中華人民共和國(guó)海關(guān)
關(guān)于轉(zhuǎn)關(guān)貨物監(jiān)管辦法

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)關(guān)貨物的監(jiān)管，方便收發(fā)貨人辦理海關(guān)手續(xù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》制定本辦法。
第二條轉(zhuǎn)關(guān)貨物是海關(guān)監(jiān)管貨物，除另有規(guī)定外（見附件1），進(jìn)出口貨物均可辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。海關(guān)對(duì)進(jìn)出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物施加海關(guān)封志。
第三條轉(zhuǎn)關(guān)貨物應(yīng)由已在海關(guān)注冊(cè)登記的承運(yùn)人承運(yùn)。海關(guān)對(duì)轉(zhuǎn)關(guān)限定路線范圍，限定途中運(yùn)輸時(shí)間，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按海關(guān)要求將貨物運(yùn)抵指定的場(chǎng)所。
海關(guān)根據(jù)工作需要，可以派員押運(yùn)轉(zhuǎn)關(guān)貨物，貨物收發(fā)貨人或其代理人、承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向海關(guān)繳納規(guī)費(fèi)，并提供方便。
第四條轉(zhuǎn)關(guān)貨物的指運(yùn)地或啟運(yùn)地應(yīng)當(dāng)設(shè)有經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的監(jiān)管場(chǎng)所。轉(zhuǎn)關(guān)貨物的存放、裝卸、查驗(yàn)應(yīng)在海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行。特殊情況需要在海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所以外存放、裝卸、查驗(yàn)貨物的，應(yīng)向海關(guān)事先提出申請(qǐng)，海關(guān)按規(guī)定監(jiān)管。
第五條海關(guān)對(duì)轉(zhuǎn)關(guān)貨物的查驗(yàn)，由指運(yùn)地或啟運(yùn)地海關(guān)實(shí)施。進(jìn)、出境地海關(guān)認(rèn)為必要時(shí)也可查驗(yàn)或者復(fù)驗(yàn)。
第六條轉(zhuǎn)關(guān)貨物未經(jīng)海關(guān)許可，不得開拆、提取、交付、發(fā)運(yùn)、調(diào)換、改裝、抵押、質(zhì)押、留置、轉(zhuǎn)讓、更換標(biāo)記、移作他用或者進(jìn)行其他處置。
第七條轉(zhuǎn)關(guān)貨物的收發(fā)貨人或代理人，可采取以下三種方式辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)：
（一）在指運(yùn)地或啟運(yùn)地海關(guān)以提前報(bào)關(guān)方式辦理；
（二）在進(jìn)境地或啟運(yùn)地海關(guān)以直接填報(bào)轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報(bào)單的直轉(zhuǎn)方式辦理；
（三）以由境內(nèi)承運(yùn)人或其代理人統(tǒng)一向進(jìn)境地或啟運(yùn)地海關(guān)申報(bào)的中轉(zhuǎn)方式辦理。
第八條轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報(bào)的電子數(shù)據(jù)與書面單證具有同等的法律效力。對(duì)確因填報(bào)或傳輸錯(cuò)誤的數(shù)據(jù)，有正當(dāng)理由并經(jīng)海關(guān)同意，可作修改或者撤銷。對(duì)海關(guān)已決定查驗(yàn)的轉(zhuǎn)關(guān)貨物，不再允許修改或撤銷申報(bào)內(nèi)容。
廣東省內(nèi)公路運(yùn)輸?shù)摹哆M(jìn)境汽車載貨清單》（附件2）或《出境汽車載貨清單》（附件3）視同轉(zhuǎn)關(guān)申報(bào)書面單證，具有法律效力。
第九條提前報(bào)關(guān)的轉(zhuǎn)關(guān)貨物，進(jìn)境地海關(guān)因故無(wú)法調(diào)閱進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)數(shù)據(jù)時(shí)，可以按直轉(zhuǎn)貨物的規(guī)定辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。
第十條從一個(gè)設(shè)關(guān)地運(yùn)往另一個(gè)設(shè)關(guān)地的海關(guān)監(jiān)管貨物，除另有規(guī)定外，應(yīng)按進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)方式監(jiān)管。
第十一條轉(zhuǎn)關(guān)貨物運(yùn)輸途中因交通意外等原因需更換運(yùn)輸工具或駕駛員的，承運(yùn)人或駕駛員應(yīng)通知附近海關(guān)；附近海關(guān)核實(shí)同意后，監(jiān)管換裝并書面通知進(jìn)境地、指運(yùn)地海關(guān)或出境地、啟運(yùn)地海關(guān)。
第十二條轉(zhuǎn)關(guān)貨物在國(guó)內(nèi)儲(chǔ)運(yùn)中發(fā)生損壞、短少、滅失情事時(shí)，除不可抗力外，承運(yùn)人、貨物所有人、存放場(chǎng)所負(fù)責(zé)人應(yīng)承擔(dān)稅賦責(zé)任。

第二章進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物的監(jiān)管

第十三條轉(zhuǎn)關(guān)貨物應(yīng)當(dāng)自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起14天內(nèi)向進(jìn)境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，在海關(guān)限定期限內(nèi)運(yùn)抵指運(yùn)地海關(guān)之日起14天內(nèi)，向指運(yùn)地海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。逾期按規(guī)定征收滯報(bào)金。
第十四條進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物，按貨物到達(dá)指運(yùn)地海關(guān)之日的稅率和匯率征稅。提前報(bào)關(guān)的,其適用的稅率和匯率是指運(yùn)地海關(guān)接收到進(jìn)境地海關(guān)傳輸?shù)霓D(zhuǎn)關(guān)放行信息之日的稅率和匯率。如貨物運(yùn)輸途中稅率和匯率發(fā)生重大調(diào)整的，以轉(zhuǎn)關(guān)貨物運(yùn)抵指運(yùn)地海關(guān)之日的稅率和匯率計(jì)算。
第十五條提前報(bào)關(guān)的轉(zhuǎn)關(guān)貨物，進(jìn)口貨物收貨人或其代理人在進(jìn)境地海關(guān)辦理進(jìn)口貨物轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)前，向指運(yùn)地海關(guān)錄入《進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單》電子數(shù)據(jù)，指運(yùn)地海關(guān)提前受理電子申報(bào)，貨物運(yùn)抵指運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所后，辦理轉(zhuǎn)關(guān)核銷和接單驗(yàn)放等手續(xù)。
第十六條提前報(bào)關(guān)的轉(zhuǎn)關(guān)貨物，其收貨人或代理人向指運(yùn)地海關(guān)填報(bào)錄入《進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單》后，計(jì)算機(jī)自動(dòng)生成《進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報(bào)單》（見附件4）并傳輸至進(jìn)境地海關(guān)。
第十七條提前報(bào)關(guān)的轉(zhuǎn)關(guān)貨物收貨人或代理人，應(yīng)向進(jìn)境地海關(guān)提供《進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報(bào)單》編號(hào)，并提交下列單證辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)：
（一）《進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物核放單》（見附件5）；廣東省內(nèi)公路運(yùn)輸?shù)模或?yàn)《進(jìn)境汽車載貨清單》；
（二）《中華人民共和國(guó)海關(guān)境內(nèi)汽車載運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物載貨登記簿》(以下簡(jiǎn)稱《汽車載貨登記簿》)或《船舶監(jiān)管簿》；
（三）提貨單。
第十八條提前報(bào)關(guān)的進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物應(yīng)在電子數(shù)據(jù)申報(bào)之日起的5日內(nèi)，向進(jìn)境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。超過期限仍未到進(jìn)境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)的，指運(yùn)地海關(guān)撤銷提前報(bào)關(guān)的電子數(shù)據(jù)。
第十九條直轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)關(guān)貨物，貨物收貨人或代理人在進(jìn)境地錄入轉(zhuǎn)關(guān)申報(bào)數(shù)據(jù)，直接辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。
第二十條直轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)關(guān)貨物，貨物收貨人或代理人應(yīng)持以下單證向進(jìn)境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)：
（一）《進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報(bào)單》；廣東省內(nèi)公路運(yùn)輸?shù)?，交?yàn)《進(jìn)境汽車載貨清單》；
（二）《汽車載貨登記簿》或《船舶監(jiān)管簿》。
第二十一條具有全程提運(yùn)單、需換裝境內(nèi)運(yùn)輸工具的中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)貨物，收貨人或其代理人向指運(yùn)地海關(guān)辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)后，由境內(nèi)承運(yùn)人或其代理人，批量辦理貨物轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。
第二十二條中轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)關(guān)貨物，運(yùn)輸工具代理人應(yīng)持以下單證向進(jìn)境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)：
（一）《進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報(bào)單》；
（二）《進(jìn)口貨物中轉(zhuǎn)通知書》（見附件6）；
（三）進(jìn)口中轉(zhuǎn)貨物的按指運(yùn)地目的港分列的紙質(zhì)艙單；
以空運(yùn)方式進(jìn)境的中轉(zhuǎn)貨物，提交聯(lián)程運(yùn)單。


[1] [2]