海上貨物運(yùn)輸，經(jīng)常發(fā)生貨損貨差，索賠與理賠的問(wèn)題也就伴隨而至。索賠與理賠是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣的重要工作，直接影響國(guó)家的信譽(yù)和企業(yè)的利益。根據(jù)國(guó)家的有關(guān)政策，按照運(yùn)輸合同，參照國(guó)際慣例，認(rèn)真做好調(diào)查研究，正確對(duì)待和處理索賠和理賠，具有重大意義。

一、索賠與理賠的依據(jù)。

租船合同和提單是處理索賠與理賠的主要依據(jù)，它們都有專門的條款用來(lái)規(guī)定租船人和船東、托運(yùn)人和承運(yùn)人之間的關(guān)系以及各自的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任、豁免等事項(xiàng)。在班輪運(yùn)輸中，雖然各船公司的提單形式不一，條款多少不等，但一般均參照國(guó)際上通用的《海牙規(guī)則》的條款來(lái)擬定。在租船運(yùn)輸中，原則上是按照租船合同條款來(lái)處理索賠與理賠工作，但一般仍不背離《海牙規(guī)則》的基本精神。例如，經(jīng)常使用的期租船合同范本中關(guān)于船東對(duì)貨損貨差的責(zé)任規(guī)定為："船東或他們的經(jīng)營(yíng)管理人應(yīng)作為承運(yùn)人，按照1924年《海牙規(guī)則》第三條和第四條對(duì)船長(zhǎng)或經(jīng)船長(zhǎng)授權(quán)的租船人或租船人的代理，按大副收據(jù)所簽發(fā)的每張?zhí)釂危?fù)責(zé)所承運(yùn)貨物的短少、滅失或殘損。"因此，要處理好索賠和理賠工作，必須很好地研究《海牙規(guī)則》。

二、索賠的原則。

處理索賠案件時(shí)，應(yīng)掌握以下原則：

1．實(shí)事求是。

按照事故的實(shí)際情況，分析造成事故的原因，確定損失的程度或準(zhǔn)確數(shù)量。對(duì)應(yīng)該索賠的貨物，必須堅(jiān)持索賠。

2．有根有據(jù)。

處理對(duì)外索賠案件，要進(jìn)行深入細(xì)致地調(diào)查研究，掌握貨損貨差的有效證件。根據(jù)運(yùn)輸合同的規(guī)定，尊重有關(guān)的國(guó)際慣例，做到有根有據(jù)，這是處理貨物索賠的基礎(chǔ)。

3．合情合理。

在處理復(fù)雜案件時(shí)，根據(jù)造成損失的各種因素，合理地確定承運(yùn)人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。從有利案件的及時(shí)解決出發(fā)，必要時(shí)可作些讓步，做到合情合理。

4．區(qū)別對(duì)待。

根據(jù)我國(guó)的對(duì)外政策，考慮船東的政治態(tài)度和業(yè)務(wù)上與我合作的情況，做到有理、有利、有節(jié)。對(duì)不同對(duì)象采用不同方式，區(qū)別對(duì)待，處理索賠案件。

5．講求實(shí)效。

在貨物索賠中要考慮實(shí)際效果。既要考慮經(jīng)濟(jì)利益，也要考慮政治關(guān)系；既要考慮當(dāng)前利益，也要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)利益；力求做到既挽回或減少國(guó)家的經(jīng)濟(jì)損失，又有利于發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

三、索賠單證。

決定對(duì)外索賠，就要準(zhǔn)備下列各項(xiàng)必要的索賠單證。它們是：

1．索賠函。

2．索賠清單。

根據(jù)損失的程度和造成損失的原因，確定對(duì)外索賠的比例，按CIF價(jià)格計(jì)算損失金額，編制索賠清單。如商業(yè)發(fā)票上是F0B價(jià)格而按CIF價(jià)格索賠，經(jīng)承運(yùn)人要求，還應(yīng)提供運(yùn)費(fèi)及保險(xiǎn)收據(jù)。

3．貨物殘、短簽證。

應(yīng)有船方和理貨人員共同簽字。必要時(shí)，還應(yīng)提供商檢證書和船舶檢驗(yàn)證書。

4．提單。

正本或影印本。

5．商業(yè)發(fā)票。

必要時(shí)應(yīng)加附裝箱單或磅碼單。

6．費(fèi)用單證。

向船方索賠修理、整理貨物的費(fèi)用的證明文件。

7．其他單證。

必要時(shí)，還須提供火災(zāi)鑒定報(bào)告、衛(wèi)生或動(dòng)植物檢驗(yàn)證明等。

四、索賠的程序和手續(xù)。 報(bào)關(guān)員

處理索賠案件的程序和手續(xù)，須視承運(yùn)貨物的船舶經(jīng)營(yíng)性質(zhì)而定。

采用班輪或程租船方式運(yùn)輸發(fā)生貨損貨差時(shí)，凡出口貨物由國(guó)外收貨人（或提單持有人、或貨物承保人）直接向承運(yùn)人辦理索賠。凡進(jìn)口貨物，一般情況下由貨運(yùn)代理人代表有關(guān)進(jìn)出口公司以貨方名義向承運(yùn)人辦理索賠。

由外運(yùn)公司期租船運(yùn)輸?shù)呢浳?，不論出口或進(jìn)口，均由外運(yùn)公司辦理索賠。

由租輪所運(yùn)貨物貨損貨差的索賠，一般情況下，利用租船合同比利用提單有利。例如，索賠時(shí)效按提單引用的《海牙規(guī)則》僅為1年，而期租船可達(dá)10年，程租船也可達(dá)6年之久。加上有租金余額或運(yùn)費(fèi)在手，可從中扣除貨物索賠款額。但在特殊情況下，如索賠金額太大，又無(wú)余額租金或運(yùn)費(fèi)等在手可供扣款時(shí)，則由保險(xiǎn)公司出面，按提單索賠較好，因貨物保險(xiǎn)人可要求船東提供現(xiàn)金擔(dān)?；蛱峁┿y行、保險(xiǎn)協(xié)會(huì)的擔(dān)保，如遭拒絕，尚可向卸船港法院起訴，申請(qǐng)扣船。