《中華人民共和國招標投標法》

《中華人民共和國招標投標法》（以下簡稱《招標投標法》）于1999年8月30日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過，自2000年1月1日起施行?！墩袠送稑朔ā饭擦?8條。第一章《總則》，共7條，規(guī)定了《招標投標法》的立法宗旨、適用范圍、強制招標的范圍以及招標投標活動中應遵循的基本原則。第二章《招標》，共17條。第三章《投標》共9條。第四章《開標、評標和中標》，共15條。第二章至第四章根據(jù)招標投標活動的具體程序和步驟，規(guī)定了招標、投標、開標、評標和中標各階段的行為規(guī)則。第五章《法律責任》，共16條，規(guī)定了違反上述規(guī)則應承擔的法律責任。第六章《附則》，共4條，規(guī)定了本法的例外適用情況以及生效日期。《招標投標法》的頒布實施，使我國告別了招標投標無法可依的時代?！墩袠送稑朔ā返诙l明確規(guī)定，u201c在中華人民共和國境內進行招標投標活動，適用本法。u201d 《招標投標法》在起草過程中曾與世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織、歐洲聯(lián)盟等國際組織進行合作，借鑒了國際上主要的招投標立法，如：聯(lián)合國貿(mào)易發(fā)展組織的《貿(mào)易示范法》、世界貿(mào)易組織的《政府采購協(xié)議》、世界銀行和亞洲開發(fā)銀行的《采購指南》等，使《招標投標法》能符合國際慣例。

《機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法》

（中華人民共和國對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部二○○○年第七號令。以下簡稱《七號令》）（注：是《13號令》）這是一部行政法規(guī)，可以說，《七號令》是中國機電產(chǎn)品采購國際招投標指南。中國機電產(chǎn)品采購國際招標與投標的實施是按照《七號令》的具體規(guī)定進行的，不論是招標人還是投標人都應嚴格執(zhí)行《七號令》?！镀咛柫睢饭舶苏?9條。第一章《總則》，共7條，闡述了《七號令》的制訂目的和法律依據(jù)、適用范圍以及對國際招投標有關術語的定義。第二章《招標范圍》，共2條，規(guī)定了必須進行國際招標采購的機電產(chǎn)品以及不適宜進行國際招標采購的機電產(chǎn)品。第三章《招標文件》，共3條，對招標文件的內容和編制作了具體的規(guī)定。第四章《招投標程序》，共10條，對機電產(chǎn)品國際招投標的程序作出了具體的規(guī)定。第五章《評標規(guī)則》，共7條，對評標委員會的組成和評標規(guī)則作了具體的規(guī)定。第六章《辦理進口手續(xù)》，共4條。第七章《違規(guī)與處罰》，共2條，規(guī)定了招投標各方當事人的違規(guī)行為和處罰措施。第八章《附則》，共4條。由于中國加入WTO及招投標的部分操作在中國國際招標網(wǎng)上進行，《七號令》的第四章和第六章的規(guī)定作了一些調整，但實質性的內容沒有變化。

《中華人民共和國合同法》

《中華人民共和國合同法》（以下簡稱《合同法》）是對原來的三部合同法，即《經(jīng)濟合同法》、《涉外經(jīng)濟合同法》、《技術合同法》的統(tǒng)一。1999年10月1日，《合同法》）實施，《涉外經(jīng)濟合同法》相應廢止。需要說明的是，《合同法》在一定程度上相對更側重對國內合同行為的調整作用，對于國際貨物買賣合同來說，《合同法》中的規(guī)定就顯得過于原則、籠統(tǒng)，缺乏針對性和可操作性。《合同法》被選擇作為某一具體的國際買賣合同的適用法律的情況一般有兩種：一是合同的雙方當事人在合同中明確規(guī)定以《合同法》為該合同的適用法律；二是在合同沒有做出明確選擇的情況下，在合同當事人之間發(fā)生爭議時，仲裁部門依據(jù)國際私法規(guī)則選擇《合同法》作為合同的適用法律。實際上，具體的國際貨物買賣合同中，這兩種情況都比較少。

《聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約》

（United Nations Convention on Contracts for the International Sales for Goods, Vienna,1980）《聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約》（以向下簡稱《合同公約》）是國際貨物貿(mào)易中最重要適用最廣的國際公約之一。該公約的締約國近60個，與我國有貿(mào)易往來的發(fā)達國家，除日本和英國外，均是《合同公約》的成員國。中國是《合同公約》的原始締約國之一， 《合同公約》在我國的對外貿(mào)易中得到了廣泛的應用。《合同公約》共分四部分101條。第一部分《適用范圍和總則》共13條；第二部分《合同的訂立》共11條；第三部分《貨物銷售》共64條，包括總則、賣方的義務、買方的義務、風險的轉移、買賣雙方義務的一般規(guī)定；第四部分《最后條款》13條。

該公約第1條第(1)款規(guī)定，u201c本公約適用于營業(yè)地在不同國家的當事人之間所訂立的貨物銷售合同：（a）如果這些國家是締約國；或（b）如果國際私法規(guī)則導致適用某一締約國的法律。u201d這就是說，在（a）或（b）的情況下，適用該公約，而不是適用這個國家的國內法。一般而言，締約國之間的國際貨物買賣合同的適用法律即為該公約，除非在合同中明確排除該公約的適用。

中華人民共和國對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部機電產(chǎn)品進出口司編的《機電產(chǎn)品采購國際競爭性招標文件》第一冊第二章《合同條款》第34.1條款規(guī)定，u201c本合同應按照中華人民共和國的法律進行解釋u201d。由上述可知，由于中國是《合同公約》的締約國，因而在這里所指向的實體法（準據(jù)法）主要是《聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約》，而不是《中華人民共和國合同法》。有些國外投標人對《聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約》和《國際貨物買賣合同適用法律公約》不了解，總是為u201c本合同應按照中華人民共和國的法律進行解釋u201d的規(guī)定爭論不休。實際上，這是一個不容爭議的問題。《機電產(chǎn)品采購國際競爭性招標文件》第一冊第一章《投標人須知》第24條規(guī)定，投標人對適用法律的偏離是實質上的偏離，其投標將被拒絕。該規(guī)定既符合國際私法規(guī)則，也符合有關國際公約的規(guī)定。