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園區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方法

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)園區(qū)應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手:一是必須有一個(gè)比較好的園區(qū)主題,既要符合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、環(huán)境創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新要求,又要符合現(xiàn)代理念、市場經(jīng)濟(jì)理念、人文理念和科學(xué)理念,主題設(shè)計(jì)、創(chuàng)意、策劃和預(yù)期效益必須清晰、科學(xué);二是應(yīng)有相應(yīng)的政策環(huán)境和政務(wù)服務(wù)題材,足以吸納符合園區(qū)主題的各種資源入園;三是必須樹立經(jīng)營理念,在科學(xué)合理規(guī)劃的基礎(chǔ)上,盤活政府可支配的各類資源,拉動(dòng)進(jìn)入園區(qū)各種資源向符合主題方向配置;四是實(shí)行半封閉式管理,使園區(qū)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、高質(zhì)量運(yùn)行。

(一)山水型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。圍繞由山水要素構(gòu)成的生態(tài)核心園區(qū)或生態(tài)架構(gòu),基于u201c人地和諧u201d、u201c經(jīng)濟(jì)和生態(tài)共生u201d的理念;建設(shè)圈層結(jié)構(gòu)或多形結(jié)構(gòu)的生態(tài)和產(chǎn)業(yè)和諧共生的經(jīng)濟(jì)園區(qū),如東莞市松山湖科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。采用三個(gè)圈層式用地結(jié)構(gòu)模式,內(nèi)圈層為生態(tài)核心區(qū)、中圈層為生活活動(dòng)、教育活動(dòng)、科研活動(dòng)和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)區(qū),外圈層為生產(chǎn)活動(dòng)區(qū),園區(qū)融山、水、園為一體,形成集科技、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、人文為一體的新區(qū)。

(二)大項(xiàng)目園區(qū)(企業(yè)集團(tuán)型園區(qū))。圍繞營造一流的符合國際慣例的投資環(huán)境,按照u201c大環(huán)境優(yōu)化,小環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化u201d的要求,以及按照現(xiàn)代化企業(yè)制度的要求,建立現(xiàn)代化的企業(yè)園區(qū),如北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)中的星網(wǎng)工業(yè)園、GE工業(yè)園、北大軟件園以及富士康產(chǎn)業(yè)園。

(三)主題型園區(qū)。包括某國某地區(qū)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、創(chuàng)新基地、創(chuàng)業(yè)樂園等。營造與發(fā)達(dá)地區(qū)類似的投資環(huán)境,或適宜某種資源聚集并得到高效益優(yōu)化配置的環(huán)境,形成新的投資熱。構(gòu)成一個(gè)集產(chǎn)業(yè)、要素資源聚集、政務(wù)環(huán)境、社會(huì)人文環(huán)境為一體的充滿活力的經(jīng)濟(jì)園區(qū)。

(四)專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。立足規(guī)?;⒓瘓F(tuán)化和經(jīng)濟(jì)協(xié)作,提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力而建設(shè)的一類園區(qū)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化,政務(wù)服務(wù)符合國際慣例,且具有與產(chǎn)業(yè)專業(yè)化發(fā)展相適應(yīng)的政務(wù)服務(wù)特色,企業(yè)建立了現(xiàn)代企業(yè)制度,產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力強(qiáng)。該類園區(qū)應(yīng)是跨園經(jīng)營的園區(qū),在國際上占有一定的分工地位。

建設(shè)現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)園區(qū)應(yīng)當(dāng)注意以下幾個(gè)問題:一是力戒u201c小而全u201d或u201c大而全u201d,導(dǎo)致新一輪的企業(yè)辦社會(huì)和大規(guī)模公共服務(wù)設(shè)施的重復(fù)建設(shè);二是園區(qū)規(guī)劃建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃,并符合城市詳細(xì)規(guī)劃的要求,特別是城市道路交通規(guī)劃必須同園區(qū)的布局銜接起來。

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