一、進(jìn)境動(dòng)植物檢疫審批制度概述
1.定義:中國的進(jìn)境動(dòng)植物檢疫審批制度是國家有關(guān)主管部門依照《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《植物檢疫條例》的有關(guān)規(guī)定,按照有害生物風(fēng)險(xiǎn)分析的原則,對(duì)準(zhǔn)備輸入境內(nèi)的有關(guān)動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品進(jìn)行審查,最終決定是否批準(zhǔn)其進(jìn)境的過程。
2.動(dòng)植物檢疫審批制度的目的進(jìn)境動(dòng)植物檢疫審批制度的目的是為了保護(hù)中國農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的生產(chǎn)安全,降低外來有害生物隨進(jìn)境的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其它檢疫物傳入中國的風(fēng)險(xiǎn)。
3.動(dòng)植物檢疫審批制度的依據(jù):
(1)法律依據(jù) 《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《植物檢疫條例》
(2)中國與輸出國簽訂的雙邊檢疫協(xié)定(含協(xié)定、備忘錄、檢疫議定書)
(3)輸出國家或地區(qū)的動(dòng)植物疫情情況
二、進(jìn)境動(dòng)植物檢疫審批范圍
質(zhì)檢總局動(dòng)植司每年受理的進(jìn)境動(dòng)植物檢疫審批在3萬批次以上,可分為4類:
www.bgyedu.com (一)動(dòng)物檢疫審批:
1.活動(dòng)物及活動(dòng)物胚胎、精液、受精卵、種蛋及其他動(dòng)物遺傳物質(zhì);
2.非食用性動(dòng)物產(chǎn)品:皮張類、毛類、骨蹄角及其產(chǎn)品、明膠、蠶繭、動(dòng)物源性飼料及飼料添加劑、飼料用乳清粉、魚粉、肉粉、骨粉、肉骨粉、油脂、血粉、血液等,含有動(dòng)物成份的有機(jī)肥料。
(二)植物檢疫審批 共包括7類產(chǎn)品:新鮮水果、煙草類、糧谷類(小麥、大麥、玉米)、大豆、飼料類、薯類(馬鈴薯、木薯)、植物栽培介質(zhì)等(油菜籽)。
(三)特許審批 動(dòng)植物病原體(包括菌種、毒種等)、害蟲以及其他有害生物,動(dòng)植物疫情流行國家和地區(qū)的有關(guān)動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物,動(dòng)物尸體,土壤。
(四)過境檢疫審批 包括過境動(dòng)物和過境農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品。 為了配合《行政許可法》的實(shí)施,國家質(zhì)檢總局已于2004年4月1日取消了檢疫審批收費(fèi),同時(shí)大力推行電子審批程序,以此縮短申請(qǐng)時(shí)間,加快審批速度,節(jié)省了企業(yè)人力財(cái)力,政府部門也籍此提高辦事效率,增加受理的透明度,進(jìn)一步加強(qiáng)了廉政建設(shè)。