應(yīng)急物資的儲(chǔ)備,是實(shí)施緊急救助、安置災(zāi)民的基礎(chǔ)和保障,直接影響應(yīng)急物流系統(tǒng)的反應(yīng)速度和最終成效。因此,應(yīng)當(dāng)根據(jù)各地區(qū)頻發(fā)災(zāi)害的實(shí)際情況,儲(chǔ)備救災(zāi)物資,關(guān)鍵是要合理,過(guò)多的儲(chǔ)備會(huì)浪費(fèi)大量人力物力,但是,過(guò)少的物資很可能會(huì)使災(zāi)害變成災(zāi)難。
首先,應(yīng)做到區(qū)域布局合理。布局合理包括兩個(gè)方面:一是在儲(chǔ)備層次上要合理;二是儲(chǔ)備的方向和地點(diǎn)要合理。
其次,要做到規(guī)模適度。綜合考慮社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,以及本區(qū)域內(nèi)的自然地理環(huán)境、物流基礎(chǔ)設(shè)施條件,最終科學(xué)確定應(yīng)急物資儲(chǔ)備總的規(guī)模和各級(jí)各層次的合理標(biāo)準(zhǔn)。
最后,還要注意對(duì)儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化。一是可以利用ABC分類(lèi)法將救災(zāi)物資劃分為重點(diǎn)物資和一般物資,分類(lèi)管理;二是依據(jù)市場(chǎng)供貨情況分為長(zhǎng)線(xiàn)物資和短線(xiàn)物資,對(duì)重點(diǎn)物資,短線(xiàn)物資合理儲(chǔ)備,對(duì)其他物資少儲(chǔ)備或不儲(chǔ)備,使儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)更加合理。
應(yīng)急物資裝備在應(yīng)急物資的管理中也發(fā)揮著非常重要的作用。為了提高應(yīng)急物流能力,民政部于2008年5月7日下發(fā)了《民政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)救災(zāi)應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作的通知》,要求各地區(qū)建立和完善救災(zāi)應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系,切實(shí)增強(qiáng)災(zāi)害救助快速反應(yīng)能力,很多城市已經(jīng)著手組建應(yīng)急物資裝備庫(kù),一旦發(fā)生社會(huì)事件、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等公共事件,救援物資可以和急救人員同步調(diào)配到位,這將大大提高面對(duì)公共災(zāi)害事件的應(yīng)急救援能力。
而各級(jí)政府部門(mén)要按照《國(guó)家綜合減災(zāi)“十一五”規(guī)劃》和地方減災(zāi)規(guī)劃要求,遵循規(guī)模適度、布局合理、功能齊全、反應(yīng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的原則,科學(xué)編制救災(zāi)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)規(guī)劃;要根據(jù)本區(qū)域內(nèi)易發(fā)災(zāi)害特點(diǎn)和救災(zāi)工作需要,合理確定各級(jí)救災(zāi)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)規(guī)模,因地制宜,可以采取新建、共用或租借等方式解決存儲(chǔ)場(chǎng)所,充分利用已有庫(kù)房和設(shè)備,避免重復(fù)建設(shè);縣級(jí)以上區(qū)域一般應(yīng)設(shè)立救災(zāi)應(yīng)急物資儲(chǔ)備場(chǎng)所,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村可結(jié)合避災(zāi)場(chǎng)所建設(shè),積極開(kāi)展救災(zāi)物資儲(chǔ)備,逐步形成中央和地方救災(zāi)應(yīng)急物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)體系,擴(kuò)大救災(zāi)應(yīng)急儲(chǔ)備物資的有效服務(wù)輻射范圍。
庫(kù)存管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,其牽涉到很多管理思想與方法的應(yīng)用,很多方面有待進(jìn)一步作深入研究。主要有以下幾個(gè)方面:(1)庫(kù)存管理中對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)策略和方法有待研究,需求信息瞬息萬(wàn)變,以及某環(huán)節(jié)不能及時(shí)供貨就會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的后果,對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)策略與方法還不完善。(2)對(duì)庫(kù)存物資的分類(lèi)方法還有待進(jìn)一步研究,庫(kù)存物資的分類(lèi)是對(duì)其進(jìn)行制定相應(yīng)控制策略的基礎(chǔ)。當(dāng)前物料的分類(lèi)僅用傳統(tǒng)的基于物料數(shù)量和占用資金比例作為分類(lèi)指標(biāo),很難反應(yīng)市場(chǎng)供應(yīng)情況,實(shí)際應(yīng)用中很難發(fā)揮作用。(3)對(duì)庫(kù)存物資需求預(yù)測(cè)模型研究不夠,物資需求的研究是進(jìn)行庫(kù)存控制的基礎(chǔ),科學(xué)準(zhǔn)確的需求預(yù)測(cè)模型能為企業(yè)庫(kù)存控制與管理提供更科學(xué)的依據(jù)。