一、原產(chǎn)地概念
原產(chǎn)地是貨物的來源地,即指產(chǎn)品的產(chǎn)地。在國際貿易中是指貨物的原產(chǎn)國或原產(chǎn)地區(qū),是指貨物的生產(chǎn)、加工、制造、出生或出土地。
產(chǎn)品的原產(chǎn)地與產(chǎn)品的質量和進出口商品的檢驗檢疫有密切的聯(lián)系。主要表現(xiàn)在:
(一)產(chǎn)品的原產(chǎn)地,往往和貨物的質量、品質(等級、檔次)、品位聯(lián)系在一起,只有通過現(xiàn)場勘察、檢驗、檢測才能確保貨物原產(chǎn)地的真實性和可靠性。
(二)多國參與、國際合作使貨物原產(chǎn)地概念發(fā)展和變化,導致了貨物原產(chǎn)地證明的復雜性和艱巨性。
(三)科學技術的發(fā)展,使貨物原產(chǎn)地科技含量日益提高。
(四)從野生動植物保護需要出發(fā),貨物原產(chǎn)地證明必不可少。
(五)防止貨物非法轉口的需要。
(六)打擊、禁查假冒偽劣產(chǎn)品的需要。
(七)實施貨物原產(chǎn)地標記有關規(guī)定的需要。
(八)確保政府采購制度規(guī)范動作的需要。
(九)產(chǎn)品原產(chǎn)地確定需要進行必要的考核、監(jiān)督、檢驗、檢疫等程序才能完成。
二、原產(chǎn)地規(guī)則概念
原產(chǎn)地規(guī)則是各國為了貿易中的商品原產(chǎn)地而制定的法律、法規(guī)和普遍實施的行政命令及措施。
原產(chǎn)地規(guī)則是國際貿易中的一個法律問題。它是國際貿易的一項重要規(guī)則,涉及各個國家(地區(qū))的經(jīng)濟利益,體現(xiàn)各國(地區(qū))對外貿易政策,是各國(地區(qū))確定貨物的真正的生產(chǎn)或制造地,以及發(fā)放原產(chǎn)地證的法律依據(jù)。
隨著世界經(jīng)濟貿易的發(fā)展和科技的日新月異,國際分工日益細化,產(chǎn)品科技含量日趨上升,一個產(chǎn)品的組合成分和制造工序越來越多的來自或在幾個國家和地區(qū)內完成,在這種情況下,確定該產(chǎn)品的原產(chǎn)國就成為一個較復雜的技術性問題。
同時,由于國際競爭的加劇,多數(shù)國家都采取了貿易保護措施。而這些貿易保護措施的實施又是與原產(chǎn)地的認定緊密相連的。這樣,原產(chǎn)地規(guī)則不僅僅是一個較復雜的技術性問題,而且可被用作一種特殊的貿易保護措施,起到一種特殊的、隱蔽的和巧妙的貿易保護作用。為此,一些西方的經(jīng)濟學家將原產(chǎn)地規(guī)則稱為貿易壁壘,并將其視作一種非關稅壁壘,成為各國保護本國生產(chǎn)者利益,增加本國產(chǎn)品在國際市場上的占有率,發(fā)展對外貿易的一種工具和手段。
同時,原產(chǎn)地規(guī)則也成為規(guī)避進口國貿易管理措施(如數(shù)量限制、反傾銷等)和反規(guī)避的“武器”。
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