（一）、交通運(yùn)輸業(yè)：包括陸路、水路、航空、管道運(yùn)輸服務(wù)

（二）、部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)[主要是部分生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)]

1、研發(fā)和技術(shù)服務(wù)

2、信息技術(shù)服務(wù)

3、文化創(chuàng)意服務(wù)（設(shè)計(jì)服務(wù)、廣告服務(wù)、會(huì)議展覽服務(wù)等）

4、物流輔助服務(wù)

5、有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)

6、鑒證咨詢服務(wù)

7、廣播影視服務(wù)

（三）、郵政服務(wù)業(yè)

暫時(shí)不包括的行業(yè)：建筑業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)

（四）電信業(yè)

從事貨物生產(chǎn)或者提供應(yīng)稅勞務(wù)的納稅人，以及以從事貨物生產(chǎn)或者提供應(yīng)稅勞務(wù)為主，并兼營(yíng)貨物批發(fā)或者零售的納稅人，年應(yīng)征增值稅銷售額（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)稅銷售額）在50萬(wàn)元以上的；除前項(xiàng)規(guī)定以外的納稅人，年應(yīng)稅銷售額在80萬(wàn)元以上的為一般納稅人，并不是500萬(wàn)為標(biāo)準(zhǔn)

營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)改革，是國(guó)家實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅的一項(xiàng)重要舉措，也是一項(xiàng)重大的稅制改革。試點(diǎn)改革工作啟動(dòng)以來(lái)，各試點(diǎn)地區(qū)財(cái)稅部門認(rèn)真做好測(cè)算工作，擬定改革方案，加強(qiáng)政策銜接，強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，確保試點(diǎn)工作有序進(jìn)行。

江西省峽江縣

2013年8月1日，峽江縣營(yíng)改增試點(diǎn)正式啟動(dòng)并順利上線，首張貨運(yùn)物流業(yè)增值稅專用發(fā)票在峽江縣國(guó)稅局辦稅服務(wù)大廳開(kāi)出。此次納入國(guó)稅局管轄u201c營(yíng)改增u201d納稅人共計(jì)83戶，其中交通運(yùn)輸67戶，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)16戶?？h國(guó)稅局辦稅服務(wù)大廳也專門辟出2個(gè)窗口，以方便納稅人辦理營(yíng)改增發(fā)票發(fā)售、代開(kāi)增值稅專用發(fā)票以及申報(bào)、稅款征收、發(fā)票認(rèn)證等業(yè)務(wù)。

安徽

安徽省要求各級(jí)各部門要遠(yuǎn)謀近施，精心操作，確保營(yíng)改增試點(diǎn)平穩(wěn)有序進(jìn)行，重點(diǎn)做到u201c八個(gè)到位u201d，確保u201c營(yíng)改增u201d試點(diǎn)工作順利推行。

一是組織力量要到位。二是宣傳工作要到位。三是培訓(xùn)工作要到位。四是信息交接要到位。五是技術(shù)支撐要到位。六是政策保障要到位。七是模擬運(yùn)行要到位。八是加強(qiáng)征管要到位。

北京

為了平穩(wěn)有序推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)改革，北京市出臺(tái)了過(guò)渡性財(cái)政扶持政策。自2012年9月1日起，對(duì)稅制轉(zhuǎn)換期內(nèi)按照新稅制規(guī)定繳納的增值稅比按照老稅制規(guī)定計(jì)算的營(yíng)業(yè)稅確實(shí)有所增加的試點(diǎn)企業(yè)給予財(cái)政資金扶持，幫助試點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡，確保試點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)稅負(fù)基本不增加，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)試點(diǎn)企業(yè)參與試點(diǎn)改革的積極性。財(cái)政扶持資金由市與區(qū)縣兩級(jí)財(cái)政分別負(fù)擔(dān)，并按照u201c企業(yè)據(jù)實(shí)申請(qǐng)、財(cái)稅按月監(jiān)控、財(cái)政按季預(yù)撥、資金按年清算、重點(diǎn)監(jiān)督檢查u201d的方式進(jìn)行管理。

天津

一是力保平穩(wěn)轉(zhuǎn)換。天津市財(cái)稅部門抓緊實(shí)施改革方案和相關(guān)政策，明確工作職責(zé)，細(xì)化工作要求，落實(shí)工作措施。成立u201c營(yíng)改增u201d試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)改革中的重大問(wèn)題，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作，使政策不折不扣地落到實(shí)處。加強(qiáng)財(cái)政扶持資金管理，確保據(jù)實(shí)申請(qǐng)，分類扶持，及時(shí)撥付，年終結(jié)算。加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做到可查詢，可申訴，可糾錯(cuò)，可監(jiān)督。堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正，依法行政、規(guī)范辦事，確保各項(xiàng)改革措施落到實(shí)處。加強(qiáng)試點(diǎn)改革的宣傳，做好政策解讀工作，為新舊稅制轉(zhuǎn)換提供良好的輿論氛圍，確保按期實(shí)現(xiàn)新舊稅制的平穩(wěn)轉(zhuǎn)換。

二是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。財(cái)政稅務(wù)部門成立了u201c營(yíng)改增u201d試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，集中人員、集中精力，集中時(shí)間，研究制定稅制改革的各項(xiàng)階段性工作。

三是搶抓改革機(jī)遇。天津市實(shí)施u201c營(yíng)改增u201d試點(diǎn)改革，既是中國(guó)u201c十二五u201d時(shí)期財(cái)稅改革的一項(xiàng)重要任務(wù)，同時(shí)也為天津加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升發(fā)展質(zhì)量和水平提供了新機(jī)遇。天津作為沿海港口城市，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活躍，納入營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)，可以進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)專業(yè)化分工，推動(dòng)二、三產(chǎn)業(yè)融合，支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，減輕相關(guān)企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，促進(jìn)交通運(yùn)輸和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集，推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。天津市u201c營(yíng)改增u201d試點(diǎn)后，對(duì)市政府制定的支持服務(wù)業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策，以及對(duì)試點(diǎn)后稅負(fù)增加較多的單位，通過(guò)建立財(cái)政扶持資金的辦法妥善解決。

廣東

自2012年8月1日開(kāi)始面向社會(huì)組織實(shí)施試點(diǎn)準(zhǔn)備，開(kāi)展試點(diǎn)納稅人認(rèn)定和培訓(xùn)、征管設(shè)備和系統(tǒng)調(diào)試、發(fā)票稅控系統(tǒng)發(fā)行和安裝，以及發(fā)票發(fā)售等準(zhǔn)備工作。幾個(gè)月來(lái)，試點(diǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作扎實(shí)有序推進(jìn)：制定了試點(diǎn)實(shí)施方案，明確納入試點(diǎn)范圍的納稅人初步名單和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，核實(shí)試點(diǎn)納稅人；全面培訓(xùn)試點(diǎn)稅收征管人員，已完成培訓(xùn)2萬(wàn)余人次；設(shè)立試點(diǎn)財(cái)政專項(xiàng)資金，做好專項(xiàng)扶持的預(yù)案，對(duì)可能增加稅負(fù)的企業(yè)給予扶持。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保改革試點(diǎn)組織保障到位。省試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要不斷完善實(shí)施措施，幫助協(xié)調(diào)解決各地自身難以解決的問(wèn)題。市縣要認(rèn)真參照省的做法，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，在人員、經(jīng)費(fèi)等方面給予必要保障。

二是加強(qiáng)實(shí)施準(zhǔn)備，確保改革試點(diǎn)如期順利啟動(dòng)。要認(rèn)真做好稅源摸查、征管銜接、納稅準(zhǔn)備、模擬運(yùn)行、制定過(guò)渡性財(cái)政扶持政策方案以及加強(qiáng)稅務(wù)稽查管理等各項(xiàng)工作。10月13日前要完成涉稅系統(tǒng)的調(diào)整升級(jí)，10月20日前要在征管系統(tǒng)中完成所有相關(guān)涉稅事項(xiàng)以及發(fā)表發(fā)售和稅控器具的準(zhǔn)備，并完成對(duì)所有試點(diǎn)納稅人的培訓(xùn)。同時(shí)，針對(duì)稅務(wù)登記、發(fā)票管理、納稅申報(bào)、系統(tǒng)保障等方面可能出現(xiàn)的緊急情況，制定應(yīng)急方案。

三是加強(qiáng)政策銜接，確保試點(diǎn)稅收征管體制的平穩(wěn)過(guò)渡。確定國(guó)稅系統(tǒng)是營(yíng)業(yè)稅改征增值稅后的征管主體。要繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)稅、地稅部門之間的工作銜接，認(rèn)真落實(shí)試點(diǎn)期過(guò)渡性政策，對(duì)部分企業(yè)因試點(diǎn)可能增加的稅收負(fù)擔(dān)，由各級(jí)財(cái)政設(shè)立試點(diǎn)財(cái)政專項(xiàng)資金予以補(bǔ)助。省里已決定由省財(cái)政安排約10億元設(shè)立試點(diǎn)專項(xiàng)資金保障試點(diǎn)順利進(jìn)行。抓緊完善促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策保障，開(kāi)展實(shí)施稅收任務(wù)劃轉(zhuǎn)、財(cái)政體制調(diào)整、應(yīng)急方案完善等各項(xiàng)工作。

四是加強(qiáng)督查評(píng)估，確保試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的及時(shí)總結(jié)推廣。一方面加大監(jiān)督檢查力度，確保中央和省的決策部署不折不扣落到實(shí)處。另一方面科學(xué)評(píng)估試點(diǎn)效果，深入研究試點(diǎn)對(duì)企業(yè)稅負(fù)變化的結(jié)構(gòu)性影響和廣東省財(cái)政收入的影響，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并研究解決，避免出現(xiàn)部分行業(yè)實(shí)際稅負(fù)加重的現(xiàn)象。

五是加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，確保推進(jìn)改革試點(diǎn)的良好氛圍。要把宣傳工作與對(duì)試點(diǎn)納稅人培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，確保試點(diǎn)運(yùn)行后納稅人購(gòu)票、開(kāi)票、申報(bào)、征管等有關(guān)工作順利進(jìn)行。要主動(dòng)及時(shí)通過(guò)新聞媒體向社會(huì)通報(bào)試點(diǎn)情況，著重就國(guó)家開(kāi)展試點(diǎn)的目的、廣東省及早參加試點(diǎn)的原因、試點(diǎn)將產(chǎn)生的預(yù)期成效，以及對(duì)有關(guān)行業(yè)的過(guò)渡性支持政策等進(jìn)行宣傳解釋，引導(dǎo)社會(huì)各界準(zhǔn)確理解、支持試點(diǎn)。

上海市黃浦區(qū)

一是深化了分工協(xié)作，優(yōu)化了投資導(dǎo)向。增值稅抵扣鏈條打通后，企業(yè)購(gòu)買應(yīng)稅服務(wù)的成本有所下降，增強(qiáng)了服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，形成了良好的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，從而吸引更多資源向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚，對(duì)黃浦區(qū)大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，著力提升服務(wù)業(yè)發(fā)展能級(jí)、不斷優(yōu)化以金融為核心、以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)起到積極促進(jìn)作用。1-8月，該區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收219.14億元，稅收占比達(dá)75.6%.

二是打通了產(chǎn)業(yè)鏈條，為企業(yè)拓展業(yè)務(wù)創(chuàng)造了條件。營(yíng)業(yè)稅改征增值稅改革試點(diǎn)后，從制度上解決了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)的重復(fù)征稅問(wèn)題，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造了公平競(jìng)爭(zhēng)的稅制環(huán)境。

三是推動(dòng)了服務(wù)出口，提升了企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。營(yíng)業(yè)稅改征增值稅改革試點(diǎn)后，對(duì)國(guó)際運(yùn)輸服務(wù)和研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)實(shí)行服務(wù)貿(mào)易出口退稅政策，對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、鑒證咨詢、合同能源管理等服務(wù)貿(mào)易出口實(shí)行免稅政策，增強(qiáng)了試點(diǎn)企業(yè)出口服務(wù)貿(mào)易的意愿，提升了服務(wù)貿(mào)易出口的競(jìng)爭(zhēng)力，有效調(diào)動(dòng)了服務(wù)貿(mào)易出口試點(diǎn)企業(yè)為境外單位和個(gè)人提供服務(wù)貿(mào)易的積極性，使服務(wù)貿(mào)易出口的能量得以釋放。該區(qū)前8個(gè)月涉外企業(yè)累計(jì)完成稅收150.04億元，同比增長(zhǎng)12.0%，增收16.08億元；其中區(qū)級(jí)稅收48.24億元，同比增長(zhǎng)12.2%，增收5.25億元。在整體稅收增速全面回落之際，涉外企業(yè)稅收依舊呈現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，對(duì)全區(qū)稅收貢獻(xiàn)度達(dá)51.8%。

湖北省南漳縣

一是迅速開(kāi)展調(diào)查研究，參謀推動(dòng)。南漳縣財(cái)政局積極與縣國(guó)稅、地稅等部門聯(lián)系，及時(shí)組織專班，就u201c營(yíng)改增u201d后對(duì)該縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收支的影響進(jìn)行了調(diào)研，向縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了專題匯報(bào)。

二是迅速組建工作專班，強(qiáng)力推動(dòng)。成立了由縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、縣直多個(gè)部門參加的u201c營(yíng)改增u201d試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，統(tǒng)籌抓好改革相關(guān)事宜。

三是迅速擬定工作方案，有序推動(dòng)。南漳縣財(cái)政、國(guó)稅、地稅部門迅速制訂并下發(fā)了《南漳縣交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅納稅戶信息移交方案》。四是迅速建立部門協(xié)作工作機(jī)制，合力推動(dòng)。南漳縣財(cái)政、國(guó)稅、地稅部門搭建了u201c營(yíng)改增u201d工作平臺(tái)，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位都組建了工作專班，開(kāi)展工作，形成了分工合作的局面。

五是迅速深入企業(yè)，服務(wù)推動(dòng)。結(jié)合企業(yè)、行業(yè)特點(diǎn)，做好納稅人培訓(xùn)工作，幫助企業(yè)用好政策，熟悉流程，實(shí)現(xiàn)u201c無(wú)縫對(duì)接u201d。

山西省

2013年8月1日起u201c營(yíng)改增u201d試點(diǎn)在全國(guó)范圍內(nèi)推開(kāi)，運(yùn)行3個(gè)月來(lái)，山西u201c營(yíng)改增u201d減稅效果尤為明顯。據(jù)山西省國(guó)稅局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2013年10月底，山西全省納入營(yíng)改增試點(diǎn)的納稅人共有2.3萬(wàn)戶，從減稅效果看，涉及試點(diǎn)服務(wù)的應(yīng)納增值稅稅款累計(jì)為3.2億元人民幣，17.8%一般納稅人實(shí)現(xiàn)減稅；試點(diǎn)小規(guī)模納稅人100%實(shí)現(xiàn)減稅，減稅3800萬(wàn)元。

2013年，山西省第一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比例為5.7%、59.1%、35.2%。u201c營(yíng)改增u201d的抵扣效應(yīng)，已經(jīng)對(duì)山西全省處于成長(zhǎng)期的新興服務(wù)業(yè)起到明顯的促進(jìn)作用，加快了生產(chǎn)和流通的專業(yè)化發(fā)展，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力。2013年7月底，山西u201c營(yíng)改增u201d試點(diǎn)納稅人共計(jì)1.75萬(wàn)戶，其中涉及交通運(yùn)輸業(yè)4546戶、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)1.3萬(wàn)戶。同時(shí)，確認(rèn)增值稅一般納稅人2008戶，涉及交通運(yùn)輸業(yè)916戶、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)1092戶。到10月底，山西全省納入營(yíng)改增試點(diǎn)的納稅人共有2.33萬(wàn)戶，其中一般納稅人0.35萬(wàn)戶，占15.04%；小規(guī)模納稅人1.98萬(wàn)戶，占84.96%。

營(yíng)改增不僅為企業(yè)帶來(lái)減負(fù)，而且為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展、打造服務(wù)型經(jīng)濟(jì)帶來(lái)質(zhì)變。三個(gè)月以來(lái)，全省新增戶數(shù)較多的行業(yè)為文化創(chuàng)意服務(wù)、鑒證咨詢和交通運(yùn)輸業(yè)，分別增加1363戶、915戶和775戶，分別占新增試點(diǎn)納稅人的30.16%、20.25%和17.15%。

張鎖林認(rèn)為，隨著增值稅抵扣鏈條的打通，納稅人購(gòu)買應(yīng)稅服務(wù)的成本有所下降，提升了現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，形成了良好的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，從而吸引更多資源包括民間資本向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚，有利于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)。

2014年1月1日開(kāi)始，營(yíng)改增將在原來(lái)u201c1 6u201d的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)再擴(kuò)圍，鐵路運(yùn)輸和郵政服務(wù)也將納入改革行列，與此同時(shí)，一場(chǎng)關(guān)于營(yíng)業(yè)稅九大稅目紛紛納入減稅陣營(yíng)的討論正在形成。

作為營(yíng)業(yè)稅九大稅目之一，金融保險(xiǎn)業(yè)的營(yíng)改增正在加速推進(jìn)中。消息稱，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局已經(jīng)在研究金融保險(xiǎn)業(yè)營(yíng)改增的相關(guān)工作，預(yù)計(jì)2015年開(kāi)始推廣。

此前，包括北京在內(nèi)的各地金融局已經(jīng)委托稅務(wù)師事務(wù)所開(kāi)始做稅率、稅負(fù)測(cè)算工作，而測(cè)算的核心主要采取簡(jiǎn)易計(jì)稅法進(jìn)行計(jì)征。^[1]