認為《公告》提高了海外代購成本是混淆了物品和貨物的概念
　　海關總署監(jiān)管司有關負責人：根據《海關法》的有關規(guī)定，我國對進境商品區(qū)別為貨物、物品等不同監(jiān)管對象，適用不同的管理要求。物品具有“非貿易性”的特征，進境后不得出售或出租。顯然易見，海外代購的商品具有牟利性，它將再次進入貿易領域，所以海外代購的商品不是物品，而是貨物。對于貨物，無論價值多少，都要照章納稅，這是一貫的?！豆妗吩俅蚊鞔_“郵運進出口的商業(yè)性郵件，應按照貨物規(guī)定辦理通關手續(xù)。”一些人認為，《公告》的實施將提高海外代購的成本，我認為這是混淆了物品和貨物的概念。
　　為什么要出臺《公告》
　　海關總署監(jiān)管司有關負責人：《公告》對郵遞進境物品管理措施的調整主要體現(xiàn)在進口稅起征點方面，這是由客觀形勢的變化決定的，兼顧了對個人郵遞物品的照顧和對違法走私活動打擊的需要。
　　新中國初期，商品匱乏，經郵遞渠道進出境物品總量較小，內容單一，主要為個人物品。從照顧僑眷出發(fā)，海關根據國家整體政策，對進出境個人郵遞物品給予一定幅度的免稅優(yōu)惠。根據形勢的發(fā)展幾經調整，1994年《海關總署關于調整進出境郵件中個人物品的限值和免稅額的通知》規(guī)定，寄自或寄往港澳地區(qū)的個人物品，限值為800元，免稅額為400元；寄自或寄往其他地區(qū)的個人物品限值為1000元，免稅額為500元。
　　隨著我國經濟的快速發(fā)展，國內商品市場極大豐富，相關情況發(fā)生了巨大變化，一是大部分進境郵件不再是親友間饋贈的物品，海關當初制定的優(yōu)惠政策對照顧僑眷需求的作用已經弱化。二是進出境郵件的性質已向交易性質的商品為主轉變。特別是最近一段時間，網購、郵購、海外代購等業(yè)務發(fā)展迅速。從我們實際監(jiān)管的情況中發(fā)現(xiàn)，一些不法分子企圖將所經營的進口貨物拆分成多票，偽報為個人物品，利用個人物品免稅額優(yōu)惠規(guī)定，通過郵遞、快件渠道進境，逃避監(jiān)管。這種違法行為不僅造成國家稅收流失，也逃避了國家對進口貨物的管制，使相關商品在缺乏安全、衛(wèi)生和質量把關的情況下流入國內市場，消費者無法獲得應有的保障。
　　郵寄進境和旅客攜帶進境相同物品在征稅方面的差異
　　海關總署監(jiān)管司有關負責人：由于歷史和現(xiàn)實的原因，對郵寄進境和旅客攜帶進境的個人自用物品，管理政策有所差異，主要表現(xiàn)為：
　　首先，進口稅起征點不同。
　　一是進境居民旅客攜帶在境外獲取的自用物品，總值在5000元人民幣（含5000元，下同）以內的；非居民旅客攜帶擬留在境內的自用物品，總值在2000元人民幣（含2000元，下同）以內的，海關予以免稅放行，單一品種限自用、合理數量，但煙草制品、酒精制品以及國家規(guī)定應當征稅的20種商品等另按有關規(guī)定辦理。
　　短期內或當天多次進出境旅客攜帶進出境物品，以旅途必需為限，不按照上述標準執(zhí)行。
　　二是郵遞進境物品應繳進口稅超過50元人民幣的一律按商品價值全額征稅。



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