區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作呈現(xiàn)以下特點(diǎn):
1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作近年呈加速發(fā)展趨勢(shì)。世貿(mào)組織成立以來(lái),區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展大大加快.據(jù)WTO統(tǒng)計(jì),截至2004年1月,在向WTO通報(bào)的293個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作安排中,WTO成立后通報(bào)的占58%;在運(yùn)作的197個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作安排中,WTO成立后的占1/4。WTO成立之前,世界上每年大約成立約三、四個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織,而WTO成立后,平均每年成立15個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織。近年來(lái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的加速發(fā)展與經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢(shì)密不可分。一方面,區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作使得區(qū)域內(nèi)各個(gè)成員國(guó)應(yīng)對(duì)和抵御全球化風(fēng)險(xiǎn)的能力增強(qiáng),能夠有效緩沖經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)壓力;另_方面,區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作也是在國(guó)際多邊協(xié)作下難以取得進(jìn)展的一種變通辦法。由于WTO成員眾多,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、貿(mào)易政策不盡﹁致,達(dá)成一項(xiàng)共識(shí)需要兼顧各方利益,難度很大,而開(kāi)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作則可以自由選擇成員、確定合作領(lǐng)域、合作范圍和合作方式。其合作內(nèi)容早已經(jīng)超過(guò)了關(guān)稅減讓,廣泛包括投資、競(jìng)爭(zhēng)政策、服務(wù)貿(mào)易、環(huán)境、勞動(dòng)力等多邊框架無(wú)法包括的內(nèi)容。一些區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織不僅是自由貿(mào)易區(qū),而且向關(guān)稅同盟乃至向貨幣聯(lián)盟發(fā)展,歐盟甚至強(qiáng)調(diào)對(duì)外用一個(gè)聲音說(shuō)話。
2.跨區(qū)域合作成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新的熱點(diǎn)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作開(kāi)始主要發(fā)生于有地緣優(yōu)勢(shì)的相鄰國(guó)家和地區(qū)之間。如北美自由貿(mào)易區(qū)(NAFTA)、歐盟(EU)、東盟(ASEAN)等。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展,周邊可用的資源逐漸較少,再加上信息通信技術(shù)的發(fā)展,跨洲的經(jīng)濟(jì)交流趨于便利。據(jù)WTO統(tǒng)計(jì),20世紀(jì)90年代下半期以來(lái),約有1/3的區(qū)域貿(mào)易安排發(fā)生在跨洲國(guó)家之間。如歐盟與墨西哥與達(dá)成了自由貿(mào)易協(xié)定,與南非簽署了《南非與歐盟貿(mào)易、發(fā)展與合作協(xié)定》,與拉美南方共同市場(chǎng)(MERCOSUR)雙邊自由貿(mào)易區(qū)的談判正在進(jìn)行中;美國(guó)和約旦簽署雙邊自由貿(mào)易協(xié)定。2003年底,已運(yùn)作的跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織約占全部區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織的 5%,但已經(jīng)簽署協(xié)議或正在進(jìn)行談判的跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作占1/3,提出進(jìn)行跨區(qū)域合作的占40%以上,顯示出強(qiáng)大的發(fā)展后勁。WTO的146個(gè)成員中,已有65個(gè)加入或正在商簽跨區(qū)域的經(jīng)濟(jì)合作組織。
3.雙邊經(jīng)濟(jì)合作成為熱點(diǎn),但多邊的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作影響力越來(lái)越大。據(jù)WTO統(tǒng)計(jì),2003年,正在運(yùn)行的雙邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作占全部的80%,正在談判的90%均在雙邊之間進(jìn)行。多個(gè)國(guó)家和地區(qū)參加的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織雖數(shù)量不多,但影響力越來(lái)越大,而且出現(xiàn)不斷擴(kuò)張的趨勢(shì)。2004年5月,歐盟迎來(lái)第6次擴(kuò)張,愛(ài)沙尼亞等10國(guó)正式加入歐盟,EU從15個(gè)成員國(guó)增加到25個(gè),擁有4.5億人,比美國(guó)大了一倍,對(duì)外貿(mào)易額占世界貿(mào)易額的20%,GDP占世界的1/4。NAFTA的影響力也越來(lái)越大,在美國(guó)的推動(dòng)下,34個(gè)美洲國(guó)家計(jì)劃2005年1月 1日成立美洲自由貿(mào)易區(qū)。東盟從最初的5國(guó)擴(kuò)大到10國(guó),而且擴(kuò)大后的東盟集體或單個(gè)成員還在與日本、中國(guó)、韓國(guó)、美國(guó)、澳大利亞等國(guó)家進(jìn)行談判。除兩個(gè)或幾個(gè)國(guó)家間建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織以外,區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作也呈現(xiàn)出越來(lái)越復(fù)雜的組織形式。一是單個(gè)或幾個(gè)經(jīng)濟(jì)體加入已有的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織,如歐盟東擴(kuò)。二是單個(gè)經(jīng)濟(jì)體與一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織形成一個(gè)新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織,新組織的經(jīng)濟(jì)合作安排與原組織并不一致,如中國(guó)與東盟的u201c10 1u201d。三是單獨(dú)的兩個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織形成一個(gè)更大的組織。如歐盟u2014南方共同市場(chǎng)、加勒比共同體u2014中美洲共同市場(chǎng)等。
4.亞洲成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新的熱點(diǎn)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展受經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、開(kāi)放程度和文化認(rèn)同等多方面因素的影響,因而在各個(gè)大洲之間、各個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域之間的發(fā)展很不均衡。如西歐、北美起步較早,發(fā)展較快,而亞洲則起步較晚,亞洲最大的3個(gè)經(jīng)濟(jì)體一日、中、韓自2000年才開(kāi)始啟動(dòng)這項(xiàng)工作,因而區(qū)域內(nèi)優(yōu)惠貿(mào)易的比重在各大洲之間最小。據(jù)WTO統(tǒng)計(jì),2002年,北美自由貿(mào)易區(qū)和歐盟貿(mào)易的56.5%和61.6%是通過(guò)區(qū)內(nèi)貿(mào)易實(shí)現(xiàn)的,而亞洲這一比例不足10%,潛力巨大。由于近幾年亞洲特別是東亞在世界經(jīng)濟(jì)中的作用日益重要,許多國(guó)家越來(lái)越認(rèn)識(shí)到與亞洲合作的重要性;再加上亞洲國(guó)家對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作重要性的認(rèn)識(shí)也日益增強(qiáng),亞洲迅速成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新的熱點(diǎn)。亞洲內(nèi)部國(guó)家和地區(qū)之間,以及與其他洲的國(guó)家和地區(qū)之間,正在啟動(dòng)若干個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作談判。
5.區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作促使區(qū)內(nèi)貿(mào)易和投資出現(xiàn)u201c內(nèi)斂u201d的趨勢(shì)。由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的安排,區(qū)域性集團(tuán)內(nèi)部貿(mào)易投資便利化程度優(yōu)于區(qū)域外,導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化重組,促成了相對(duì)封閉的區(qū)域性國(guó)際市場(chǎng)的出現(xiàn)。加之貿(mào)易、投資創(chuàng)造和轉(zhuǎn)移效應(yīng),使得區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易和資本流動(dòng)迅速增長(zhǎng),并超過(guò)區(qū)域間的貿(mào)易和資本流動(dòng)而呈現(xiàn)一種排他性的u201c內(nèi)斂u201d趨勢(shì)。如歐盟對(duì)外投資的1/3是在成員國(guó)之間進(jìn)行的;就北美而言,美國(guó)和加拿大都互為最大的投資對(duì)象國(guó)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移國(guó),據(jù)統(tǒng)計(jì),美國(guó)對(duì)外投資的1/5集中于加拿大,加拿大對(duì)外投資的1/3則集中于美國(guó)。在區(qū)內(nèi)貿(mào)易方面,除歐盟近10年來(lái)區(qū)內(nèi)貿(mào)易所占比重基本穩(wěn)定外,其他區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織的區(qū)內(nèi)貿(mào)易所占比重均呈上升趨勢(shì)。未加入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織的國(guó)家和地區(qū)在國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際直接投資的競(jìng)爭(zhēng)中有可能陷入被邊緣化的危險(xiǎn)。