企業(yè)管理類別的上調(diào)屬于海關(guān)依申請而作出的具體行政行為,前提是企業(yè)依規(guī)定向海關(guān)提出申請,同時(shí)提交申請書及相關(guān)材料,海關(guān)按照《中華人民共和國海關(guān)企業(yè)分類管理辦法》(以下簡稱《辦法》)明確的標(biāo)準(zhǔn)、程序作出管理類別適用、調(diào)整的決定。
申請管理類別上調(diào)的條件
A類企業(yè)申請適用AA類管理,應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件: 1.進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)符合《辦法》第六條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)的規(guī)定。即已適用A類管理1年以上;上一年度進(jìn)出口總值3000萬美元(中西部1000萬美元)以上。
2.報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合《辦法》第十二條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)的規(guī)定:已適用A類管理1年以上;上一年度代理申報(bào)的進(jìn)出口報(bào)關(guān)單及進(jìn)出境備案清單總量在2萬票(中西部5000票)以上。
B類企業(yè)申請適用A類管理,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
1.進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)符合《辦法》第七條規(guī)定的全部條件。
《辦法》第七條內(nèi)容:已適用B類管理1年以上;連續(xù)1年無走私罪、走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為;連續(xù)1年未因進(jìn)出口侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物而被海關(guān)行政處罰;連續(xù)1年無拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項(xiàng)情事;上一年度進(jìn)出口總值50萬美元以上;上一年度進(jìn)出口報(bào)關(guān)差錯(cuò)率3%以下;會計(jì)制度完善,業(yè)務(wù)記錄真實(shí)、完整;主動(dòng)配合海關(guān)管理,及時(shí)辦理各項(xiàng)海關(guān)手續(xù),向海關(guān)提供的單據(jù)、證件真實(shí)、齊全、有效;每年報(bào)送《經(jīng)營管理狀況報(bào)告》;按照規(guī)定辦理《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報(bào)關(guān)注冊登記證書》的換證手續(xù)和相關(guān)變更手續(xù);在商務(wù)、人民銀行、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、外匯、監(jiān)察等行政管理部門和機(jī)構(gòu)無不良記錄。
2.報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合《辦法》第十三條規(guī)定的全部條件。
《辦法》第十三條內(nèi)容:已適用B類管理1年以上;企業(yè)以及所屬執(zhí)業(yè)報(bào)關(guān)員連續(xù)1年無走私罪、走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為;連續(xù)1年代理報(bào)關(guān)的貨物未因侵犯知識產(chǎn)權(quán)而被海關(guān)沒收;連續(xù)1年無拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項(xiàng)情事;上一年度代理申報(bào)的進(jìn)出口報(bào)關(guān)單及進(jìn)出境備案清單等總量在3000票以上;上一年度代理申報(bào)的進(jìn)出口報(bào)關(guān)差錯(cuò)率在3%以下;依法建立賬簿和營業(yè)記錄,真實(shí)、正確、完整地記錄受委托辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的所有活動(dòng);每年報(bào)送《經(jīng)營管理狀況報(bào)告》;按照規(guī)定辦理注冊登記許可延續(xù)及《中華人民共和國海關(guān)報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)注冊登記證書》的換證手續(xù)和相關(guān)變更手續(xù);在商務(wù)、人民銀行、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、外匯、監(jiān)察等行政管理部門和機(jī)構(gòu)無不良記錄。
C類企業(yè)申請調(diào)整為B類管理,應(yīng)當(dāng)符合以下條件: 1.C類進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人,自海關(guān)作出類別調(diào)整決定之日起滿1年未再發(fā)生《辦法》第八條所列情形之一的,可以申請適用B類管理。
第八條所列情形為:有走私行為的;1年內(nèi)有3次以上違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為,或者1年內(nèi)因違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定被處罰款累計(jì)總額人民幣50萬元以上的;1年內(nèi)有2次因進(jìn)出口侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物而被海關(guān)行政處罰的;拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項(xiàng)人民幣50萬元以下的。
2. C類報(bào)關(guān)企業(yè),自海關(guān)作出類別調(diào)整決定之日起滿1年未再發(fā)生《辦法》第十四條所列情形之一的,可以申請適用B類管理。
第十四條所列情形為:有走私行為的;1年內(nèi)有3次以上違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為,或者1年內(nèi)因違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定被處罰款累計(jì)總額人民幣50萬元以上的;1年內(nèi)代理報(bào)關(guān)的貨物因侵犯知識產(chǎn)權(quán)而被海關(guān)沒收達(dá)3次的;上一年度代理申報(bào)的進(jìn)出口報(bào)關(guān)差錯(cuò)率在10%以上的;拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項(xiàng)人民幣50萬元以下的;代理報(bào)關(guān)的貨物涉嫌走私、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定拒不接受或者拒不協(xié)助海關(guān)進(jìn)行調(diào)查的;被海關(guān)暫停從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的。
D類企業(yè)申請調(diào)整為C類管理,應(yīng)當(dāng)符合以下全部條件: 1.D類進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人,自海關(guān)作出類別調(diào)整決定之日起滿1年未再發(fā)生《辦法》第九條所列情形之一的,可以申請適用C類管理。
第九條所列情形為:有走私罪的;1年內(nèi)有2次以上走私行為的;1年內(nèi)有3次以上因進(jìn)出口侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物而被海關(guān)行政處罰的;拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項(xiàng)人民幣50萬元以上的。
2.D類報(bào)關(guān)企業(yè),自海關(guān)作出類別調(diào)整決定之日起滿1年未再發(fā)生《辦法》第十五條所列情形的,可以申請適用C類管理。
第十五條所列情形為:有走私罪的;1年內(nèi)有2次以上走私行為的;1年內(nèi)代理報(bào)關(guān)的貨物因侵犯知識產(chǎn)權(quán)而被海關(guān)沒收達(dá)4次以上的;拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項(xiàng)人民幣50萬元以上的。
管理類別上調(diào)的工作時(shí)限和決定 A類企業(yè)申請適用AA類管理,直屬海關(guān)自受理之日起6個(gè)月內(nèi)作出適用或者不予適用決定。海關(guān)制發(fā)《適用AA類管理決定書》或《不予適用AA類管理決定書》。
B類企業(yè)申請適用A類管理,直屬海關(guān)自受理之日起3個(gè)月內(nèi)作出適用或者不予適用決定。海關(guān)制發(fā)《適用A類管理決定書》或《不予適用A類管理決定書》。
[1] [2]