一、內(nèi)部責(zé)任追究的內(nèi)容
行政執(zhí)法人員在實施行政許可和其他行政執(zhí)法行為過程中,有下列情形之一的,予以責(zé)任追究:
1、對符合法定條件的申請不予受理的;
2、不在辦公場所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的;
3、在法定期限內(nèi),未向申請人履行法定告知義務(wù)的;
4、申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不一次告知申請人必須補正的全部內(nèi)容的;
5、未依法說明不受理申請或不予批準(zhǔn)或認(rèn)可的理由的;
6、對不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予許可或認(rèn)定的;
7、對符合法定條件的申請人不予許可或認(rèn)定的;
8、索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的;
9、擅自收費或者不按照法定項目和標(biāo)準(zhǔn)收費的;
10、不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力,造成嚴(yán)重后果的;
11、玩忽職守,對應(yīng)當(dāng)予以制止和查處的違法行為不予制止、查處或者包庇、縱容的;
12、沒有法定依據(jù)或不按法定程序違法調(diào)查或監(jiān)督檢查的;
13、其他違法實施行政許可和行政執(zhí)法事項的。
二、內(nèi)部責(zé)任追究的方式
1、屬于情節(jié)輕微,損害和影響較小,或者尚未造成損害后果的過錯,對過錯責(zé)任人予以批評教育。
2、屬于情節(jié)較重,損害和影響較大,責(zé)令過錯責(zé)任人寫出書面檢討,根據(jù)權(quán)限給予或者建議警告或者記過處分,并暫停執(zhí)法活動,收回行政執(zhí)法證;離崗學(xué)習(xí),經(jīng)考核合格后,方可重新發(fā)給行政執(zhí)法證上崗執(zhí)法。
3、屬于情節(jié)嚴(yán)重、損害和影響重大的過錯,或者12個月內(nèi)二次辦理情節(jié)較重、損害和影響較大的過錯案件,分別視情給予或者建議記大過或者降級處分,并收回行政執(zhí)法證,調(diào)離執(zhí)法崗位。
4、屬于故意違法執(zhí)法、徇私舞弊、嚴(yán)重失職而造成的過錯,除情節(jié)惡劣、損害和影響重大已構(gòu)成犯罪的,提交司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任外,對過錯責(zé)任人分別視情給予或者建議予以降級、撤職甚至開除的處分。
三、內(nèi)部責(zé)任追究的程序
1、由監(jiān)察室對需要追究內(nèi)部責(zé)任的事項進行初步審查,并在7個工作日內(nèi)提出是否追究內(nèi)部責(zé)任的意見,報請局領(lǐng)導(dǎo)審批。
2、決定追究責(zé)任的,監(jiān)察室應(yīng)安排人員調(diào)查核實,收集相關(guān)證據(jù),在30個工作日內(nèi)提出處理意見,報局長辦公會議討論作出處理決定;情節(jié)復(fù)雜的,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可延長15個工作日。需要給予處分的,根據(jù)有關(guān)法律程序辦理。
3、告知當(dāng)事人作出處理決定的事實、理由、依據(jù)及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利,并聽取當(dāng)事人的陳述和申辯;
4、以書面形式向當(dāng)事人告知處理決定。