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出口貨物退稅的基本原則

?。?)屬地管理原則。各國的間接稅是按屬地管理原則來制定政策規(guī)定的。各個(gè)獨(dú)立的主權(quán)國家,在稅收上都享有完全獨(dú)立的自主權(quán),包括課稅權(quán)和減、免、退稅權(quán)。各國為對(duì)本國經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控而制定的稅收政策,只適用于在國內(nèi)生產(chǎn)和消費(fèi)的貨物,對(duì)出口貨物則不適用。因此,按照間接稅屬地管理原則,我國增值稅和消費(fèi)稅暫行條例中的征免退稅規(guī)定只適用于中國境內(nèi),而不適用于境外。對(duì)于在中國境內(nèi)實(shí)行消費(fèi)的貨物,包括在國外生產(chǎn)的輸入我國境內(nèi)消費(fèi)的貨物,我國行使課稅權(quán);對(duì)于出口到國外的貨物,在不損害別國利益的前提下,我國將退還或免征其在國內(nèi)應(yīng)繳或已繳納的稅款,然后再按輸入國的有關(guān)稅收制度及有關(guān)規(guī)定辦理稅收。這樣可以保證消費(fèi)者購買的貨物,其間接稅的含稅量彼此相同,從而體現(xiàn)公平競(jìng)爭的原則。

?。?)“零稅率”原則?!傲愣惵省笔侵肝覈髽I(yè)生產(chǎn)的出口貨物所應(yīng)繳納的間接稅(增值稅、消費(fèi)稅)為零?!傲愣惵省痹瓌t也就是“征多少稅、退多少稅”。根據(jù)“零稅率”原則,將出口貨物在國內(nèi)已實(shí)際繳納或負(fù)擔(dān)的稅負(fù)全部退還給出口企業(yè),使其可以用不含稅價(jià)格在國際市場(chǎng)上進(jìn)行公平競(jìng)爭,有利于促進(jìn)我國對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。

?。?)宏觀調(diào)控原則。出口貨物退(免)稅的宏觀調(diào)控原則是通過稅收的職能作用來體現(xiàn)的。國家制定的出口貨物退(免)稅政策,既符合國際慣例,同時(shí)又體現(xiàn)了國家的經(jīng)濟(jì)政策。例如,對(duì)黃金首飾、珠寶玉石等貴重貨物,凡由指定經(jīng)營企業(yè)出口的可辦理退稅,凡由非指定經(jīng)營企業(yè)出口的不退稅,以保證國家經(jīng)濟(jì)政策的貫徹;對(duì)從增值稅小規(guī)模納稅人處購入的出口貨物,一般也不予退稅,但對(duì)購入的某些列舉的傳統(tǒng)貨物,考慮到其所占出口比重較大以及生產(chǎn)、采購的特殊因素,特準(zhǔn)給予退稅,以保護(hù)我國傳統(tǒng)出口貨物的生產(chǎn)和發(fā)展;對(duì)少數(shù)因國際、國內(nèi)差價(jià)大而出口獲利較多的貨物和國家限制、禁止出口的貨物等則不予退稅,以調(diào)節(jié)出口貨物的利潤和防止資源外流。總之,國家通過對(duì)出口貨物實(shí)行符合國際慣例的免稅、退稅和不予退稅的政策,充分體現(xiàn)了國家以鼓勵(lì)、限制、禁止等方式進(jìn)行宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)政策。



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