ATA單證冊制度為暫準(zhǔn)進(jìn)口貨物建立了世界統(tǒng)一的通關(guān)手續(xù)，使暫準(zhǔn)進(jìn)口貨物可以憑ATA單證冊，在各國海關(guān)享受免稅進(jìn)口和免予填寫國內(nèi)報(bào)關(guān)文件等通關(guān)便利，因此，ATA單證冊又被國際經(jīng)貿(mào)界稱之為貨物護(hù)照和貨物免稅通關(guān)證。ATA單證冊制度的確立，有助于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)專門化和工業(yè)現(xiàn)代化，加快國際間的信息交流，加強(qiáng)世界各民族間文化的認(rèn)知和融合，推動(dòng)各國政府和民間的交往與合作。在國際商務(wù)活動(dòng)中，憑借便利的貨物臨時(shí)進(jìn)出口手續(xù)，外貿(mào)公司、企業(yè)可以創(chuàng)造和鞏固與外國商業(yè)伙伴的合作，增強(qiáng)產(chǎn)品在國外市場上的影響，在全球貿(mào)易競爭中占據(jù)主動(dòng)地位。

nATA 由法文 Admission Temporaire 與英文 Temporary Admission的首字母組成，表示暫準(zhǔn)進(jìn)口，從其字面可知，使用ATA單證冊的貨物有別于普通進(jìn)口貨物，這類貨物在國際間流轉(zhuǎn)時(shí)，其所有權(quán)不發(fā)生轉(zhuǎn)移。

nATA單證冊的簽發(fā)和擔(dān)保由各國擔(dān)保商會(huì)負(fù)責(zé)，每個(gè)國家只能有一個(gè)擔(dān)保商會(huì)，各擔(dān)保商會(huì)有權(quán)指定多個(gè)國內(nèi)出證機(jī)構(gòu)，并對(duì)下屬出證機(jī)構(gòu)簽發(fā)的ATA單證冊承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。國際商會(huì)國際局負(fù)責(zé)對(duì)世界范圍內(nèi)ATA單證冊制度的運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行日常管理。

n我國于1993年加入了《關(guān)于貨物暫準(zhǔn)進(jìn)口的ATA單證冊海關(guān)公約》、《貨物暫準(zhǔn)進(jìn)口公約》和《展覽會(huì)和交易會(huì)公約》。自1998年1月起，我國開始實(shí)施ATA單證冊制度。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)、海關(guān)總署授權(quán)，中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)/中國國際商會(huì)是我國ATA單證冊的出證和擔(dān)保商會(huì)，負(fù)責(zé)我國ATA單證冊的簽發(fā)和擔(dān)保工作。