當(dāng)前,全球性 金融危機(jī) 已沖擊實(shí)體經(jīng)濟(jì),影響日益加深,由于各國(guó)內(nèi)部需求疲軟,國(guó)際市場(chǎng)萎縮,各國(guó)企業(yè)都面臨爭(zhēng)奪國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的雙重壓力。為扶持和保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)、防范國(guó)際市場(chǎng)萎縮導(dǎo)致的貿(mào)易轉(zhuǎn)移,許多國(guó)家出臺(tái)了形形色色的貿(mào)易保護(hù)措施。這些貿(mào)易保護(hù)措施主要分為兩大類(lèi):一是濫用世貿(mào)規(guī)則允許的貿(mào)易救濟(jì)措施,主要是 反傾銷(xiāo) 、反補(bǔ)貼、保障措施和特殊保障措施;二是使用傳統(tǒng)的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘,如有的國(guó)家提高進(jìn)口關(guān)稅,采取禁止或者限制進(jìn)口的措施,實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易壁壘等,還有的國(guó)家在刺激本國(guó)經(jīng)濟(jì)方案中提出了優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)本國(guó)產(chǎn)品的條款。
2 國(guó)際貿(mào)易政策的變化趨勢(shì)
在世界范圍內(nèi)看來(lái),世界經(jīng)濟(jì)普遍繁榮時(shí),國(guó)際貿(mào)易自由度較高;但當(dāng)經(jīng)濟(jì)衰退,時(shí)常萎靡時(shí),各國(guó)為保護(hù)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)而增加貿(mào)易障礙,使貿(mào)易自由度降低,貿(mào)易保護(hù)便成為了主流。根據(jù)世貿(mào)組織的統(tǒng)計(jì),09 上半年全世界貿(mào)易額萎縮了4%,歐盟和美國(guó)的進(jìn)口減少了6%,日本和拉美國(guó)家的進(jìn)口額下降率甚至達(dá)到了兩個(gè)百分點(diǎn)。面對(duì) 金融危機(jī) 下國(guó)際貿(mào)易的萎縮,商務(wù)部日前向國(guó)內(nèi)出口企業(yè)發(fā)出警告稱,全球范圍的新貿(mào)易保護(hù)主義威脅正在加大,明年將是我國(guó)貿(mào)易摩擦的高發(fā)期,可能是近幾年來(lái)形勢(shì)最為嚴(yán)峻的一年,訴案將超過(guò)以往數(shù)年總和。新貿(mào)易保護(hù)主義的發(fā)展趨勢(shì):
2.1 保護(hù)商品的范圍日益擴(kuò)大。新貿(mào)易保護(hù)主義的保護(hù)對(duì)象一方面是本國(guó)正在衰弱的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如紡織業(yè),另一方面是本國(guó)已經(jīng)高度發(fā)達(dá)的具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)如金融業(yè)等,因此保護(hù)范圍不僅擴(kuò)大到貨物貿(mào)易的一切領(lǐng)域,而且擴(kuò)大到服務(wù)、技術(shù)、投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域。近年來(lái)在商品的保護(hù)上出現(xiàn)了兩個(gè)明顯的特點(diǎn):一個(gè)是對(duì)于服務(wù)行業(yè)的保護(hù)日益趨于嚴(yán)厲。當(dāng)前,服務(wù)行業(yè)的世界貿(mào)易額增長(zhǎng)迅速,國(guó)際服務(wù)貿(mào)易在世界貿(mào)易中的比重不斷上升,目前已接近30%,其中美國(guó)的金融和快餐等行業(yè)對(duì)世界的擴(kuò)張最為突出,這也促使世界各國(guó)加強(qiáng)對(duì)本國(guó)服務(wù)行業(yè)的保護(hù)。另一個(gè)是高技術(shù)產(chǎn)品領(lǐng)域的保護(hù)不斷加強(qiáng)。由于技術(shù)的特殊性及重要性,高技術(shù)產(chǎn)品的出口往往受到出口國(guó)的限制及其要求的進(jìn)口國(guó)的保護(hù)。
2.2 從國(guó)家貿(mào)易保護(hù)演變?yōu)閰^(qū)域性貿(mào)易保護(hù)。隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的日益加劇,貿(mào)易區(qū)域化和集團(tuán)化趨勢(shì)加強(qiáng)。新貿(mào)易保護(hù)主義不再以國(guó)家貿(mào)易壁壘為基礎(chǔ),而趨向區(qū)域性貿(mào)易壁壘,即由一國(guó)貿(mào)易保護(hù)演變?yōu)閰^(qū)域性貿(mào)易保護(hù)。區(qū)域化和集團(tuán)組織具有天然的排他性和貿(mào)易保護(hù)性,組建區(qū)域性經(jīng)貿(mào)集團(tuán)一方面可以實(shí)行內(nèi)部自由貿(mào)易以促進(jìn)內(nèi)部經(jīng)貿(mào)的發(fā)展,另一方面可以通過(guò)對(duì)外構(gòu)筑貿(mào)易壁壘,抵制貿(mào)易對(duì)手的入侵,保護(hù)成員國(guó)的市場(chǎng)。同時(shí),可以憑借組建經(jīng)貿(mào)集團(tuán)力量抗衡和抵制外部國(guó)家的報(bào)復(fù)性競(jìng)爭(zhēng)。在當(dāng)今世界上,歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)、安第斯條約組織、東盟、西非共同體等經(jīng)貿(mào)集團(tuán)遍布全球。它們幾乎無(wú)一例外地在內(nèi)部實(shí)行自由貿(mào)易而對(duì)外實(shí)行嚴(yán)格的保護(hù),從而嚴(yán)重削弱了世界范圍內(nèi)的貿(mào)易自由化。
2.3 由單一的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題擴(kuò)展到社會(huì)問(wèn)題。以往的貿(mào)易保護(hù)理論,無(wú)淪是發(fā)展中國(guó)家使用的幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)理論,還是流行于發(fā)達(dá)國(guó)家的戰(zhàn)略性貿(mào)易政策,其關(guān)注的焦點(diǎn)主要是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,重點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。所不同的是,前者保護(hù)的是幼稚產(chǎn)業(yè),而后者保護(hù)的是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。但近年來(lái)流行的新貿(mào)易保護(hù)理論如保護(hù)就業(yè)論、保護(hù)環(huán)境論等,其關(guān)注的焦點(diǎn)已由經(jīng)濟(jì)問(wèn)題擴(kuò)展到社會(huì)問(wèn)題,由產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)向了人本身。保護(hù)就業(yè)論關(guān)注的是人的勞動(dòng)權(quán)利,保護(hù)環(huán)境論關(guān)注的是人的生存環(huán)境,綠色壁壘關(guān)注的是人的健康和安全。關(guān)注焦點(diǎn)的變化導(dǎo)致勞工標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)責(zé)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、動(dòng)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)等成為發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行貿(mào)易保護(hù)的重要工具。
2.4 發(fā)達(dá)國(guó)家保護(hù)的對(duì)象主要集中于陷入結(jié)構(gòu)性危機(jī)的產(chǎn)業(yè)部門(mén)。農(nóng)業(yè)、紡織、服裝、鋼鐵、汽車(chē)、造船、家電等傳統(tǒng)行業(yè)在發(fā)達(dá)國(guó)家均陷入結(jié)構(gòu)性危機(jī),發(fā)達(dá)國(guó)家加強(qiáng)了對(duì)這些行業(yè)的保護(hù),一旦某些國(guó)家為保護(hù)這些部門(mén)而筑起貿(mào)易壁壘,其他國(guó)家就會(huì)因害怕?lián)p害自己的利益而紛紛仿效。同時(shí)保護(hù)的另一個(gè)重點(diǎn)是尖端技術(shù)行業(yè)。當(dāng)前,發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)正由資本密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)化,像電子計(jì)算機(jī)、光纖通訊、宇航工程、新材料和新能源的開(kāi)發(fā)應(yīng)用能力已被世界各國(guó)看成能否在未來(lái)的世界市場(chǎng)上取得主動(dòng)地位和提高綜合國(guó)力的關(guān)鍵。鑒于其重要性,各國(guó)競(jìng)相對(duì)它采取保護(hù)。
2.5 國(guó)際貿(mào)易保護(hù)的技術(shù)化和綠色化特征日益突出。技術(shù)性貿(mào)易壁壘在當(dāng)代國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中正扮演越來(lái)越重要的角色,已成為發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義的主要手段和高級(jí)形式。如美國(guó)、日本和歐盟等不斷調(diào)整和提升技術(shù)門(mén)檻,技術(shù)要求趨嚴(yán)、趨新、趨多。目前,綠色壁壘以其外表的合理性及內(nèi)在的隱蔽性,成為發(fā)達(dá)國(guó)家廣泛采用的一種貿(mào)易壁壘。但是,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,發(fā)展中國(guó)家由于經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后,環(huán)境意識(shí)和治理能力還有待于提高,許多發(fā)展中國(guó)家為了應(yīng)對(duì)綠色壁壘而導(dǎo)致出口成本的大幅提高,出口市場(chǎng)嚴(yán)重萎縮,被迫長(zhǎng)期處于一種自然資源和初級(jí)產(chǎn)品的廉價(jià)提供者的地位。由于綠色壁壘具有顯著的貿(mào)易保護(hù)效應(yīng),因而在國(guó)際上存在著快速擴(kuò)張的趨勢(shì)。 [論/文/網(wǎng) LunWenNet/Com]
3 我國(guó)遭遇的 反傾銷(xiāo) 現(xiàn)狀及對(duì) 反傾銷(xiāo) 會(huì)計(jì)產(chǎn)生的影響
根據(jù)世界貿(mào)易組織統(tǒng)計(jì),自1995 年世界貿(mào)易組織成立以來(lái)至2006 年,我國(guó)已連續(xù)12 年成為世界上遭受反傾銷(xiāo)調(diào)查最多的國(guó)家。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),2007 年,全球共有19 個(gè)國(guó)家(地區(qū))對(duì)我國(guó)發(fā)起反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、保障措施等貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查近80 起,遭遇美國(guó)“337 知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)查”17 起。在國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義加劇的背景下,中國(guó)作為世界第三大貿(mào)易實(shí)體和第二大出口國(guó),成為國(guó)際貿(mào)易摩擦的主要對(duì)象。2008 年1 月至2009 年1 月底,我國(guó)共遭受來(lái)自22 個(gè)國(guó)家和地區(qū)的103 起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查,涉案金額約65 億美元,其中反傾銷(xiāo)75 起、反補(bǔ)貼12 起、保障措施12 起、特保4 起。按全球各大洲計(jì)算,美洲41 起,涉案金額約13 億美元;亞洲42 起,涉案金額約20.4 億美元;歐洲12 起,涉案金額約29.8 億美元;大洋洲5 起,涉案金額約1.4 億美元;非洲3 起,涉案金額1051 萬(wàn)美元。此外,2008 年以來(lái),美國(guó)對(duì)我發(fā)起12 起337 調(diào)查,案件數(shù)量和涉案金額都有大幅度的增長(zhǎng)。從涉案產(chǎn)品看,主要集中于輕工、紡織、機(jī)電等我國(guó)具有出口競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品,其中尤以紡織品貿(mào)易摩擦更為突出。如中美紡織品貿(mào)易爭(zhēng)端,中歐鞋業(yè)爭(zhēng)端,中美鋼鐵業(yè)爭(zhēng)端,中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)爭(zhēng)端,中日紡織品爭(zhēng)端等。數(shù)據(jù)還顯示,2009 年1 月,共有5 個(gè)國(guó)家對(duì)華出口產(chǎn)品發(fā)起10 起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查,其中印度5 起、阿根廷2 起、巴西、土耳其、南非各1 起,涉案總金額約為3.7 億美元。
如上所述,反傾銷(xiāo)無(wú)疑仍舊是國(guó)外對(duì)華貿(mào)易救濟(jì)的主要手段,也成為了我國(guó)企業(yè)平等參與國(guó)際貿(mào)易舞臺(tái)所面臨的主要障礙。面對(duì)著這樣嚴(yán)峻的形勢(shì),為了更好的應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)訴訟,對(duì)其中從事會(huì)計(jì)工作的反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)在會(huì)計(jì)理論和財(cái)務(wù)實(shí)務(wù)產(chǎn)生了重要的影響。
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