國貨出口復進口是符合國際貿(mào)易慣例和我國進出口政策的。它形成的主要原因,
一、企業(yè)追求利潤最大化的選擇
針對現(xiàn)行出口退稅、關(guān)稅倒掛等政策和辦法,企業(yè)為追求利潤最大化的選擇。根據(jù)出口政策,上游企業(yè)將國產(chǎn)料件直接出口境外退稅,然后由加工貿(mào)易企業(yè)以保稅方式復進口,既能使上游企業(yè)享受出口退稅政策,又使下游加工貿(mào)易企業(yè)免交增值稅。稅差率給上下游企業(yè)都可帶來可觀的利潤。
二、外商投資企業(yè)為調(diào)整在我國的經(jīng)營布局和競爭策略而采取復進口
外商投資企業(yè)在我國境內(nèi)從事加工貿(mào)易,主要采取原材料和銷售市場u201c兩頭在外u201d的方式。為降低成本,實現(xiàn)增值,把從中國境內(nèi)采購的原材料、零部件、初級形態(tài)制成品及半成品,先出口到香港,在其物流中心和結(jié)算中心轉(zhuǎn)一圈,復進口到境內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)。或者利用在境外的銷售代理權(quán),把制成品先出口再進口,在內(nèi)地市場銷售。
三、國際產(chǎn)業(yè)分工的影響
國際產(chǎn)業(yè)分工細化,以及跨國公司在全球配置資源在客觀上要求某些中間品多次進出關(guān)境而導致復進口。在國際產(chǎn)業(yè)分工和轉(zhuǎn)移重組中,一種制成品往往由多個國家或地區(qū)生產(chǎn)的零部件加工而成,其配送中心在全球范圍內(nèi)旗下子公司調(diào)配生產(chǎn)料件,因此在最終產(chǎn)品形成前,中間產(chǎn)品可能要多次出入一國關(guān)境。近幾年國外企業(yè)把總部遷到我國,紛紛把采購和目標市場轉(zhuǎn)向我國國內(nèi),這就增加了復出口。
四、我國的加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)稅收政策促使企業(yè)采取出口復進口
目前國內(nèi)大多數(shù)省市對加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)稅收實行的u201c先征后退u201d,企業(yè)或為了減少征稅退稅時間差造成的資金占壓或避免跨省區(qū)結(jié)轉(zhuǎn)的繁雜手續(xù),轉(zhuǎn)而采取出口復進口。