(dāng)”原則。

　　另外，從罰款處罰本身來(lái)講，它往往也是可以選擇的。從海關(guān)目前的罰款條款規(guī)定來(lái)看，一般是作“可以并處……罰款”的規(guī)定。所以，罰款經(jīng)常和其他處罰種類配合使用，海關(guān)可以根據(jù)具體案情，作出處罰決定或者不處罰決定。

　　三、沒收

　　沒收處罰是海關(guān)依法將違法當(dāng)事人的非法進(jìn)出境的貨物、物品以及違法行為人的違法所得收歸公有的處罰。沒收包括兩部分：一是沒收走私貨物等非法財(cái)產(chǎn)；二是沒收違法所得。

　　沒收屬于一種無(wú)自由裁量的處罰種類。凡是查證的非法財(cái)產(chǎn)和違法所得應(yīng)當(dāng)全部沒收。確實(shí)無(wú)法實(shí)現(xiàn)沒收的，也要追繳相當(dāng)于沒收財(cái)產(chǎn)的等價(jià)價(jià)款。

　　海關(guān)應(yīng)予沒收的非法財(cái)產(chǎn)主要有：走私貨物、物品、運(yùn)輸工具，進(jìn)出境環(huán)節(jié)查獲的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的貨物、物品；當(dāng)事人非法持有的“紅油”、“三無(wú)船舶”、“無(wú)進(jìn)口證明的汽車”等。

　　“違法所得”是指違法行為人實(shí)施走私行為、違規(guī)行為，以及其他應(yīng)由海關(guān)予以行政處罰的行為所獲得的違法收益。它屬于違法行為的不當(dāng)?shù)美＿`法者不應(yīng)當(dāng)通過違法行為獲利，這既是人們的普遍價(jià)值觀念，也是法律的一種原則。所以，海關(guān)對(duì)任何違法行為只要有違法所得的，都應(yīng)當(dāng)沒收。

　　沒收和罰款都屬于財(cái)產(chǎn)罰的種類，有時(shí)他們的客觀表現(xiàn)形式是相同的。例如，當(dāng)海關(guān)沒收違法當(dāng)事人的違法所得時(shí)，在執(zhí)行中可能和罰款的執(zhí)行并無(wú)區(qū)別，都是要求當(dāng)事人交付一定的貨幣。但它們?cè)诜缮洗嬖趦牲c(diǎn)本質(zhì)的區(qū)別：（1）罰款處罰的對(duì)象事人：而沒收更針對(duì)非法貨物和非法財(cái)產(chǎn)本身。也就是說(shuō)，罰款肯定是非法當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)，而沒收就不一定。例如，沒收走私貨物，在很多案件中，走私分子走私他人的財(cái)產(chǎn)，這些財(cái)產(chǎn)便作為走私貨物被沒收，而不論此前是否為走私分子所有；再如，沒收多次走私的運(yùn)輸工具，有的走私分子多次利用他人的船只進(jìn)行走私，那么海關(guān)有人不論船只的所有人是否為走私分子而對(duì)船只予以沒收。（2）罰款一般需要由違法分子在其合法財(cái)產(chǎn)中進(jìn)行支付，使剝奪當(dāng)事人對(duì)合法財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)；而沒收的財(cái)產(chǎn)帶有“非法”性質(zhì)，所以，一般認(rèn)為剝奪的是當(dāng)事人對(duì)非法財(cái)產(chǎn)的占有。

　　四、暫停給當(dāng)事人某項(xiàng)權(quán)利

　　暫停給當(dāng)事人某項(xiàng)權(quán)利，是指企業(yè)或者自然人經(jīng)海關(guān)允許從事有關(guān)業(yè)務(wù)后，由于實(shí)施了行政違法行為，而由海關(guān)作出在一定期限內(nèi)剝奪其從業(yè)或者執(zhí)業(yè)權(quán)利的處罰。根據(jù)《海關(guān)法》和《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》，海關(guān)可以暫停報(bào)關(guān)企業(yè)的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，暫停報(bào)關(guān)人員的報(bào)告執(zhí)業(yè)和暫停經(jīng)海關(guān)準(zhǔn)予從事海關(guān)監(jiān)管貨物的運(yùn)輸、存儲(chǔ)、加工、裝配、寄售、展示等業(yè)務(wù)的企業(yè)從事有關(guān)業(yè)務(wù)。暫停期限一般是6個(gè)月以下。

　　暫時(shí)停止給當(dāng)事人某項(xiàng)權(quán)利，是在保留當(dāng)事人從業(yè)或執(zhí)業(yè)資格前提下，暫時(shí)停止其一段時(shí)間的從業(yè)或執(zhí)業(yè)，使其蒙受一定的經(jīng)濟(jì)損失，促使其進(jìn)行整改或者反省，以達(dá)到懲罰目的。這種處罰屬于行為罰的一種，處罰力度往往要大于罰款和沒收等財(cái)產(chǎn)罰，當(dāng)事人所承受的經(jīng)濟(jì)損失往往更為嚴(yán)重。因?yàn)榱P款和沒收使違法當(dāng)事人損失的財(cái)產(chǎn)價(jià)值是一定的，違法當(dāng)事人可以通過以后的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)來(lái)繼續(xù)積累；而行為法中的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)使違法當(dāng)事人在一定時(shí)期喪失經(jīng)營(yíng)、從業(yè)的權(quán)利，其業(yè)務(wù)開展將受到極大的沖擊。

　　五、終止當(dāng)事人的某項(xiàng)權(quán)利

　　該項(xiàng)處罰是指海關(guān)依法剝奪當(dāng)事人從事某項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的權(quán)利或者執(zhí)業(yè)資格，也是行為罰的一種。海關(guān)一般是撤銷海關(guān)注冊(cè)，取消報(bào)關(guān)從業(yè)資格。針對(duì)主體也是報(bào)關(guān)企業(yè)，報(bào)關(guān)人員和經(jīng)海關(guān)準(zhǔn)予從事海關(guān)監(jiān)管貨物的運(yùn)輸、存儲(chǔ)、加工、裝配、寄售、展示等業(yè)務(wù)的企業(yè)。終止當(dāng)事人的某項(xiàng)權(quán)利時(shí)海關(guān)行政處罰中最嚴(yán)厲的懲罰，甚至可能直接導(dǎo)致企業(yè)的破產(chǎn)，報(bào)關(guān)員失業(yè)。所以，只能針對(duì)比較嚴(yán)重的違法行為。根據(jù)《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》，海關(guān)主要對(duì)以下違法行為采取這種措施：

　?。?）報(bào)關(guān)企業(yè)、報(bào)關(guān)人員和海關(guān)準(zhǔn)予從事海關(guān)監(jiān)管貨物的運(yùn)輸、存儲(chǔ)、加工、裝配、寄售、展示等業(yè)務(wù)的企業(yè)，構(gòu)成走私犯罪或者1年內(nèi)有2次以上走私行為的，海關(guān)可以撤銷其注冊(cè)登記、取消其報(bào)關(guān)從業(yè)資格；

　?。?）1年內(nèi)3人次以上被海關(guān)暫停執(zhí)業(yè)的；

　?。?）被海關(guān)暫停從事有關(guān)業(yè)務(wù)或執(zhí)業(yè)，恢復(fù)從事有關(guān)業(yè)務(wù)或者執(zhí)業(yè)后1年內(nèi)再次發(fā)生《實(shí)施條例》第二十六條規(guī)定情形的；

　　（4）報(bào)關(guān)企業(yè)、報(bào)關(guān)人員非法代理他人報(bào)關(guān)或者超出海關(guān)準(zhǔn)予的從業(yè)范圍進(jìn)行報(bào)關(guān)活動(dòng)，情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其報(bào)關(guān)注冊(cè)登記，取消其報(bào)關(guān)從業(yè)資格；

　?。?）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)、報(bào)關(guān)人員向海關(guān)工作人員行賄的，撤銷其報(bào)關(guān)注冊(cè)登記、取消其報(bào)關(guān)從業(yè)資格，并處10萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，并不得重新注冊(cè)登記為報(bào)關(guān)企業(yè)或取得報(bào)關(guān)從業(yè)資格。

　　六、行政拘留

　　行政拘留，是指國(guó)家專門機(jī)關(guān)（公安機(jī)關(guān)）對(duì)違反治安管理的自然人實(shí)施短期剝奪其人身自由的處罰。

　　根據(jù)《海關(guān)法》的規(guī)定，國(guó)家在海關(guān)總署設(shè)立偵查走私犯罪的公安機(jī)構(gòu)，在全國(guó)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。在法律、行政法規(guī)等的授權(quán)范圍內(nèi)，其既可以行使公安機(jī)關(guān)的部分職權(quán)，也可以實(shí)施海關(guān)的部分職權(quán)。

　　2004年11月1日新實(shí)施的《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》即賦予海關(guān)偵查走私犯罪公安機(jī)構(gòu)的治安處罰權(quán)。

　　《海關(guān)行政處罰實(shí)施處罰條例》第六條規(guī)定：“抗拒、阻礙海關(guān)偵查走私犯罪公安機(jī)構(gòu)依法執(zhí)行職務(wù)的，由設(shè)在直屬海關(guān)、隸屬海關(guān)的海關(guān)偵查走私犯罪公安機(jī)構(gòu)依照治安管理處罰的有關(guān)規(guī)定給予處罰。抗拒、阻礙其他海關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告地方公安機(jī)關(guān)依法處理?！?

　　《中華人民共和國(guó)治安處罰條例》第十九條規(guī)定，拒絕、阻礙國(guó)家工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，未使用暴力、威脅方法，尚不夠刑事處罰的，可以處15日以下拘留，200元以下罰款或者警告。

　　國(guó)家授予海關(guān)偵查走私犯罪公安機(jī)構(gòu)該項(xiàng)權(quán)利，主要是由于在現(xiàn)實(shí)執(zhí)法中緝私警察遇到抗拒、阻礙執(zhí)法的情事后，限于過去職權(quán)所限，不能對(duì)違法人員及時(shí)給予制裁，必須請(qǐng)求地方公安機(jī)關(guān)協(xié)助，可能造成執(zhí)法被動(dòng)和錯(cuò)失良機(jī)。同時(shí)，海關(guān)偵查走私犯罪公安機(jī)構(gòu)屬于公安機(jī)構(gòu)的序列，所以，在執(zhí)行治安處罰權(quán)上不存在執(zhí)法主體資格的障礙，只是尚未有職權(quán)授予。

　　緝私警察實(shí)施行政拘留和海關(guān)扣留走私犯罪嫌疑人，雖然都是限制人身自由的措施，但兩者有所不同。行政拘留是行政處罰的一種，是對(duì)確定的違法行為給予制裁的措施，目的是現(xiàn)實(shí)懲罰教育功能；海關(guān)扣留走私犯罪嫌疑人時(shí)行政強(qiáng)制措施的一種，當(dāng)事人的違法行為尚處于不確定狀態(tài)，目的是排除和防止海關(guān)調(diào)查可能出現(xiàn)的執(zhí)法妨礙或者社會(huì)危害，例如嫌疑人潛逃、銷毀證據(jù)，甚至繼續(xù)實(shí)施違法行為，使保障調(diào)查順利進(jìn)行的手段。

　　七、收繳

　　國(guó)家授權(quán)海關(guān)在特殊情況下可以行使收繳的權(quán)利。收繳類似于沒收，但不屬于行政處罰的種類。往往是在作出行政處罰存在障礙，但有關(guān)財(cái)務(wù)又必須收歸國(guó)有的情況下采取的。

　　根據(jù)《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》，海關(guān)收繳適用以下情況：

　?。?）不滿14周歲或者不予處罰的精神病人，攜帶、郵寄國(guó)家進(jìn)出境的貨物、物品進(jìn)出境的。這些當(dāng)事人由于生理的原因，國(guó)家法律規(guī)定不得對(duì)其進(jìn)行行政處罰，但海關(guān)又不能允許違禁品過關(guān)，所以就適用收繳。

　　（2）走私違法事實(shí)基本清楚，但無(wú)法查清當(dāng)事人的，海關(guān)可以收繳走私貨物。此類案件多發(fā)生在水上偷運(yùn)環(huán)節(jié)，有的走私分子為了逃避懲罰，在海關(guān)緝私艇上船檢查前就跳船逃跑，海關(guān)無(wú)法查清走私當(dāng)事人，但走私事實(shí)基本清楚。因?yàn)楫?dāng)事人不清，所以難以作出行政處罰。但走私貨物必須及時(shí)處理，所以，國(guó)家授權(quán)海關(guān)予以收繳。

　　《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》規(guī)定，海關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公告，在公告滿3個(gè)月后才能實(shí)施收繳。這樣，便為走私嫌疑人主動(dòng)接受海關(guān)調(diào)查，或者可能的權(quán)利人向海關(guān)主張權(quán)利，設(shè)立了一個(gè)通知的渠道并規(guī)定了具體的期限。

　?。?）依法應(yīng)當(dāng)沒收的貨物、物品、違法所得、走私運(yùn)輸工具、特制設(shè)備，在海關(guān)作出行政處罰前，作為當(dāng)事人的自然人已經(jīng)死亡或者作為當(dāng)事人的法人、其他組織終止，且無(wú)權(quán)利義務(wù)承受人的。

　　根據(jù)一般法理，在上述情況下，行政機(jī)關(guān)已經(jīng)不能再追究行政責(zé)任，所以，對(duì)于原本需要沒收的非法財(cái)產(chǎn)和違法所得以收繳的形式實(shí)現(xiàn)。

　?。?）散發(fā)地郵寄國(guó)家禁止、限制進(jìn)出境的物品進(jìn)出境或者攜帶數(shù)量零星的國(guó)家禁止進(jìn)出境的物品進(jìn)出境，依法可以不予行政處罰的，海關(guān)對(duì)這些物品予以收繳。