由于各國經(jīng)濟發(fā)展的階段、文化與歷史條件、國際環(huán)境及政治經(jīng)濟表勢的不同，因而產(chǎn)業(yè)政策在各個國家相差很大。就是在一個國家，由于經(jīng)濟發(fā)展的階段不同，產(chǎn)業(yè)政策也不相同。產(chǎn)業(yè)政策的制定必須充分考慮產(chǎn)業(yè)政策所處的歷史現(xiàn)實。

1.產(chǎn)業(yè)政策的完善性

產(chǎn)業(yè)政策是一個多方面多層次的政策體系，其制定和實施要依據(jù)整體觀念和思維，要求政策的各個方面相互配套和相互協(xié)調(diào)。

2.產(chǎn)業(yè)政策要與其他宏觀經(jīng)濟政策相協(xié)調(diào)

產(chǎn)業(yè)政策的制定和實施必須保證技術(shù)的發(fā)展和更新

3.產(chǎn)業(yè)政策的作用目標(biāo)

是鼓勵和促進(jìn)需要發(fā)展的產(chǎn)業(yè)盡快建立和擴張，限制不需要發(fā)展的產(chǎn)業(yè)促使其縮小或向其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)，以保證供給和需求總量的平衡。

制定原則

第一，貫徹治理經(jīng)濟環(huán)境、整頓經(jīng)濟秩序、全面深化改革的方針，以產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向，加強宏觀控制，指導(dǎo)市場發(fā)育，協(xié)調(diào)各方面行動，逐步緩解總需求與總供給、消費結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的矛盾。

第二，壓縮和控制長線產(chǎn)品的生產(chǎn)和建設(shè)，增加和擴大短線產(chǎn)品的生產(chǎn)和建設(shè)。集中力量，首先把糧食、棉花、煤炭、電力、交通特別是鐵路運輸以及市場緊俏的輕紡產(chǎn)品的生產(chǎn)建設(shè)搞上去。

第三，按照市場需求、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、技術(shù)進(jìn)步、創(chuàng)匯作用、經(jīng)濟效益等因素，安排好產(chǎn)業(yè)發(fā)展序列并制定相關(guān)的各項政策，明確支持什么，限制什么。同時，要妥善處理好重點產(chǎn)業(yè)與一般產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，處理好生產(chǎn)要素存量調(diào)整與增量配置的關(guān)系，處理好產(chǎn)業(yè)總體配置與發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢的關(guān)系。

第四，產(chǎn)業(yè)政策要點是根據(jù)長遠(yuǎn)與當(dāng)前結(jié)合、以當(dāng)前為主的原則制定的。在治理整頓過程中，將視經(jīng)濟發(fā)展情況，對產(chǎn)業(yè)政策作相應(yīng)調(diào)整。

第五，產(chǎn)業(yè)政策的制定權(quán)在國務(wù)院。為了保證國家產(chǎn)業(yè)政策的實施，各部門和各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列省轄市人民政府，應(yīng)根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合本部門、本地區(qū)的特點，擬定實施辦法，并報國務(wù)院備案。如果需要對國家產(chǎn)業(yè)政策作某些補充規(guī)定，須報國務(wù)院審批。省以下各級人民政府不再層層擬定實施辦法。要處理好實行經(jīng)濟承包責(zé)任制和實施產(chǎn)業(yè)政策的關(guān)系。全國是一個統(tǒng)一的市場，各地必須執(zhí)行國家的產(chǎn)業(yè)政策，不能因局部和短期利益而破壞國家的整體和長期利益。

第六，產(chǎn)業(yè)政策的實施，要運用經(jīng)濟的、行政的、法律的和紀(jì)律的手段，同時加強思想政治工作。計劃、財政、金融、稅務(wù)、物價、外貿(mào)、工商行政管理等部門必須目標(biāo)一致，協(xié)同動作，各項調(diào)節(jié)手段和措施要相互配套，服從治理、整頓的方針在實施產(chǎn)業(yè)政策的要求。