所謂國家競爭力，是指一國產(chǎn)業(yè)在與其他國家生產(chǎn)者進(jìn)行公開競爭時(shí)的創(chuàng)新與升級能力，即以競爭優(yōu)勢表現(xiàn)出來的該國產(chǎn)業(yè)獲得較高生產(chǎn)力水平并使之持續(xù)提高的能力。以國家競爭力為基準(zhǔn)制定貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略，有利于利用對外貿(mào)易促使國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展打破瓶頸進(jìn)入良性循環(huán)，這對發(fā)展中國家來說尤其重要。如果貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施提高了國家競爭力，推動本國產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新與升級，本國產(chǎn)品在世界市場上就有競爭優(yōu)勢，進(jìn)而促使貿(mào)易結(jié)構(gòu)的高級比，從而帶動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展?？梢?，貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略選擇的關(guān)鍵不在于采取進(jìn)口替代戰(zhàn)略還是出口導(dǎo)向戰(zhàn)略，而在于戰(zhàn)略的選擇能否提高國家競爭力，從而推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和升級，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入良性循環(huán)。

為了說明國家競爭力對制定貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略的基準(zhǔn)作用，這里用制造業(yè)產(chǎn)值比重與其產(chǎn)品的出口比重之比，來衡量工業(yè)制成成品的國際競爭力，用公式表示就是： C=M/E，其中，C為制造業(yè)的比較國際競爭力，M為制造業(yè)產(chǎn)值比重，E為制造業(yè)出口比重。根據(jù)M與E的各自變動及相互結(jié)合，可以得出制造業(yè)國際競爭力的三種狀態(tài)以及應(yīng)采取的貿(mào)易戰(zhàn)略：

（1）ME或C1的狀態(tài)。這種情況意味著國內(nèi)市場需求較大，與其他國家同類產(chǎn)品的生產(chǎn)過程比較，該國工業(yè)制成品還不具備競爭優(yōu)勢，難以外銷。這時(shí)該國應(yīng)采用必要的貿(mào)易保護(hù)政策，減少國內(nèi)制造業(yè)所面臨的進(jìn)口品的競爭，貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略相應(yīng)為內(nèi)向型進(jìn)口替代戰(zhàn)略；

（2） ME或C=1的狀態(tài)。這是一種產(chǎn)值比重與出口比重相對稱的狀態(tài)，它表明制造業(yè)生產(chǎn)能力的擴(kuò)大，其產(chǎn)品的國內(nèi)市場需求相對飽和，國際市場的競爭力不斷增強(qiáng)。此時(shí)該國應(yīng)降低貿(mào)易保護(hù)程度，減少對進(jìn)口的限制，促進(jìn)制成品參與國際競爭，其貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略屬于出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的初期階段；

（3）ME或C1的狀態(tài)。這說明，國內(nèi)市場需求已飽和，該國的這類產(chǎn)品在國際市場上有明顯的競爭優(yōu)勢，因而其出口比重會大于其產(chǎn)值不出所料。在這種狀態(tài)下，該國進(jìn)入出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的中后期階段，產(chǎn)品可以全面參與國際競爭。

理由研究和實(shí)證分析都表明，只有從競爭力優(yōu)勢出發(fā)制定的外貿(mào)戰(zhàn)略和政策，才既能體現(xiàn)參加自由競爭的自由貿(mào)易政策的要求，又能包含必要的保護(hù)貿(mào)易的實(shí)施，既能保護(hù)幼稚工業(yè)，又不保護(hù)落后。從競爭力優(yōu)勢出發(fā)制定的對外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略，不是片面強(qiáng)調(diào)出口導(dǎo)向或進(jìn)口替代，而是使這兩種外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來，兼容兩者的優(yōu)點(diǎn)，避開兩者的缺點(diǎn)，可以真正使經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入良性循環(huán)。

制定貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，不僅要能獲得靜態(tài)貿(mào)易利益，更要著重于國際貿(mào)易的動態(tài)利益，要注重通過國際貿(mào)易參與國際分工，引進(jìn)新的生產(chǎn)要素，刺激國內(nèi)的技術(shù)創(chuàng)新，從而促進(jìn)本國生產(chǎn)效率和生產(chǎn)能力的提高，由此獲得長遠(yuǎn)的發(fā)展利益。

隨著國際分工的深化和世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的加強(qiáng)，當(dāng)今幾乎每個國家都被納入到世界經(jīng)濟(jì)體系中。因此，一國制定貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)必須適應(yīng)國際環(huán)境，借助貿(mào)易戰(zhàn)略發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)的措施需要符合國際慣例，u201c孤立主義u201d或損人利己的做法是行不通的。即是說，貿(mào)易戰(zhàn)略的制定必須放在開放的背景下，過去借助嚴(yán)格保護(hù)來發(fā)展國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境已不復(fù)存在。例如，一個發(fā)展中國家如果想通過關(guān)稅保護(hù)來發(fā)展本國的進(jìn)口替代工業(yè)，則其關(guān)稅率的制定不可能像李斯特保護(hù)貿(mào)易理論中所說的，以本國經(jīng)濟(jì)所處的發(fā)展階段為依據(jù)，而要以同等發(fā)展水平國家的一般稅率為標(biāo)準(zhǔn)。否則，就會遭到別國的報(bào)復(fù)，貿(mào)易戰(zhàn)略必將難以貫徹。

此外，維護(hù)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展、捍衛(wèi)國家的獨(dú)立自主等等，都是一國制定貿(mào)易戰(zhàn)略時(shí)需要堅(jiān)持的原則。