使用招標(biāo)代理進(jìn)行招標(biāo)和管理承包商(即國內(nèi)所謂代建制)代表業(yè)主管理項(xiàng)目建設(shè)也是國際常見的慣例,世界銀行的咨詢服務(wù)采購指南有如何選擇采購代理的規(guī)定和管理承包商的定義。聯(lián)合國專門的采購機(jī)構(gòu)也為其他聯(lián)合國機(jī)構(gòu)或政府代理采購。但由招標(biāo)代理采購和管理承包商建設(shè)在國際上從來就不是強(qiáng)制性的,由業(yè)主根據(jù)自身的招標(biāo)和建設(shè)管理能力確定。
采購分為公共采購和私營部門采購兩大類,是以采購主體來劃分的,世界貿(mào)易組織WTO的政府采購協(xié)議,多邊開發(fā)銀行MDB貸款項(xiàng)目的采購,聯(lián)合國機(jī)構(gòu)自己進(jìn)行的采購,各國政府出資的政府采購均屬于公共采購的范疇。WTO政府采購協(xié)議的目的是開放政府采購市場(chǎng),消除貿(mào)易壁壘。
聯(lián)合國機(jī)構(gòu)的采購由聯(lián)合國機(jī)構(gòu)自己執(zhí)行,投標(biāo)人必須事先注冊(cè)登記,成為聯(lián)合國的準(zhǔn)供應(yīng)商才有機(jī)會(huì)獲得聯(lián)合國采購的訂單。聯(lián)合國機(jī)構(gòu)也可以作為采購代理為客戶服務(wù)。國際金融組織貸款項(xiàng)目的采購由借款人進(jìn)行和完成,國際金融組織進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo),投標(biāo)人不需事先登記,可以隨時(shí)投標(biāo)。國際金融組織為其為公需要自己進(jìn)行的采購則與聯(lián)合國采購類似,投標(biāo)人需要事先注冊(cè)登記。