俄羅斯普京于2004年12月4日簽署了該協(xié)議,俄羅斯于12月18日正式通知聯(lián)合國簽署了京都議定書。但俄羅斯政府一直認為俄羅斯應當從附件一國家的名單中除去,在談判會議中不時設置障礙,不承擔《京都議定書》第二承諾期的責任。俄羅斯盡管在各種場合不是很積極地帶頭公開反對,但是立場非常明確。俄羅斯是《京都議定書》第二承諾期的的堅定反對派。
歐盟 澳大利亞是最后簽署《京都議定書》的國家在對京都議定書的簽署問題上歐盟內部幾乎沒有任何爭議,并一直致力于說服那些立場搖擺的國家加入條約。但歐盟在哥本哈根會議以后,失去了持續(xù)扮演領導者角色的激情,在氣候變化談判中沒有發(fā)揮積極的作用。歐盟仍然維持20%的低目標,盡管歐盟在《京都議定書》第二承諾期的問題上表現中立,但是他的20%的減排目標,是給《京都議定書》第二承諾期的背后插上了溫柔一刀。(楊富強,美國自然資源保護委員會(NRDC)氣候變化與能源高級顧問)
美國 美國政府1997年在《京都議定書》上簽字,但美國參議院沒有核準。美國是最早退出《京都議定書》的國家。1998年11月12日參加談判的副總統(tǒng)戈爾象征性的簽了字。考慮到參議院當時的態(tài)度不可能通過該條約,克林頓政府沒有將議定書提交國會審議。
加拿大 加拿大政府在2020年的減排目標的承諾上,不是提高而是降低了目標。加拿大是哥本哈根會議后,第一個將承諾目標降低的國家?,F在的目標是,2020年在2005年的基礎上降低17%,等效于2020年在1990年的基礎上增加3%。加拿大也是《京都議定書》第二承諾期的堅定的反對派。2011年12月12日,加拿大環(huán)境部長彼得·肯特宣布加拿大正式退出《京都議定書》。
澳大利亞 澳大利亞政府加入《京都議定書》最遲,在實施《京都議定書》的要求時三心二意,在氣候變化談判中經常敲邊鼓,對《京都議定書》第二承諾期不做承諾。澳大利亞是《京都議定書》第二承諾期的溫和反對派。
日本 日本已經成為《京都議定書》第二承諾期的堅定反對派。2009年日本政府就隱隱約約地表明《京都議定書》沒有第二承諾期。在坎昆會議期間,日本政府代表團高級官員清晰地發(fā)出了這個信號,只不過在隨后的外交語言中加以修正,不直接明了地表白。在2011年波恩會議上,日本代表團成員一改以往閃爍其辭的回答,而是重復申明,日本政府拒絕《京都議定書》第二承諾期的立場是明確和堅定的。