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海關(guān)總署公告2010年第39號（關(guān)于全面推廣實施國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)進(jìn)口貨物保稅監(jiān)
| 海關(guān)總署公告2010年第39號（關(guān)于全面推廣實施國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)進(jìn)口貨物保稅監(jiān)管模式） |
| 2010-06-29 |
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| 【法規(guī)類型】海關(guān)規(guī)范性文件 | 【內(nèi)容類別】加工貿(mào)易保稅監(jiān)管類 |
| 【文 號】總署公告〔2010〕39號 | 【發(fā)文機(jī)關(guān)】海關(guān)總署 |
| 【發(fā)布日期】2010-6-29 | 【生效日期】2010-7-1 |
| 【效 力】[有效] |
| 【效力說明】 |
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為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于鼓勵服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的復(fù)函》（國辦函〔2010〕69號）精神，支持國際服務(wù)外包企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，近日海關(guān)總署、商務(wù)部聯(lián)合制發(fā)通知，決定自2010年7月1日起在全國21個服務(wù)外包示范城市全面推廣實施海關(guān)保稅監(jiān)管模式?，F(xiàn)將有關(guān)事項公告如下： 一、推廣城市。在現(xiàn)有10個試點(diǎn)城市（上海、大連、深圳、南京、蘇州、無錫、哈爾濱、大慶、西安、長沙市）的基礎(chǔ)上，將國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)進(jìn)口貨物海關(guān)保稅監(jiān)管模式推廣到目前全部21個服務(wù)外包示范城市。增加的推廣城市有：北京、天津、重慶、廣州、武漢、成都、濟(jì)南、杭州、合肥、南昌、廈門等。
二、推廣企業(yè)。適用范圍為服務(wù)外包示范城市（含所轄區(qū)、縣〈縣級市〉等全部行政區(qū)劃）內(nèi)經(jīng)認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)。
三、有關(guān)事項：
（一）海關(guān)對管理類別為B類及以上的服務(wù)外包企業(yè)，從事國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)的進(jìn)口貨物實施保稅監(jiān)管，國家不予減免稅的商品（詳見《海關(guān)總署2008年第65號公告》附件2和附件3）除外。
上述服務(wù)外包企業(yè)是指《財政部 國家稅務(wù)總局 商務(wù)部 科技部 國家發(fā)展改革委關(guān)于技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知》（財稅〔2009〕63號，以下簡稱《通知》）規(guī)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)。
上述國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)（以下簡稱外包業(yè)務(wù)）是指《通知》附件《技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)認(rèn)定范圍（試行）》項下的國際服務(wù)業(yè)務(wù)。
納入保稅監(jiān)管的國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)進(jìn)口貨物（以下簡稱外包進(jìn)口貨物）是指服務(wù)外包企業(yè)履行國際服務(wù)外包合同，由國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)境外發(fā)包方免費(fèi)提供的進(jìn)口設(shè)備。
（二）外包進(jìn)口貨物屬于海關(guān)監(jiān)管貨物，限于服務(wù)外包企業(yè)本企業(yè)履行外包合同使用，未經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)，企業(yè)不得將外包進(jìn)口貨物抵押、質(zhì)押、留置。
（三）服務(wù)外包企業(yè)在外包進(jìn)口貨物進(jìn)口備案前，應(yīng)在海關(guān)辦理報關(guān)注冊登記手續(xù)。
（四）海關(guān)對保稅監(jiān)管的國際服務(wù)外包進(jìn)口貨物暫用加工貿(mào)易設(shè)備手冊（手冊編號首位為D，以下簡稱手冊）模式管理。手冊以合同為單元進(jìn)行監(jiān)管，一個合同對應(yīng)一本手冊。
（五）服務(wù)外包企業(yè)在外包進(jìn)口貨物進(jìn)口前，須向本企業(yè)所在地主管海關(guān)辦理備案手續(xù)，并提供以下資料：
1．技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)資質(zhì)證明；
2．企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；
3．與境外發(fā)包方簽訂的國際服務(wù)外包合同及合同所附的設(shè)備清單；
4．海關(guān)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人《報關(guān)注冊登記證書》；
5．海關(guān)需要的其它單證。
主管海關(guān)受理備案申請后，經(jīng)審核符合要求的，核發(fā)手冊。
（六）手冊備案有效期為1年。如需延期的，服務(wù)外包企業(yè)應(yīng)在到期前30天內(nèi)提出申請。海關(guān)審核后同意的，每次延期不超過1年，最長不能超過服務(wù)外包合同期限。
（七）企業(yè)在辦理合同備案時，按以下規(guī)范填報手冊：
1．預(yù)錄入表頭“批準(zhǔn)文號”欄目填報“FW+4位關(guān)區(qū)代碼+4位年”；
2． 表頭“監(jiān)管方式”欄目填報“加工貿(mào)易設(shè)備”（代碼0420）；
3．表頭“征免性質(zhì)”欄目填報“加工設(shè)備”（代碼501）；
4．表頭“備注欄”注明：“服務(wù)外包專用手冊”；
5．表體商品項的“征免”欄目填報“全免”；
6．其他欄目比照加工貿(mào)易設(shè)備手冊規(guī)定填報。
（八）手冊項下貨物進(jìn)口時，進(jìn)口報關(guān)單有關(guān)欄目按以下規(guī)范填報：
1．報關(guān)單“備案號”欄目填報對應(yīng)的D手冊編號；
2．“監(jiān)管方式”欄目填報“加工貿(mào)易設(shè)備”（代碼0420）；
3．“征免性質(zhì)”欄目填報“加工設(shè)備”（代碼501）；
4．“標(biāo)記號碼及備注”欄目填報“國際服務(wù)外包進(jìn)口貨物”；
5．表體商品項的“征免”欄目填報“全免”；
6．其他欄目按規(guī)定填報。
（九）手冊項下貨物退運(yùn)時，出口報關(guān)單有關(guān)欄目按以下規(guī)范填報：
1．報關(guān)單“備案號”欄目填報對應(yīng)的D手冊編號；
2．報關(guān)單“監(jiān)管方式”欄目填報“加工設(shè)備退運(yùn)”（代碼0466）；
3．其他欄目按規(guī)定填報。
（十）手冊項下貨物內(nèi)銷時，報關(guān)單有關(guān)欄目按以下規(guī)范填報：
1．報關(guān)單“備案號”欄目填報對應(yīng)的D手冊編號；
2．報關(guān)單“監(jiān)管方式”欄目填報“加工設(shè)備內(nèi)銷”（代碼0446）。
3．其他欄目按規(guī)定填報。
（十一）外包業(yè)務(wù)合同發(fā)生變更的，服務(wù)外包企業(yè)應(yīng)持變更的合同等有關(guān)單證向海關(guān)辦理變更手續(xù)。
（十二）外包進(jìn)口貨物在外包業(yè)務(wù)的合同執(zhí)行完畢后應(yīng)退運(yùn)出境。
（十三）外包進(jìn)口貨物如銷往國內(nèi)或到期不退運(yùn)境外的，須經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)后按規(guī)定辦理進(jìn)口征稅手續(xù)，涉及許可證件的，還須提供許可證件。
（十四）服務(wù)外包企業(yè)不再具備技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)資質(zhì)的，新手冊不予備案，已備案手冊不予延期，已備案未進(jìn)口的貨物不再予以保稅進(jìn)口。
服務(wù)外包企業(yè)的管理類別降為C、D類的，手冊不予延期，已備案未進(jìn)口的貨物不再予以保稅進(jìn)口，已進(jìn)口的貨物海關(guān)征收全額風(fēng)險擔(dān)保金。
（十五）手冊到期后，服務(wù)外包企業(yè)應(yīng)在30天內(nèi)持申請核銷報告、手冊、進(jìn)出口報關(guān)單及相關(guān)單證等向海關(guān)申請核銷。
（十六）海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)從境外進(jìn)口用于本公告規(guī)定的外包業(yè)務(wù)的設(shè)備，海關(guān)按照現(xiàn)行特殊監(jiān)管區(qū)域有關(guān)規(guī)定辦理。
（十七）本公告自2010年7月1日起執(zhí)行?！逗ｊP(guān)總署關(guān)于開展國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)進(jìn)口貨物保稅監(jiān)管試點(diǎn)工作的公告》（公告 〔2009〕85號）同時廢止。
特此公告。
二○一○年六月二十九日
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浙公網(wǎng)安備 33010802012068號
