1、行為人采取了假報(bào)出口等欺騙手段。根據(jù)司法實(shí)踐，常見的欺騙手段主要有：

串通出口經(jīng)營權(quán)企業(yè)，非法獲取出口單證、代理出口業(yè)務(wù)。在這一環(huán)節(jié)中，犯罪分子通常主動(dòng)找到有關(guān)外貿(mào)企業(yè)，以給u201c回扣u201d等各種條件為誘餌、提出代為組織國內(nèi)u201c貨源u201d、代理尋找外商客戶和代理出口報(bào)關(guān)等項(xiàng)業(yè)務(wù)。在外貿(mào)企業(yè)作出承諾后，犯罪分子以外商名義發(fā)來訂單，有的犯罪分子甚至隨身攜帶偽造的境外公司印章，直接以外商代理人身份與外貿(mào)企業(yè)簽訂出口協(xié)議書。與此同時(shí)，犯罪分子又以代為組織國內(nèi)u201c貨源u201d名義，串通國內(nèi)不法生產(chǎn)、銷售企業(yè)與外貿(mào)公司簽訂內(nèi)貿(mào)合同；有的犯罪分子甚至直接與外貿(mào)公同簽訂內(nèi)貿(mào)合同，同時(shí)向外貿(mào)企業(yè)提供虛開代開的增值稅專用發(fā)票，并取得外貿(mào)企業(yè)提供的出口報(bào)關(guān)單等單證，代理外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行所謂u201c出口報(bào)關(guān)u201d業(yè)務(wù)。

串通不法生產(chǎn)銷售企業(yè)，非法獲取虛開、代開的增值稅專用發(fā)票。在這一環(huán)節(jié)中，犯罪分子通常流竄于全國各省市，用賄賂企業(yè)工作人員和u201c優(yōu)惠u201d的開票價(jià)格（一般按開票金額的比例計(jì)算）等手段，取得這些不法企業(yè)開出的沒有實(shí)際商品購銷活動(dòng)的虛假增值稅專用發(fā)票。開票的貨名通常是一些沒有外貿(mào)出口限制的皮革制品、服裝、電器元件以及其他日用小商品等，開票的單價(jià)通常遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于實(shí)際商品價(jià)格的十幾倍甚至幾十倍。有的犯罪分子直接或間接地與國內(nèi)不法生產(chǎn)、銷售企業(yè)建立聯(lián)系，從企業(yè)獲取空白增值稅專用發(fā)票自行填開、或坐地收購不法企業(yè)虛開、代開的增值稅專用發(fā)票。

串通不法商人與外貿(mào)企業(yè)非法調(diào)匯，從中獲取非法利益。由銀行出具的出口收匯單，是標(biāo)志外貿(mào)企業(yè)完成商品出口的重要憑證，因而是犯罪分子在實(shí)施其一系列騙取出口退稅犯罪行為中必須完成的一個(gè)步驟，也是犯罪分子實(shí)際獲取非法利益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在這一環(huán)節(jié)中，犯罪分子通常與境內(nèi)外不法商人相勾結(jié)，以向國內(nèi)投資需要人民幣等為由，借用境內(nèi)外企業(yè)的外匯與外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行非法調(diào)匯；有時(shí)犯罪分子則通過各種手段，將境內(nèi)套取的外匯非法匯至境外銀行，然后以外商名義與國內(nèi)外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行非法調(diào)匯交易。這種非法調(diào)匯的價(jià)格通常比正常調(diào)匯價(jià)格高出許多，犯罪分子便從這非法調(diào)匯的差價(jià)中獲得了巨額利益。國內(nèi)外貿(mào)企業(yè)雖然相應(yīng)地在非法調(diào)匯中造成了損失，但為彌補(bǔ)這一損失并從中獲取一定u201c盈利u201d，他們只得冒險(xiǎn)地使用犯罪分子提供的虛假退稅憑證騙取國家出口退稅款。犯罪分子與外貿(mào)企業(yè)的這種非法交易一且成功，便使雙方從中均獲得可觀利益，最終只有國家的出口退稅蒙受巨大損失。

行賄或欺騙手段非法獲取蓋有海關(guān)驗(yàn)訖章的出口貨物報(bào)關(guān)單。在這一環(huán)節(jié)中，犯罪分子通常采用的手段大體有四種：

一是在《出口貨物報(bào)關(guān)單（出口退稅聯(lián)）》上加蓋私刻偽造的海關(guān)驗(yàn)訖章，虛構(gòu)貨物已報(bào)關(guān)出口的事實(shí)。

二是賄賂海關(guān)工作人員，以少報(bào)多、以假充真或在根本沒有貨物出口的情況下，在《出口貨物報(bào)關(guān)單（出口退稅聯(lián)）》上加蓋海關(guān)驗(yàn)訖章，虛構(gòu)貨物已報(bào)關(guān)出口的事實(shí)。

三是利用海關(guān)口岸把關(guān)檢查不嚴(yán)的漏洞，以假充真或空車過境，騙取海關(guān)在《出口貨物報(bào)關(guān)單（出口退稅聯(lián)）》上加蓋海關(guān)驗(yàn)訖章，隱瞞無貨出口的事實(shí)真相。

四是購買少量貨物或租用他人貨物通關(guān)報(bào)驗(yàn)，然后以少報(bào)多，騙取海關(guān)在《出口貨物報(bào)關(guān)單（出口退稅聯(lián)）》上加蓋海關(guān)驗(yàn)訖章。特別是犯罪分子租用他人的貨物，出境后通常又以走私手段或以較低價(jià)值報(bào)關(guān)人境，一批貨物往復(fù)多次使用、搞貨物u201c旅行u201d。這種虛構(gòu)貨物出口事實(shí)的作案手法，具有很強(qiáng)的隱蔽性和欺騙性，是當(dāng)前詐騙（出口退稅）犯罪分子較常用的伎倆。

值得一提的是，在沿海地區(qū)的一些重要口岸，發(fā)現(xiàn)有少數(shù)海關(guān)工作人員和其他不法分子，與騙取出口退稅犯罪分子相勾結(jié)，專門從事出租貨物的犯罪活動(dòng)，從中謀取非法利益。這種人通常被稱為u201c貨主u201d，對(duì)他們的犯罪行為也應(yīng)當(dāng)依法予以嚴(yán)厲打擊。

2、行為人必須是對(duì)其所生產(chǎn)或者經(jīng)營的商品采取假報(bào)出口等欺騙手段。如果不是對(duì)其所生產(chǎn)或者經(jīng)營的商品假報(bào)出口，而是通過偽造或者行賄等手段，借出口退稅的名義，憑空騙取國家財(cái)產(chǎn)的，則不構(gòu)成騙取出口退稅罪，應(yīng)為詐騙罪。

3、騙稅行為必須是在從事出口業(yè)務(wù)的過程中實(shí)施。如果不是從事出口業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，冒充出口企業(yè)，假報(bào)出口、偽造、變?cè)旎蛘唑_取退稅憑證，騙取退稅款，則不能構(gòu)成騙取出口退稅罪，屬于詐騙行為，數(shù)額較大的應(yīng)定詐騙罪。

4、騙取國家出口退稅款的數(shù)額必須達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)本條規(guī)定，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)為一萬元以上。