(一)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定與多邊貿(mào)易體制就是非零和博弈
的產(chǎn)物[1]從博弈類型本身看,雖然博弈的形式多樣又多變,但基本的形式無非是u201c零和博弈u201d與u201c非零和博弈u201d兩種。前者是指一方所得必是它方所失,其結(jié)果可用u201c此消彼長u201d、u201c一方受益,一方受損u201d等術語來形容,后者是指雙方或各方得失不等,各方收益綜合不等于零。在非零和博弈中,參與者既存在著共同利益,又是彼此優(yōu)勢競爭關系。它們既可能采取合作策略(即為u201c合作博弈u201d),又有可能放棄合作(即為u201c非合作博弈u201d)。
(二)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定與多邊貿(mào)易體制關系的實質(zhì)是協(xié)作型博弈協(xié)作型博弈,即非合作博弈,區(qū)域貿(mào)易協(xié)定與多邊貿(mào)易體制是u201c囚徒的困境u201d在國際貿(mào)易關系領域的真實再現(xiàn)。
區(qū)域貿(mào)易協(xié)定與多邊貿(mào)易體制之間實質(zhì)上就是協(xié)作型博弈,理由基于以下幾點:
1.區(qū)域談判與多邊談判的u201c協(xié)同作用u201d
u201c協(xié)同作用u201d是指,區(qū)域集團內(nèi)有關一方面的談判,正值多邊內(nèi)進行同樣的談判,兩場并駕齊驅(qū)的談判相互推動,彼此汲取新技巧的現(xiàn)象。
進入20世紀80年代中后期,美、加、歐共體和GATT都在進行有關擴大和改進政府采購規(guī)則與紀律的談判。歐共體在有關把公共事業(yè)部門納入采購實體問題上首先獲得進展,無疑推動了GATT在這方面的多邊談判進程,因而烏拉圭回合所形成的《政府采購協(xié)議》就包括了公用事業(yè)部門。多邊談判的這一進展又推動了北美自由貿(mào)易區(qū)的談判。北美自由貿(mào)易區(qū)的談判起初并不包括州或者省級政府采購單位,在烏拉圭回合于1992年取得突破性進展把地方政府采購單位納入采購實體清單后,北美自由貿(mào)易區(qū)的談判隨即在這方面達成了協(xié)議。
2.區(qū)域貿(mào)易協(xié)定與多邊貿(mào)易體制在目的、機制和規(guī)則等方面的博弈
在國際貿(mào)易的歷史上,區(qū)域主義先于全球主義,遠在GATT生效前即已存在。以GATT為起點,半個多世紀,散布全球五大洲各地區(qū)所成立的區(qū)域經(jīng)濟組織,以歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)和亞太經(jīng)合組織最具代表性,其經(jīng)貿(mào)密切程度較高,成為自由貿(mào)易市場的三大主流。
在多元化的當代國際社會,僅依靠一種貿(mào)易法律制度是無法調(diào)控各個不同層面的經(jīng)濟合作進程的,由于各國、各區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡及特定時期因素的影響.需要多種類別、不同形式的經(jīng)濟合作形式。50多年的歷史證明,多邊貿(mào)易體制已逐步成為經(jīng)濟全球化進程中最重要的全球性制度安排,而在該體制之下,雙邊及區(qū)域性的貿(mào)易協(xié)定亦漸次形成,世界經(jīng)濟已呈現(xiàn)諸多雙邊、區(qū)域、多邊的貿(mào)易體制的并存之態(tài)。
首先,區(qū)域貿(mào)易協(xié)定與多邊貿(mào)易體制是相互促進、相互補充的。
(1)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定是多邊貿(mào)易體制的互補性制度安排和法律框架。
(2)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的發(fā)展促進了多邊貿(mào)易法律制度的不斷充實完善。
其次,區(qū)域貿(mào)易協(xié)定與多邊貿(mào)易體制又是相互排斥、相互競爭的。
(1)區(qū)域貿(mào)易集團實行對內(nèi)自由、對外保護的貿(mào)易政策,這種內(nèi)外有別的政策實際上形成了保護主義的貿(mào)易壁壘,與全球多邊貿(mào)易體制所奉行的非歧視原則相背離。
(2)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定具有明顯的貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應,對非成員國造成了損害,而且往往導致集團內(nèi)外的貿(mào)易摩擦和沖突。
(3)區(qū)域貿(mào)易集團形成的局部壟斷力量,削弱了多邊貿(mào)易體制的公平性。
(4)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定更多地把貿(mào)易自由化安排在區(qū)域性集團內(nèi)部,影響了全球多邊貿(mào)易體制作用的正常發(fā)揮。