俄羅斯有一句古老的諺語:u201c鄰不可選u201d。但是歷史證明,這句話并不是u201c放之四海而皆準u201d的,在相當長的一段時間內(nèi),前蘇聯(lián)的領(lǐng)導人總是謀略以自己的喜好影響周邊的鄰國,在這些鄰國中,有些國家直接成為了u201c蘇維埃聯(lián)盟u201d的一部分,有些則在意識形態(tài)及經(jīng)濟上完全信賴于蘇聯(lián),有些則與之反目成仇。
總起來說,中俄兩國關(guān)系一直能建立在u201c友好鄰邦u201d的基礎(chǔ)上,因為兩國間邊界線之長是世界上任何其他兩國所無法比擬的。 n
最近一段時期,兩國總是能在國家利益上找到共同語言;但是在有些時候,兩國的觀點卻截然不同。
本文試圖分析中俄兩國的雙邊關(guān)系發(fā)展現(xiàn)狀,并展望兩國u201c和平共處u201d的發(fā)展前景。 n
往事回首 n
中國人有一非常有趣的傳統(tǒng)便是以數(shù)字來描述所見到的各種現(xiàn)象。對于中俄關(guān)系,中國總結(jié)為u201c二熱二冷u201d:u201c熱u201d指的是兩國領(lǐng)導人間的政治聯(lián)系和協(xié)議,u201c冷u201d則指的是兩國間的經(jīng)濟往來及民眾關(guān)系。 n
1989年,俄羅斯人的外交u201c改革u201d有一個成功的開始,那便是中俄關(guān)系的由陰轉(zhuǎn)睛。兩國在經(jīng)歷了幾十年的敵對后,同時做出決定,將兩國關(guān)系正?;?,在此后的十幾年里所發(fā)生的一切證明了當時兩國領(lǐng)導人的決策是非常明智的。
兩黨都成功地克服了雙方意識形態(tài)上的矛盾,并建立了一個友好的貿(mào)易性的關(guān)系。在這一時期,中俄兩國的領(lǐng)導人進行了十余次高峰會議,簽署了一系列重要的政治文件,保證了雙方邊界的和睦,確立了雙邊關(guān)系發(fā)展的方向。 n
然而兩國貿(mào)易交往的進一步發(fā)展,需要雙邊關(guān)系u201c更上一層樓u201d。1996年4月,中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦,五國的領(lǐng)導人在中國的上海會晤并簽署了第一個區(qū)域性邊界關(guān)系協(xié)議u2014u2014u201c上海五國協(xié)定u201d。一年之后,五國領(lǐng)導人再次相聚莫斯科,鑒定了又一個多邊協(xié)定,表明要分別減少邊界地區(qū)的軍事力量。
由于這些積極的接觸,中俄兩國的邊境糾紛得到了順利的解決,兩國都不約而同地將眼光放在了和平發(fā)展而不是武力炫耀上。至于在俄羅斯的政治日程中,中國空間占據(jù)了多么重要的地位,普京的北京之行當可以給這一問題以滿意的答案。 n
貿(mào)易發(fā)展 n
中俄關(guān)系正?;挠忠怀删捅闶请p方貿(mào)易關(guān)系的重建,這甚至先行為政治關(guān)系的恢復。1982年4月,中俄鑒定了一個邊界貿(mào)易協(xié)定,確立了地區(qū)貿(mào)易及跨國界的合作關(guān)系。在十年之后,中俄的雙邊貿(mào)易再創(chuàng)高峰,中國躍升為俄羅斯的第二大貿(mào)易國,其貿(mào)易量僅次于以易貨交易方式為主的德國。1993年,中俄貿(mào)易量達到77億美元,但遺憾的是這一高峰至今無法突破。
中俄兩國在發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系上的共同努力,為兩國邊界地區(qū)發(fā)展區(qū)域性聯(lián)系提供了良好的基礎(chǔ)。俄羅斯遠東地區(qū)與中國的區(qū)域性關(guān)系開始建立于二十世紀九十年代初,這極大地緩解了俄遠東地區(qū)的食品需求。
各取所需 n
中俄兩國的市場在結(jié)構(gòu)及技術(shù)水平上猶如孿生。直到今天,在一些中國的工廠還有蘇聯(lián)制造的機器在運轉(zhuǎn),急待現(xiàn)代化。 n
地理上的接壤也為中俄兩國發(fā)展地域性貿(mào)易創(chuàng)造了有利條件,兩國同時進行的市場改革也為外資經(jīng)濟成份注入了新的活力。此外,在俄羅斯國內(nèi),隨著亞洲疆域與歐洲疆域之間的日益脫節(jié),再加上運輸費用的不斷攀升,俄羅斯地方性貿(mào)易的指向再次調(diào)整,其在亞洲的周邊國家成為地方貿(mào)易的新方向,中國首當其沖。
俄羅斯主要向中國出口:化學肥料、軋制鋼鐵、石油制品、工業(yè)材料、醫(yī)療藥品、汽車、航空設(shè)備、大馬力拖拉機及機械產(chǎn)品等。中國則主要向俄羅斯提供:服裝鞋帽、食品、棉紡織品、家用電器等。u201c中國制造u201d已經(jīng)與俄羅斯遠東地區(qū)大多數(shù)老百性的生活休息相關(guān)。
發(fā)展?jié)摿?n
實際上,中俄間貿(mào)易的發(fā)展?jié)摿€遠不止于此,雙邊貿(mào)易還是面臨著這樣或那樣的阻力。這其中有純經(jīng)濟方面的因素,但也同時受制于兩國關(guān)系的陰晴圓缺。在兩國現(xiàn)有的雙邊貿(mào)易中,高科技商品只能占到很小的比重;兩國的貿(mào)易更多地局限于地方性、邊界性及低水平交易方式,而不是以互惠獲利為出發(fā)點。
在最近一段時期內(nèi),很多試圖闖進中國市場的俄羅斯商品都缺乏競爭力,中俄的地方貿(mào)易又更多地局限在易貨交易上。中俄的u201c倒爺u201d們活躍異常,他們在中俄邊界不斷地來回穿梭,在買者與賣者兩個角色間不停轉(zhuǎn)換。 n
然而兩國貿(mào)易再跨一步需要兩國關(guān)系的再度開放。易貨貿(mào)易的蜜月早已結(jié)束,雙方誰也不再鐘情于有失公平的原材料及燃料交易。
排除萬難 n
一些沒有任何國際貿(mào)易經(jīng)驗的俄羅斯小公司經(jīng)常做不到中規(guī)中舉,甚至有時會撕破協(xié)議。當然,有時他們的中國伙伴也會以牙還牙。由于對市場經(jīng)濟的認識幼稚,再加上過分地急功近利,兩國貿(mào)易并不順暢。
困撓中俄貿(mào)易的另一難題便是交通運輸。在兩國的邊境線上,只有兩條鐵路線穿梭并行,這使得兩國商業(yè)協(xié)議中的30%無法得到實施,同時每天都有3000到5000車箱的貨物囤積在俄羅斯的火車站,苦盼運往中國。
空前絕后 n
上個世紀九十年代末,中俄的貿(mào)易額僅占到中國對外貿(mào)易總額的4%,俄羅斯也落到日本、美國、德國、韓國之后而位列中國第五貿(mào)易國。這不禁讓人想起在五十年代時,中國與前蘇聯(lián)的貿(mào)易幾乎占到了中國對外貿(mào)易的一半。中俄雙邊貿(mào)易及經(jīng)濟系的進一步發(fā)展,需要中俄兩國激發(fā)更大的投資活力,在邊境處創(chuàng)造更自由的經(jīng)濟空間,并且在更廣泛的范圍內(nèi)聯(lián)手合作。