歐盟是世界上經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，經(jīng)濟(jì)一體化的逐步深化又促進(jìn)了該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步繁榮。2013年，歐盟28個(gè)成員國國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到12萬億歐元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值為23100歐元。歐盟為世界貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易最大進(jìn)出口方。歐盟對(duì)外貿(mào)易中，美國、中國、俄羅斯、瑞士為主要貿(mào)易伙伴。歐盟也是全球最不發(fā)達(dá)國家最大出口市場和最大援助者，多邊貿(mào)易體系的倡導(dǎo)者和主要領(lǐng)導(dǎo)力量。

歐盟的誕生使歐洲的商品、勞務(wù)、人員、資本自由流通，使歐洲的經(jīng)濟(jì)增長速度快速提高。1995年至2000年間經(jīng)濟(jì)增速達(dá)3%，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值由1997年的1.9萬美元上升到1999年的2.06萬美元。歐盟的經(jīng)濟(jì)總量從1993年的約6.7萬億美元增長到2002年的近10萬億美元。

歐盟是世界上一支重要的經(jīng)濟(jì)力量。28國面積為242.0萬平方千米，人口3.50億。1992年歐共體12國國內(nèi)生產(chǎn)總值為68412億美元（按當(dāng)年匯率和價(jià)格）。歐共體是世界上最大的貿(mào)易集團(tuán)，1992年外貿(mào)總額約為29722億美元，其中出口14518.6億美元，進(jìn)口15202.7億美元。

歐盟成立后，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，數(shù)據(jù)顯示1995年至2000年間經(jīng)濟(jì)增速達(dá)3%，國內(nèi)生產(chǎn)總值由1997年的1.9萬美元提升到1999年的2.06萬美元。歐盟的經(jīng)濟(jì)總量由1993年的約6.7萬億美元增長到2002年的近10萬億美元。

歐盟的經(jīng)濟(jì)實(shí)力已經(jīng)超過美國居世界第一。而隨著歐盟的擴(kuò)大， 歐盟的經(jīng)濟(jì)實(shí)力將進(jìn)一步加強(qiáng)，尤其重要的是，歐盟不僅因?yàn)樾录尤雵艺幱诮?jīng)濟(jì)起飛階段而擁有更大的市場規(guī)模與市場容量，而且歐盟作為世界上最大的資本輸出的國家集團(tuán)和商品與服務(wù)出口的國家集團(tuán)，再加上歐盟相對(duì)寬容的對(duì)外技術(shù)交流與發(fā)展合作政策，對(duì)世界其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家至關(guān)重要。歐盟可以稱得上是個(gè)經(jīng)濟(jì)u201c巨人u201d。

2010年歐盟國內(nèi)生產(chǎn)總值16.106萬億美元，人均GDP32283美元。

歐盟28個(gè)成員國基本情況統(tǒng)計(jì)（人口、實(shí)際GDP、人均GDP均為歐盟統(tǒng)計(jì)局公布的2013年數(shù)據(jù)）
	入盟（年份）	面積（平方公里）	人口（百萬人）	實(shí)際GDP（億歐元）	人均GDP（歐元）
歐盟	/	4379663	505.7	117645	23100
比利時(shí)	1952	30538	11.2	3278	29500
保加利亞	2007	110900	7.3	275	3800
捷克	2004	78866	10.5	1192	11300
丹麥	1973	43094	5.6	2090	37200
德國	1952	357031	80.5	24824	30200
愛沙尼亞	2004	45227	1.3	128	9600
愛爾蘭	1973	70925	4.6	1667	36200
希臘	1981	131957	11.1	1610	-
西班牙	1986	505124	46.7	9217	20100
法國	1952	549087	65.6	18127	27600
克羅地亞	2013	56594	4.3	3573	8400
意大利	1952	301338	59.7	13652	22400
塞浦路斯	2004	9251	0.87	142	16400
拉脫維亞	2004	64589	2.0	144	7100
立陶宛	2004	65300	2.97	251	8500
盧森堡	1952	2586	0.54	340	62400
匈牙利	2004	93030	9.9	886	9000
馬耳他	2004	316	0.42	58	13700
荷蘭	1952	35518	16.8	5430	32300
奧地利	1995	83858	8.5	2726	32200
波蘭	2004	312685	38.5	3331	8600
葡萄牙	1986	91916	10.5	1494	14300
羅馬尼亞	2007	238400	20.0	1428	7098
斯洛文尼亞	2004	20273	2.1	304	14800
斯洛伐克	2004	49035	5.4	512	9500
芬蘭	1995	338150	5.4	1648	30300
瑞典	1995	449974	9.6	3411	35500
英國	1973	244101	63.9	19568	30500

瑞典和丹麥外的11個(gè)國家（奧地利、比利時(shí)、法國、德國、芬蘭、荷蘭、盧森堡、愛爾蘭、意大利、葡萄牙和西班牙）于1998年首批成為歐元國，1999年1月1日起在11個(gè)國家開始正式使用。這些國家的貨幣政策從此統(tǒng)一交由設(shè)在德國法蘭克福的歐洲中央銀行（The European Central Bank）負(fù)責(zé)。

2000年6月，歐盟在葡萄牙北部城市費(fèi)拉舉行的首腦會(huì)議批準(zhǔn)希臘加入歐元區(qū)。

2002年1月1日零時(shí)，歐元正式流通。

2006年7月11日，歐盟財(cái)政部長理事會(huì)正式批準(zhǔn)斯洛文尼亞在2007年1月1日加入歐元區(qū) ，這將是歐元區(qū)的首次擴(kuò)大。同時(shí)該國將成為新加入歐盟的10個(gè)中東歐國家中第一個(gè)加入歐元區(qū)的國家。

2007年1月1日，歐盟第五次擴(kuò)張，羅馬尼亞與保加利亞正式加入。因此，議會(huì)將新增53位議員，執(zhí)委會(huì)增加兩個(gè)職位。羅馬尼亞委員的職位名稱為歐洲執(zhí)委會(huì)多語委員（European Commissioner for Multilingualism），遭到部分人士批評(píng)太過狹隘。同一天，斯洛文尼亞開始使用歐元，但立陶宛等其他國家因通貨膨脹而拒絕。

2008年1月1日，塞浦路斯、馬耳他加入了歐元區(qū)。

2009年1月1日，斯洛伐克成為歐元區(qū)第16個(gè)會(huì)員國。

2011年1月1日，愛沙尼亞加入歐元區(qū)。

2012年2月下旬，法國正式宣布停止流通原有本土貨幣法郎，在全法國境內(nèi)統(tǒng)一流通歐元。

截至2012年12月31日，歐元區(qū)有18個(gè)成員國。

1993年生效的《馬斯特里赫特條約》（簡稱《馬約》）和1997年生效的《穩(wěn)定與增長公約》（又稱《阿姆斯特丹條約》，簡稱《公約》），規(guī)定了歐盟財(cái)政政策的基本規(guī)則?！恶R約》對(duì)成員國財(cái)政政策作出了原則性規(guī)定，即從1994年起，歐盟各成員國的財(cái)政赤字占GDP的比重（即赤字率）不能超過3%，政府債務(wù)占GDP的比重（即債務(wù)率）不能超過60%。《公約》在進(jìn)一步明確《馬約》規(guī)定的財(cái)政政策原則基礎(chǔ)上，確定了歐盟財(cái)政政策協(xié)調(diào)的規(guī)則、過度財(cái)政赤字的懲罰程序，以及建立預(yù)警機(jī)制監(jiān)督各國財(cái)政運(yùn)行狀況，保證各成員國在中期內(nèi)（從1997u20142004年）實(shí)現(xiàn)財(cái)政基本平衡或者略有盈余?！豆s》被認(rèn)為是歐盟經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的根本保證，也是歐元穩(wěn)定的基石。按照《公約》規(guī)定，成員國必須確定實(shí)現(xiàn)中期財(cái)政預(yù)算目標(biāo)的時(shí)間表，努力在2004年實(shí)現(xiàn)預(yù)算基本平衡或略有盈余；歐盟對(duì)成員國財(cái)政政策的制定及實(shí)施進(jìn)行協(xié)調(diào)和監(jiān)督，如果判定某一成員國赤字率可能或已經(jīng)超過3%，就向該國提出警告并要求其進(jìn)行糾正；如果成員國仍不執(zhí)行，歐盟就會(huì)啟動(dòng)過度赤字懲罰程序。成員國赤字率連續(xù)三年超過3%，最多可處以相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值0.5%的罰款。

不斷升級(jí)的債務(wù)危機(jī)成為危及歐盟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的頭號(hào)殺手。根據(jù)歐盟委員會(huì)2010年5月初發(fā)布的預(yù)測，歐盟和歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長率將僅為1%和0.9%，復(fù)蘇步伐明顯落后于美國等其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，更無法與新興經(jīng)濟(jì)體相比。

希臘

希臘等國發(fā)行的國債大量被歐洲金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部u201c消化u201d，因此愈演愈烈的主權(quán)債務(wù)危機(jī)令歐洲金融形勢再度吃緊。受債務(wù)危機(jī)影響，歐洲金融市場再度陷入劇烈動(dòng)蕩，歐元信心遭遇沉重打擊。自希臘債務(wù)危機(jī)爆發(fā)以來的半年多時(shí)間里，歐元對(duì)美元匯率已累計(jì)下挫約20%，并一度探至4年多來的新低，債務(wù)危機(jī)對(duì)于歐洲經(jīng)濟(jì)的殺傷力由此可見一斑。

信心受挫

債務(wù)危機(jī)更對(duì)經(jīng)濟(jì)信心構(gòu)成重創(chuàng)，導(dǎo)致私人消費(fèi)和投資萎縮，令歐盟脆弱的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇失去兩個(gè)重要的增長引擎。當(dāng)前，歐盟嚴(yán)峻的就業(yè)形勢依然沒有好轉(zhuǎn)，失業(yè)率仍在攀升，消費(fèi)增長反彈勢弱。截至2010年4月，歐元區(qū)失業(yè)率已升至10.1%，創(chuàng)下1998年8月以來的新高，歐盟失業(yè)率則升至9.7%。

其他國家

葡萄牙、意大利等國的形勢同樣不容樂觀。甚至連身處歐元區(qū)之外的匈牙利和保加利亞等國也難免遭到殃及，一點(diǎn)點(diǎn)風(fēng)吹草動(dòng)都會(huì)挑動(dòng)市場敏感的神經(jīng)，掀起軒然大波。

進(jìn)退兩難

債務(wù)危機(jī)還將歐盟置于兩難境地。為了遏制危機(jī)蔓延，歐盟各國紛紛出臺(tái)財(cái)政緊縮計(jì)劃，削減公共支出，努力鞏固財(cái)政，以重塑市場信心，但在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇尚未企穩(wěn)的情況下，急于u201c退出u201d卻有可能令復(fù)蘇夭折。

2012年1月31日，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人確認(rèn)從2012年7月起引入永久性歐洲穩(wěn)定機(jī)制（ESM）。歐洲穩(wěn)定機(jī)制的貸款能力將為5000億歐元，將取代為愛爾蘭和葡萄牙提供了救助的暫時(shí)性救助基金u2014u2014歐洲金融穩(wěn)定基金（EFSF）。

另據(jù)媒體報(bào)道，歐盟主席范龍佩（Herman Van Rompuy）30日稱，歐盟27個(gè)成員國中有25個(gè)都將簽字同意建立永久性的援助基金u201c歐洲穩(wěn)定機(jī)制u201d（ESM）。

據(jù)新華網(wǎng)消息，歐洲理事會(huì)主席范龍佩30日晚宣布，除英國和捷克以外的歐盟成員國當(dāng)晚在比利時(shí)布魯塞爾舉行的歐盟領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上通過了u201c財(cái)政契約u201d草案。

范龍佩在歐盟峰會(huì)結(jié)束后舉行的記者會(huì)上說，歐盟同意加入u201c財(cái)政契約u201d的成員國將于3月開始簽署草案，隨后啟動(dòng)批準(zhǔn)程序，只要?dú)W元區(qū)12個(gè)成員國批準(zhǔn)便可付諸實(shí)施。這一契約將對(duì)歐元區(qū)國家以及其他愿意加入的歐盟成員國施加更嚴(yán)格的財(cái)政紀(jì)律，對(duì)違反財(cái)政紀(jì)律的國家自動(dòng)處以懲罰等。

歐盟起初計(jì)劃于2013年7月引入ESM，但是德國敦促盡早引入該機(jī)制，以建立更為穩(wěn)定的永久性基金，增強(qiáng)抵御歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)的能力。

概況

歐洲中央銀行（ECB）于1998年6月1日成立。1999年1月1日，歐洲中央銀行承擔(dān)起在歐元區(qū)制定貨幣政策的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)了實(shí)施單一貨幣歐元和在歐元區(qū)國家實(shí)行統(tǒng)一貨幣政策的目標(biāo)。

體系

歐洲中央銀行體系

歐洲中央銀行體系由兩個(gè)層面構(gòu)成，一個(gè)層面是具有法人資格的歐洲中央銀行，另一個(gè)是歐盟成員國的中央銀行。歐盟成員國中尚未采用歐元的國家，雖然是歐洲中央銀行體系的成員，但不能參與歐元區(qū)貨幣政策的制定，也不能參與貨幣政策的操作和實(shí)施。歐洲中央銀行行長理事會(huì)（Governing Council）和執(zhí)行董事會(huì)（Executive Board）是歐洲中央銀行兩個(gè)主要決策機(jī)構(gòu)。

歐洲中央銀行的貨幣政策機(jī)制

歐洲中央銀行體系的貨幣政策可分為三類：公開市場業(yè)務(wù)、常設(shè)工具和最低準(zhǔn)備金。

公開市場業(yè)務(wù)。公開市場業(yè)務(wù)在指導(dǎo)利率、管理貨幣市場、向市場發(fā)出政策信號(hào)等方面發(fā)揮主要作用，具體有四種方式：一是再融資，成員國中央銀行根據(jù)投標(biāo)程序每周進(jìn)行一次，兩周到期，向市場發(fā)出政策信號(hào)。再融資利率也是歐洲中央銀行調(diào)控經(jīng)濟(jì)的最主要的杠桿利率。二是長期融資業(yè)務(wù)，成員國中央銀行根據(jù)投標(biāo)程序每月進(jìn)行一次，三個(gè)月到期。三是微調(diào)操作，由成員國中央銀行在特定情況下通過投標(biāo)程序和雙邊程序進(jìn)行。四是結(jié)構(gòu)操作，只要?dú)W洲中央銀行想調(diào)整資金結(jié)構(gòu)，就可由成員國中央銀行通過投標(biāo)程序和雙邊程序進(jìn)行。

歐洲中央銀行的匯率機(jī)制

匯率政策是歐元區(qū)政策的重要組成部分，歐元區(qū)將在保持價(jià)格穩(wěn)定的前提下制定匯率政策。

匯率政策的制定機(jī)制。歐元區(qū)匯率政策制定權(quán)歸歐盟理事會(huì)，歐洲中央銀行和歐委會(huì)也發(fā)揮重要作用。在協(xié)調(diào)匯率政策方面，歐盟理事會(huì)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況對(duì)歐元匯率走勢進(jìn)行監(jiān)督，向歐洲中央銀行行長理事會(huì)提出有關(guān)看法，歐洲中央銀行負(fù)責(zé)組織實(shí)施歐盟理事會(huì)制定的匯率政策，歐盟理事會(huì)有權(quán)決定簽署有關(guān)匯率體制協(xié)議，確定與第三國及國際組織有關(guān)匯率的立場。

外匯管理和干預(yù)。《馬約》規(guī)定歐洲中央銀行具有實(shí)施外匯業(yè)務(wù)的全部權(quán)力。歐洲中央銀行擁有外匯儲(chǔ)備500億歐元，這些外匯由成員國中央銀行按其所在國的人口和經(jīng)濟(jì)總量比例繳納。根據(jù)歐洲中央銀行體系規(guī)定，歐洲中央銀行可自由支配這500億歐元外匯儲(chǔ)備，在必要時(shí)，還可動(dòng)用成員國中央銀行外匯儲(chǔ)備。歐元區(qū)成員國中央銀行在動(dòng)用其外匯儲(chǔ)備時(shí)，必須征得歐洲中央銀行批準(zhǔn)，以防止成員國中央銀行進(jìn)行外匯業(yè)務(wù)時(shí)出現(xiàn)與歐元區(qū)匯率政策不一致問題。必要時(shí)，歐洲中央銀行可在歐洲理事會(huì)指示下，對(duì)歐元區(qū)與美元、日元以及其他貨幣進(jìn)行外匯干預(yù)。歐洲中央銀行行長理事會(huì)確定如何分配外匯干預(yù)的職權(quán)范圍，并根據(jù)信貸信譽(yù)、競爭價(jià)格、資產(chǎn)規(guī)模等標(biāo)準(zhǔn)，選定進(jìn)行外匯干預(yù)的銀行和信貸機(jī)構(gòu)。

歐洲銀行業(yè)聯(lián)盟

2012年6月舉行的歐盟領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)提出了建立銀行業(yè)聯(lián)盟的構(gòu)想，其由三大支柱支撐。除了u201c單一清算機(jī)制u201d外，另外兩大支柱是u201c單一監(jiān)管機(jī)制u201d和u201c共同存款保險(xiǎn)機(jī)制u201d，即建立一套完善機(jī)制來保護(hù)歐元區(qū)銀行儲(chǔ)戶的存款。歐盟希望銀行業(yè)聯(lián)盟能夠成為阻斷銀行業(yè)危機(jī)向主權(quán)債務(wù)危機(jī)蔓延擴(kuò)散的防火墻，并為建立更廣泛深化的歐洲經(jīng)濟(jì)與貨幣聯(lián)盟打下基礎(chǔ)。

2012年12月，歐盟財(cái)政部長達(dá)成協(xié)議，賦予歐洲中央銀行新的權(quán)力，自2014年起統(tǒng)一監(jiān)管歐元區(qū)銀行業(yè)。這意味著歐洲向建立銀行聯(lián)盟邁出實(shí)質(zhì)性的第一步。財(cái)政部長還決定，允許歐委會(huì)立即直接監(jiān)管至少150家歐洲大型銀行，并且在麻煩初露端倪時(shí)介入規(guī)模較小的銀行。

2014年3月，歐洲議會(huì)、歐盟委員會(huì)和歐盟理事會(huì)經(jīng)過長時(shí)間談判，就銀行業(yè)單一清算機(jī)制規(guī)則取得一致，為該機(jī)制如期立法生效鋪平道路。u201c單一清算機(jī)制u201d旨在讓銀行股東及債權(quán)人在銀行破產(chǎn)時(shí)實(shí)行u201c自救u201d，而不是像上次歐債危機(jī)時(shí)那樣接受政府救助。此外，單一清算機(jī)制有助于讓資不抵債的銀行進(jìn)行有序破產(chǎn)，讓銀行業(yè)健康的部分繼續(xù)存活下去。

債務(wù)危機(jī)以來歐元區(qū)的貨幣政策

2009年第四季度歐債危機(jī)爆發(fā)后，歐元區(qū)金融形勢再度緊張。多個(gè)外圍國家融資成本升至歐元啟動(dòng)以來新高，希臘10年期國債收益率一度超過35%；銀行業(yè)之間互不信任，同業(yè)拆借規(guī)模大幅下降，導(dǎo)致拆借利率飆升；銀行為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，紛紛提高貸款標(biāo)準(zhǔn)，收縮信貸資金投放，導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)無法融資；美國貨幣市場基金等外部投資者抽逃資金，進(jìn)一步加劇歐洲金融市場流動(dòng)性緊張局面。針對(duì)這一系列問題，歐央行會(huì)同成員國央行一起，創(chuàng)造性地推出多項(xiàng)貨幣政策操作，向市場投放大量流動(dòng)性，以穩(wěn)定金融市場，避免金融動(dòng)蕩沖擊實(shí)體經(jīng)濟(jì)。2011年11月新行長德拉吉上臺(tái)后，歐央行的貨幣政策更加靈活、務(wù)實(shí)。

購債。2010年5月10日，歐央行推出名為證券市場計(jì)劃的購債措施，通過購買希臘、意大利、西班牙等外圍國家國債，向市場注入流動(dòng)性，穩(wěn)定歐元區(qū)主權(quán)債券市場。

降息。經(jīng)過數(shù)次降息，從2014年6月11日起歐央行將主要再融資利率從0.25%降至0.15%，邊際貸款利率從0.75%降至0.4%，存款利率從0%降為負(fù)0.1%。

流動(dòng)性操作。債務(wù)危機(jī)發(fā)生后，歐央行重啟金融危機(jī)時(shí)期曾使用過的長期再融資操作工具，先后恢復(fù)了6個(gè)月和一年期再融資操作，向銀行業(yè)提供較長時(shí)期貸款資金。

直接貨幣交易機(jī)制。2012年9月初，歐央行通過u201c直接貨幣交易機(jī)制u201d（OMTS），干預(yù)歐元區(qū)主權(quán)債券二級(jí)市場，以保障貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制有效性以及貨幣政策的統(tǒng)一性。