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國際招投標(biāo)管理模式

招標(biāo)投標(biāo)是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物,國際上主要依靠市場經(jīng)濟自由競爭、優(yōu)勝劣汰的規(guī)律和手段來管理和調(diào)節(jié)。政府只進行監(jiān)督和引導(dǎo)。政府制定官方的物價指數(shù),供長期合同在市場物價波動時調(diào)整合同價使用。政府不審查咨詢?nèi)?、招?biāo)代理、監(jiān)理人、承包商和供應(yīng)商的資質(zhì),不發(fā)布各種資質(zhì)證書。對投標(biāo)人資質(zhì)的審查注重其所完成的類似項目的經(jīng)驗,避免冒牌頂替,借資投標(biāo)的情況。投標(biāo)人依靠誠信才能在市場長期立足和發(fā)展。行業(yè)協(xié)會或某些社會團體可以對投標(biāo)人的投標(biāo)業(yè)績進行統(tǒng)計和排序,如美國工程新聞記錄每年統(tǒng)計全球最大的225家承包商等,但無法律效力。

國際上工程和貨物招標(biāo)主要采用最低評標(biāo)價法評標(biāo),將非價格因素折算為報價評標(biāo),盡量避免專家打分和表決的人為判斷,而且不設(shè)廢標(biāo)的上下限。在市場經(jīng)濟的條件下,如果某投標(biāo)人多次低于其自身成本投標(biāo)和中標(biāo),其財務(wù)狀況不能滿足資格要求,必然會被市場淘汰。政府不建立和保持評標(biāo)專家?guī)欤u標(biāo)主要由業(yè)主和編制招標(biāo)文件的專家進行。

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