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貿(mào)易壁壘飲料瓶案例

1981年,丹麥政府決定,所有啤酒和汽水都必須裝在可回收再利用的瓶子中才能出售。這一決策的背景是:傳統(tǒng)的運(yùn)行良好的玻璃回收處理系統(tǒng),受到日益增多的不可回收再利用啤酒瓶及其他容器瓶的威脅。歐洲共同體委員會(huì)認(rèn)為該法律給進(jìn)口貨物增加了比丹麥貨物高的成本,從而構(gòu)成了阻礙聯(lián)盟內(nèi)貨物自由流動(dòng)的貿(mào)易壁壘。1986年歐洲共同體仲裁法庭受理了這一案件。

共同體委員會(huì)聲稱,丹麥法律違反了某種貨物一經(jīng)在一國(guó)出售就自動(dòng)可以在共同體內(nèi)各國(guó)流動(dòng)的基本法規(guī)。盡管并未直接禁止境外容器瓶的流動(dòng),國(guó)外貨物供應(yīng)商們建造可再利用瓶的處理系統(tǒng)都面臨著更大困難。委員會(huì)認(rèn)為該法律歧視性對(duì)待國(guó)外廠商。委員會(huì)還認(rèn)為,該法律不能等效于環(huán)境效益,并且采用其他方式也可以充分地保護(hù)環(huán)境,例如采取志愿收集系統(tǒng)和循環(huán)使用方式。

1988年9月,法庭裁決,允許丹麥保留其強(qiáng)制性的容器再利用法律。法庭確認(rèn),以環(huán)境保護(hù)為出發(fā)點(diǎn),允許存在貨物自由流動(dòng)一般規(guī)則的例外。如果歐盟不包含某特殊領(lǐng)域的??罘桑蜁?huì)引起由于不同國(guó)家采取不同法規(guī)而導(dǎo)致貿(mào)易混亂的情形。法庭認(rèn)為,為了保證飲料包裝的高回收率而使用可回收的飲料包裝是必要的,從而此法規(guī)與目標(biāo)成u201c適當(dāng)?shù)谋壤齯201d。

然而,丹麥關(guān)于容器瓶種類認(rèn)可的要求未獲通過(guò)。1984年后,國(guó)外生產(chǎn)者的貨物必須盛裝于丹麥生產(chǎn)或認(rèn)可的瓶中(僅在貨物檢驗(yàn)階段使用并且有數(shù)量限制)。實(shí)施容器瓶認(rèn)可法規(guī)的動(dòng)機(jī)在于:如果市場(chǎng)上出現(xiàn)許多種容器,就不可能建立有效的回收體系。通過(guò)控制瓶的種類可以控制其類別上的多樣性。

法庭發(fā)現(xiàn),盡管回收再利用容器瓶并不能保證最大的回收再利用水平,但確實(shí)保護(hù)了環(huán)境。作為法庭裁決的結(jié)果,進(jìn)口到丹麥的飲料很少。于是法庭又發(fā)現(xiàn),從瓶子種類的強(qiáng)制性認(rèn)可中所獲得的環(huán)境效益,并不能同國(guó)外供應(yīng)商們的巨額損失成比例。

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