u201c市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位u201d不過(guò)是一種生態(tài)發(fā)展的環(huán)境，是一個(gè)國(guó)家、政府要身體力行要絕對(duì)真刀真槍去做的實(shí)事。2004年5月、12月初，中國(guó)總理溫家寶出訪歐盟、數(shù)次向歐盟領(lǐng)導(dǎo)人提出，希望u201c盡早承認(rèn)中國(guó)完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位u201d。2004年4月21日，中國(guó)副總理吳儀在主持第15屆中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)會(huì)議上再次提出u201c希望美國(guó)政府能早日承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位u201d。美方則回應(yīng)道：中美雙方則一致同意，在中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)框架內(nèi)，成立6個(gè)工作小組，分別研究中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位、中美貿(mào)易救濟(jì)措施、農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫、紡織品貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和貿(mào)易額統(tǒng)計(jì)方法等問(wèn)題展開(kāi)對(duì)策u2014u2014有評(píng)論說(shuō)，這是美方第一次針對(duì)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位所進(jìn)行的正面表態(tài)。

而在此之前的2004年4月14日，自中國(guó)官方最高層傳出消息說(shuō)：只有410萬(wàn)人的新西蘭成為55年以來(lái)第一個(gè)u201c吃螃蟹u201d，承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇的第一個(gè)國(guó)家。新西蘭（到2003年底，新西蘭人均國(guó)民總收入為13700美元）除了承認(rèn)中國(guó)u201c市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系u201d之外，還將于2005年與中國(guó)就自由貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作框架談判并達(dá)成協(xié)議u2014u2014這能成為中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位、55年來(lái)第一塊多米尼骨牌倒下、接著紛紛而來(lái)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位效應(yīng)嗎？5月14日，新加坡國(guó)副總理李顯龍來(lái)中國(guó)訪問(wèn)時(shí)宣布u201c承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位u201d；同月24日，到訪的巴西國(guó)家總統(tǒng)盧拉宣布承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。5月29日，中國(guó)和馬來(lái)西亞發(fā)表聯(lián)合公報(bào)，馬來(lái)西亞宣布承認(rèn)中國(guó)u201c完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位u201d。這是繼新西蘭和新加坡之后，第四個(gè)承認(rèn)中國(guó)完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的國(guó)家。但有專家隨即評(píng)論說(shuō)，中國(guó)與以上四國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位締約及正式實(shí)施生效，怕最快也要到簽約實(shí)施的一整年之后（通常國(guó)際慣例的過(guò)度緩沖期是一年時(shí)間）。

2003、 2004年以來(lái)，溫家寶總理出訪西方各大國(guó)，取得了中國(guó)20年以來(lái)歷史空前的成果。除了危機(jī)公關(guān)臺(tái)灣u201c公投u201du201c獨(dú)立u201d和u201c美中貿(mào)易戰(zhàn)u201d取得關(guān)鍵突破之外，還有一個(gè)非常重要的歷史性使命，就是希望美國(guó)和加拿大等國(guó)政府，能早日承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位u2014u2014這幾乎是所有的西方經(jīng)濟(jì)列強(qiáng)、所有國(guó)家都關(guān)注中國(guó)的第一大問(wèn)題。

到2004年底，中國(guó)已經(jīng)進(jìn)行了25年多的改革開(kāi)放，加入WTO也滿第三個(gè)年頭，而中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)狀況究竟怎么樣呢？為什么全球幾乎所有的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家、發(fā)達(dá)國(guó)家(是指人均國(guó)民收入超過(guò)10000美元以上、全球包括美日德法英意等共有25個(gè)左右高收入國(guó)家)都不承認(rèn)、也不給予中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位呢？中國(guó)所實(shí)施的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，與全球已經(jīng)實(shí)施了100年的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)到底有哪些差別和距離呢？為什么到2004年底之前，全球絕大多數(shù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，竟沒(méi)有多少國(guó)家承認(rèn)、給予、并生效中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位？

2004 年5月前后，據(jù)說(shuō)中國(guó)官方以《2003中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》藍(lán)本及原班人馬課題組，參加美國(guó)商務(wù)部中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位聽(tīng)證會(huì)，但結(jié)果是一邊倒而沒(méi)有任何進(jìn)展。據(jù)該報(bào)告課題調(diào)查向全世界發(fā)布的結(jié)論是：到2003年u201c中國(guó)市場(chǎng)化程度69%u201d。該報(bào)告又稱u201c這說(shuō)明中國(guó)已經(jīng)是發(fā)展中的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家了u201d。有國(guó)際觀察家一語(yǔ)雙關(guān)說(shuō)：這份《中國(guó)報(bào)告》（簡(jiǎn)稱）背后的目的非常明確，就是想借此甩掉中國(guó)戴了40多年u201c非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家u201d的帽子，讓中國(guó)企業(yè)在u201c國(guó)際反傾銷訴訟中擺脫尷尬的身份u201d。由此可以看出，這是中國(guó)政府和企業(yè)界、國(guó)人們?cè)诩尤隬TO之后，夢(mèng)寐以求的一個(gè)重要的u201c國(guó)是u201d與國(guó)際化環(huán)境。

截止2008年2月，全世界已有77個(gè)國(guó)家承認(rèn)中國(guó)完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。

美國(guó)拒絕在12月自動(dòng)授予中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。

無(wú)獨(dú)有偶，美國(guó)的歐洲盟友也對(duì)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位提出質(zhì)疑。歐盟委員會(huì)副主席于爾基·卡泰寧（Jyrki Katainen）表示，歐盟不準(zhǔn)備承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，因?yàn)閾?dān)心該國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩。

美國(guó)直截了當(dāng)：拒不承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位

在當(dāng)?shù)貢r(shí)間14日的世界貿(mào)易組織(WTO)貨幣貿(mào)易理事會(huì)正式會(huì)議上，當(dāng)中方提醒各方《中國(guó)加入世界貿(mào)易組織議定書(shū)》(下稱《中國(guó)入世議定書(shū)》)第15條(a)規(guī)定將在2016年12月11日到期后，美方首次對(duì)中方的聲明作出回應(yīng)。

美方提出：其一，到期并不意味著對(duì)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的自動(dòng)授予；其二，中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革尚未達(dá)到預(yù)期，特別是在鋁業(yè)和鋼鐵行業(yè)，還存在著產(chǎn)能過(guò)剩等問(wèn)題。

一位WTO官員表示，美國(guó)不會(huì)像中國(guó)要求的那樣，在12月11日自動(dòng)授予中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。

實(shí)際上，此種反應(yīng)早有端倪。6月初來(lái)華出席第八輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話(SED)期間，美國(guó)財(cái)長(zhǎng)雅各布·盧在清華大學(xué)的一場(chǎng)論壇上，被問(wèn)及是否他認(rèn)為中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位可以u(píng)201c自動(dòng)獲得u201d時(shí)，他回答：u201c市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位并不是一種自動(dòng)認(rèn)可的地位，這將取決于美國(guó)商務(wù)部進(jìn)行的分析和評(píng)估。u201d

中方在7月14日的會(huì)議上提醒，在12月11日之后，WTO成員國(guó)應(yīng)停止對(duì)中國(guó)使用那些u201c替代國(guó)u201d反傾銷調(diào)查措施，并以中國(guó)企業(yè)所上報(bào)的價(jià)格和成本為基礎(chǔ)，定奪傾銷幅度。

歐盟態(tài)度曖昧暗示：或不承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位

相對(duì)于美國(guó)直截了當(dāng)?shù)木芙^承認(rèn)，歐盟的態(tài)度極為曖昧，幾名歐盟高官的意見(jiàn)都不統(tǒng)一。

7月13日，歐盟委員會(huì)主席容克在北京表示，為應(yīng)對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，將設(shè)置中歐鋼鐵工作組對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行確認(rèn)和檢測(cè)，同時(shí)歐盟將在7月20日開(kāi)會(huì)討論中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問(wèn)題。同時(shí)，容克在同中方領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)見(jiàn)時(shí)，均表示歐方將遵守承諾，認(rèn)真討論如期履行《中國(guó)入世議定書(shū)》第15條承擔(dān)的義務(wù)。^[1]