中國人民銀行設(shè)26個職能司(局):辦公廳(黨委辦公室)、條法司、貨幣政策司、貨幣政策二司、金融市場司、金融穩(wěn)定局、調(diào)查統(tǒng)計司、會計財務(wù)司、支付結(jié)算司、科技司、貨幣金銀局、國庫局、國際司(港澳臺辦公室)、內(nèi)審司、人事司(黨委組織部)、研究局、征信管理局 、反洗錢局(保衛(wèi)局)、金融消費權(quán)益保護局、黨委宣傳部(黨委群工部)、機關(guān)黨委、派駐紀檢組、離退休干部局、參事室、工會、團委。
辦公廳(黨委辦公室)組織協(xié)調(diào)總行機關(guān)日常工作,承擔有關(guān)文件的起草、重要會議的組織、文電處理、秘書事務(wù)、信息綜合、新聞發(fā)布、檔案、信訪、保密等工作。
條法司起草金融法律法規(guī)草案;依法承辦金融法律法規(guī)的有關(guān)解釋工作,承擔行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作;開展金融法律咨詢服務(wù),組織金融法制教育和宣傳。
貨幣政策司研究、擬訂貨幣政策調(diào)控方案并組織實施;擬訂貨幣政策中介目標并組織執(zhí)行;研究提出各種貨幣政策工具選擇并組織實施;擬訂并組織實施本外幣存款準備金政策、本外幣利率政策、再貸款再貼現(xiàn)政策及相關(guān)管理辦法;擬定中央銀行本外幣公開市場操作方案和操作規(guī)程并組織實施;擬訂貨幣政策戰(zhàn)略,研究改進貨幣政策框架的政策措施,健全貨幣政策調(diào)控體系;承辦宏觀調(diào)控部門協(xié)調(diào)機制的相關(guān)工作。
貨幣政策二司研究、擬訂進一步完善人民幣匯率形成機制的改革方案;跟蹤監(jiān)測全球金融市場匯率變化;研究、監(jiān)測國際資本流動;研究人民幣境外使用有關(guān)問題;擬訂人民幣跨境業(yè)務(wù)相關(guān)制度、辦法并組織實施;擬訂與有關(guān)經(jīng)濟體貨幣當局開展貨幣合作方案,并協(xié)調(diào)組織實施;協(xié)助有關(guān)方面提出人民幣資本項目可兌換政策建議;跟蹤研究分析主要國家貨幣政策狀況、取向及影響;承辦中國人民銀行貨幣政策委員會日常工作。
[9]金融市場司擬訂金融市場發(fā)展規(guī)劃,協(xié)調(diào)金融市場發(fā)展,推動金融產(chǎn)品創(chuàng)新;監(jiān)督和管理銀行間同業(yè)拆借市場、銀行間債券市場、銀行間票據(jù)市場、銀行間外匯市場和黃金市場以及上述市場的有關(guān)衍生產(chǎn)品交易;分析金融市場發(fā)展對貨幣政策和金融穩(wěn)定的影響并提出政策建議;擬訂宏觀信貸指導(dǎo)政策,承辦國務(wù)院決定的信貸結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)管理工作。
[10]金融穩(wěn)定局綜合分析和評估系統(tǒng)性金融風險,提出防范和化解系統(tǒng)性金融風險的政策建議;評估重大金融并購活動對國家金融安全的影響并提出政策建議;承擔會同有關(guān)方面研究擬訂金融控股公司的監(jiān)管規(guī)則和交叉性金融業(yè)務(wù)的標準、規(guī)范的工作;負責金融控股公司和交叉性金融工具的監(jiān)測;承辦涉及運用中央銀行最終支付手段的金融企業(yè)重組方案的論證和審查工作;管理中國人民銀行與金融風險處置或金融重組有關(guān)的資產(chǎn);承擔對因化解金融風險而使用中央銀行資金機構(gòu)的行為的檢查監(jiān)督工作,參與有關(guān)機構(gòu)市場退出的清算或機構(gòu)重組工作。
[11]調(diào)查統(tǒng)計司承辦金融信息和有關(guān)經(jīng)濟信息的搜集、匯總、分析工作;制定金融業(yè)綜合統(tǒng)計制度,協(xié)調(diào)金融業(yè)綜合統(tǒng)計工作;負責貨幣供應(yīng)和貨幣政策方面的統(tǒng)計并按規(guī)定對外公布;參與金融和貨幣統(tǒng)計有關(guān)的會計科目設(shè)置;搜集、整理與人民銀行有貸款關(guān)系金融機構(gòu)的資產(chǎn)負債表和損益表;按照規(guī)定提供金融信息咨詢。
會計財務(wù)司擬定金融業(yè)統(tǒng)一的會計和結(jié)算制度、辦法和細則并組織實施;管理中國人民銀行財務(wù)工作,編制并監(jiān)督檢查中國人民銀行財務(wù)收支計劃,編制資產(chǎn)負債表、損益表等財務(wù)會計報表。
支付結(jié)算司擬訂全國支付體系發(fā)展規(guī)劃;會同有關(guān)方面研究擬訂支付結(jié)算政策和規(guī)則,制定支付清算、票據(jù)交換和銀行賬戶管理的規(guī)章制度并組織實施;維護支付清算系統(tǒng)的正常運行;組織建設(shè)和管理中國現(xiàn)代化支付系統(tǒng);擬訂銀行卡結(jié)算業(yè)務(wù)及其他電子支付業(yè)務(wù)管理制度;推進支付工具的創(chuàng)新;組織中國人民銀行會計核算。
[12]科技司負責人民銀行科技管理與建設(shè)工作;擬訂人民銀行科技發(fā)展規(guī)劃和信息化建設(shè)年度計劃;承擔人民銀行信息化及應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、安全、標準化和運行維護等工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)金融業(yè)信息化工作;擬訂金融業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃;負責金融標準化組織管理協(xié)調(diào)工作;指導(dǎo)協(xié)調(diào)金融業(yè)信息安全工作;擬訂銀行卡及電子支付技術(shù)標準,協(xié)調(diào)銀行卡聯(lián)網(wǎng)通用及電子支付技術(shù)工作;協(xié)調(diào)有關(guān)金融業(yè)科技工作,負責金融業(yè)重大科技項目管理工作。
[13]貨幣金銀局擬訂有關(guān)貨幣發(fā)行和黃金管理辦法并組織實施;承擔人民幣管理和反假貨幣工作;制定現(xiàn)鈔、輔幣和貴金屬紀念幣的生產(chǎn)計劃,負責對人民幣現(xiàn)鈔、貴金屬紀念幣的調(diào)撥、發(fā)行庫管理及流通中現(xiàn)金的更新和銷毀;管理現(xiàn)金投放、回籠工作和庫款安全;管理國家黃金儲備;承辦國務(wù)院反假貨幣聯(lián)席工作會議的具體工作。
[14]國庫局經(jīng)理國家金庫業(yè)務(wù),組織擬訂國庫資金銀行支付清算制度并組織實施,參與擬訂國庫管理制度、國庫集中收付制度;為財政部門開設(shè)國庫單一賬戶,辦理預(yù)算資金的收納、劃分、留解和支撥業(yè)務(wù);對國庫資金收支進行統(tǒng)計分析;定期向同級財政部門提供國庫單一賬戶的收支和現(xiàn)金情況,核對庫存余額;按規(guī)定承擔國庫現(xiàn)金管理有關(guān)工作;按規(guī)定履行監(jiān)督管理職責,維護國庫資金的安全與完整;代理國務(wù)院財政部門向金融機構(gòu)發(fā)行、兌付國債和其他政府債券。
[15]國際司(港澳臺辦公室)承辦中國人民銀行與國際金融組織、香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)金融組織以及各國中央銀行、歐洲中央銀行的官方聯(lián)系和業(yè)務(wù)往來的有關(guān)工作;按照規(guī)定承辦中國加入世界貿(mào)易組織后金融業(yè)開放的有關(guān)工作;承辦中國人民銀行外事管理工作;聯(lián)系、指導(dǎo)中國人民銀行駐外機構(gòu)的業(yè)務(wù)工作。
[16]內(nèi)審司擬定中國人民銀行內(nèi)審工作規(guī)章、制度和辦法;監(jiān)督檢查中國人民銀行各級機構(gòu)及其工作人員執(zhí)行金融政策、法規(guī),依法履行公務(wù)和執(zhí)行財務(wù)紀律的情況;承辦主要負責人的離任審計工作,對違法違規(guī)人員的處理提出建議,指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查中國人民銀行系統(tǒng)內(nèi)審工作。
[17]人事司(黨委組織部)擬定中國人民銀行組織、人事、培訓(xùn)、勞動工資和社會保險等制度、辦法,并組織實施;負責人民銀行系統(tǒng)黨組織的建設(shè)、黨員發(fā)展與管理工作;管理人民銀行系統(tǒng)的機構(gòu)和人員編制;負責人民銀行系統(tǒng)的干部管理工作;管理人民銀行駐外機構(gòu)、編制及人員;與國際司共同承辦人民銀行智力引進工作;擬定人民銀行人員培訓(xùn)規(guī)劃;組織人民銀行人員考試測評工作;負責人民銀行統(tǒng)戰(zhàn)工作。
研究局圍繞貨幣政策決策,對經(jīng)濟增長及運行進行分析與預(yù)測;研究金融法律、法規(guī)、制度,跟蹤了解其執(zhí)行情況;跟蹤研究中國產(chǎn)業(yè)政策和工業(yè)、農(nóng)業(yè)、財稅、外貿(mào)等部門經(jīng)濟動態(tài)以及貨幣信貸、利率、匯率、金融市場等重大政策的執(zhí)行情況,并提出建議。
[18]征信管理局承辦征信業(yè)管理工作;組織推動社會信用體系建設(shè);組織擬定征信業(yè)發(fā)展規(guī)劃、規(guī)章制度及行業(yè)標準;擬定征信機構(gòu)、征信業(yè)務(wù)管理辦法及有關(guān)信用風險評價準則;承辦征信及有關(guān)金融知識的宣傳教育培訓(xùn)工作;受理征信業(yè)務(wù)投訴;承辦社會信用體系部際聯(lián)席會議辦公室的日常工作。
[19]反洗錢局(保衛(wèi)局)承辦組織協(xié)調(diào)國家反洗錢工作;研究和擬訂金融機構(gòu)反洗錢規(guī)則和政策;承辦反洗錢的國際合作與交流工作;匯總和跟蹤分析各部門提供的人民幣、外幣等可疑支付交易信息,涉嫌犯罪的,移交司法部門處理,并協(xié)助司法部門調(diào)查涉嫌洗錢犯罪案件;承辦中國人民銀行系統(tǒng)的安全保衛(wèi)工作,制定防范措施;組織中國人民銀行系統(tǒng)的金銀、現(xiàn)鈔、有價證券的保衛(wèi)和武裝押運工作。
[20]金融消費權(quán)益保護局金融消費權(quán)益保護局主要職責:綜合研究中國金融消費者保護工作的重大問題,會同有關(guān)方面擬定金融消費者保護政策法規(guī)草案;會同有關(guān)方面研究擬定交叉性金融業(yè)務(wù)的標準規(guī)范;對交叉性金融工具風險進行監(jiān)測,協(xié)調(diào)促進消費者保護相關(guān)工作;依法開展人民銀行職責范圍內(nèi)的消費者保護具體工作。
[21]黨委宣傳部(黨委群工部)負責中國人民銀行系統(tǒng)黨的思想建設(shè)和宣傳工作;負責思想政治工作和精神文明建設(shè)。
[22]機關(guān)黨委人民銀行機關(guān)黨委負責人民銀行總行機關(guān)及在京直屬企事業(yè)單位的黨群工作。
[23]中央紀委駐中國人民銀行紀檢組負責綜合監(jiān)督:中國人民銀行、國家外匯管理局等2家單位。
[24]離退休干部局貫徹黨中央、國務(wù)院有關(guān)離退休干部工作的方針、政策,組織落實離退休干部的政治、生活待遇,充分發(fā)揮離退休干部在社會主義三個文明建設(shè)中的作用,檢查、指導(dǎo)人民銀行系統(tǒng)和總行直屬單位的離退休干部工作。
[25]參事室參事室設(shè)立于1959年。其主要任務(wù)原是整理、編輯貨幣和外債歷史資料,負責法規(guī)研究、審議工作和處理公私合營銀行遺留事項,幾經(jīng)調(diào)整,主要承擔:貫徹執(zhí)行黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策,支持參事參加海內(nèi)外統(tǒng)戰(zhàn)活動;組織參事進行金融調(diào)研活動,提出建議,提供咨詢;組織撰寫回憶錄、工作經(jīng)驗;以及貨幣、外債史聊的出版工作。
[26]工會中國人民銀行工會是中國人民銀行系統(tǒng)工會的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān),在人民銀行黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,領(lǐng)導(dǎo)組織人民銀行各級工會認真履行工會的維護、教育、參與、建設(shè)四項基本職能,發(fā)揮黨聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用,為人民銀行改革發(fā)展和全面完成各項任務(wù)服務(wù)。
[27]團委垂直領(lǐng)導(dǎo)人民銀行系統(tǒng)團的建設(shè)和青年工作,保證黨的路線、方針、政策和人民銀行黨委、上級團組織的有關(guān)指示、決定在人民銀行系統(tǒng)團組織的貫徹落實,協(xié)助分行黨委做好團委負責人的管理工作。
[28]中國人民銀行上??偛坑?005年8月10日正式成立,作為總行的有機組成部分,在總行的領(lǐng)導(dǎo)和授權(quán)下開展工作,主要承擔部分中央銀行業(yè)務(wù)的具體操作職責,同時履行一定的管理職能。上??偛拷ㄔO(shè)總的目標可歸納為u201c兩個平臺、一個窗口和一個中心u201d,即把上??偛拷ㄔO(shè)成為總行公開市場操作的平臺、金融市場運行監(jiān)測的平臺、對外交往的重要窗口和一部分金融服務(wù)與研究和開發(fā)業(yè)務(wù)的中心。
主要職責:
(一)根據(jù)總行提出的操作目標,組織實施中央銀行公開市場操作;承辦在滬商業(yè)銀行及票據(jù)專營機構(gòu)再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)等。
(二)管理銀行間市場,跟蹤金融市場發(fā)展,研究并引導(dǎo)金融產(chǎn)品的創(chuàng)新;分析市場工具對貨幣政策和金融穩(wěn)定的影響;負責對區(qū)域金融穩(wěn)定和涉外金融安全的評估。
(三)負責有關(guān)金融市場數(shù)據(jù)的采集、匯總和分析;圍繞貨幣政策操作、金融市場發(fā)展、金融中心建設(shè)等開展專題研究。
(四)負責有關(guān)區(qū)域金融交流與合作工作,承辦有關(guān)國際金融事務(wù)。
(五)承擔上海地區(qū)的人民銀行有關(guān)業(yè)務(wù)。
(六)根據(jù)管理權(quán)限,負責上??偛考拜爡^(qū)的人事、黨建、內(nèi)審、紀檢監(jiān)察工作。
(七)負責在上海的人民銀行有關(guān)機構(gòu)的管理及相關(guān)機構(gòu)的協(xié)助管理工作。
(八)承辦總行交辦的其他事項。
央行上海總部的成立,是完善中央銀行決策與操作體系、更好地發(fā)揮中央銀行的宏觀調(diào)控職能的一項重要制度安排,同時也是推進上海國際金融中心建設(shè)的一項重要舉措。
截至2016年末,中國人民銀行下設(shè)中國人民銀行機關(guān)服務(wù)中心(機關(guān)事務(wù)管理局)、中國人民銀行集中采購中心、中國反洗錢監(jiān)測分析中心、中國人民銀行征信中心、中國外匯交易中心(中國銀行間同業(yè)拆借中心)、中國金融出版社、金融時報社、中國人民銀行清算總中心、中國印鈔造幣總公司、中國金幣總公司、中國金融電子化公司、中國金融培訓(xùn)中心、中國人民銀行鄭州培訓(xùn)學院、中國人民銀行金融信息中心、中國人民銀行黨校等直屬事業(yè)單位。
[29]轄區(qū)/類別 | 分支機構(gòu) |
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地區(qū)總部 | 上海總部 |
管理部 | 北京營業(yè)管理部 |
重慶營業(yè)管理部 |
天津分行轄區(qū) | 天津分行 |
石家莊中心支行 |
太原中心支行 |
呼和浩特中心支行 |
沈陽分行轄區(qū) | 沈陽分行 |
長春中心支行 |
哈爾濱中心支行 |
上海分行轄區(qū) | 杭州中心支行 |
福州中心支行 |
南京分行轄區(qū) | 南京分行 |
合肥中心支行 |
濟南分行轄區(qū) | 濟南分行 |
鄭州中心支行 |
武漢分行轄區(qū) | 武漢分行 |
長沙中心支行 |
南昌中心支行 |
廣州分行轄區(qū) | 廣州分行 |
南寧中心支行 |
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成都分行轄區(qū) | 成都分行 |
貴陽中心支行 |
昆明中心支行 |
拉薩中心支行 |
西安分行轄區(qū) | 西安分行 |
蘭州中心支行 |
西寧中心支行 |
銀川中心支行 |
烏魯木齊中心支行 |
計劃單列市 | 廈門中心支行 |
寧波中心支行 |
青島中心支行 |
大連中心支行 |
深圳中心支行 |