這幾年?yáng)|南亞的幾個(gè)國(guó)家誰(shuí)的經(jīng)濟(jì)一枝獨(dú)秀？似乎是：越南。甚至從去年開(kāi)始，網(wǎng)上出現(xiàn)論調(diào)，越南正在取代中國(guó)的世界工廠地位。

不信，去看國(guó)外大廠紛紛跑去越南投資建廠，中國(guó)企業(yè)也概莫能外。

那咱今天就來(lái)以深度長(zhǎng)文好好嘮嘮，越南這個(gè)國(guó)家的所謂經(jīng)濟(jì)革新的成果和失敗是啥？越南又會(huì)不會(huì)真的成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)軸心，甚至真的成為新的世界工廠？







越南作為一個(gè)從中國(guó)獨(dú)立出去的國(guó)家，古代一直以“小中華”、“南朝”自詡。

越共建政以來(lái)，因?yàn)楝F(xiàn)代民族國(guó)家意識(shí)興起，做出了包括廢除漢字在內(nèi)的一系列與中國(guó)文化切割的舉措。

但其在國(guó)家治理上，卻一直還是摸著中國(guó)過(guò)河。

尤其是1986年以后，越共效仿中國(guó)的改革開(kāi)放進(jìn)行了具有越南特色的革新開(kāi)放，其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各方面的發(fā)展同樣取得了令人矚目的成就。

很多朋友對(duì)于越南的革新開(kāi)放究竟是怎么回事？是不是山寨版改革開(kāi)放？越南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r究竟如何，有沒(méi)有可能對(duì)中國(guó)世界工廠的地位產(chǎn)生沖擊？







不同于中國(guó)的“改革開(kāi)放”，越南的“革新開(kāi)放”并不是一個(gè)固有名詞。一般來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革叫做“革新”，政治領(lǐng)域的改革叫做“開(kāi)放”。

一、越南革新，成績(jī)不小

1986年越共六大上，時(shí)任越共總書(shū)記長(zhǎng)征發(fā)表了政治報(bào)告，系統(tǒng)性檢討了越共過(guò)去的工作錯(cuò)誤，決定將黨的工作重心放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革；從此開(kāi)始了越南的經(jīng)濟(jì)革新。

至2021年為止，其革新歷程大致上可以分為三個(gè)階段：

第一階段從1986到2006年，側(cè)重點(diǎn)在于對(duì)內(nèi)理清國(guó)內(nèi)工農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)體制；
第二階段從2006年至2019年，側(cè)重點(diǎn)在于對(duì)外積極融入國(guó)際市場(chǎng)；
第三階段從2019年至今，重點(diǎn)在于完成工業(yè)4.0的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

具體革新措施方面，主要有：

農(nóng)業(yè)上，1988年4月，越共中央出臺(tái)關(guān)于改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)承包制的10號(hào)決議，徹底實(shí)現(xiàn)包產(chǎn)到戶。1993年，越南國(guó)會(huì)頒布《土地法》更進(jìn)一步，延長(zhǎng)了土地承包期限，并允許民間就土地使用權(quán)（所有權(quán)屬于國(guó)家）進(jìn)行出租、轉(zhuǎn)讓、抵押和繼承等。在不改變所有制性質(zhì)的條件下，實(shí)現(xiàn)了土地流通。除此之外，還于2006年出臺(tái)居留法，廢除了戶籍制度，解決了城鄉(xiāng)二元對(duì)立，進(jìn)一步釋放了農(nóng)村勞動(dòng)力。







工業(yè)方面，六大上越共針對(duì)過(guò)去蘇聯(lián)式的過(guò)度強(qiáng)調(diào)重工業(yè)的工業(yè)結(jié)構(gòu)，提出了消費(fèi)型工業(yè)化戰(zhàn)略，將發(fā)展重點(diǎn)放到與人民日常生活密切相關(guān)的輕工業(yè)上。設(shè)立了以芒街為首的大量園區(qū)，給予政策上的扶持，并將其中一部分發(fā)展為經(jīng)濟(jì)特區(qū)。

國(guó)企方面，于1987年越共六屆三中全會(huì)正式廢除官僚統(tǒng)包制；并以1992年的202和203號(hào)令為開(kāi)端不斷推進(jìn)國(guó)企的股份化改革。同時(shí)于1990年通過(guò)《私人企業(yè)法》，鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)發(fā)展。

總的來(lái)說(shuō)，就是除了關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)際民生的關(guān)鍵性行業(yè)的國(guó)企外，對(duì)其他行業(yè)的國(guó)企，尚可經(jīng)營(yíng)的給予重組，經(jīng)營(yíng)不善的部分進(jìn)行民營(yíng)化，部分給予關(guān)閉；代替以效率更高的民營(yíng)企業(yè)。

金融方面，取消了價(jià)格雙軌制、票證補(bǔ)貼制度；改革了貨幣發(fā)行，健全了金融體制。







對(duì)外方面，越南于1987年發(fā)布《外國(guó)在越南投資法》，鼓勵(lì)外國(guó)投資。1991年與中國(guó)完成關(guān)系正常化，1995年正式加入東盟，2007年加入wto，2019年加入Tpp，2020年12月31日與歐盟的自由貿(mào)易協(xié)議（EVFTA）正式生效。

總的來(lái)說(shuō)，除了土地、戶籍以及與西方走得更近一點(diǎn)以外，越南的經(jīng)濟(jì)革新基本照抄中國(guó)的改革開(kāi)放。所以在這里小帥就不展開(kāi)細(xì)講了。

既然照抄了中國(guó)的改革開(kāi)放，那么自然也就取得了相當(dāng)出色的成果。

從1986年至2019年，30余年間GDP增速接近6.7%，如果除去1997～2000年受亞洲金融危機(jī)影響的4年，其GDP平均增速則在7%，僅次于中國(guó)的增速，被列為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)與維持高增長(zhǎng)率的三個(gè)國(guó)家之一。

2020年更是以2.91%的增速成為疫情下全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的國(guó)家。













農(nóng)業(yè)上，不但解決了國(guó)內(nèi)的饑荒問(wèn)題，還使越南從一個(gè)糧食進(jìn)口國(guó)變?yōu)橐粋€(gè)糧食出口大國(guó)，甚至曾一度連續(xù)多年占據(jù)世界第二大糧食出口國(guó)的位置。







工業(yè)上，常年工業(yè)增長(zhǎng)率保持在8%乃至10%以上。建設(shè)了北方的河內(nèi)、中部的峴港、南部的胡志明市為中心形成了三個(gè)主要工業(yè)化地區(qū)。

不但憑借人口紅利形成了以電子（組裝）、紡織、制鞋等三大出口優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。在更具技術(shù)含量的產(chǎn)業(yè)上也有所進(jìn)展：1996年越南成立船舶總公司，通過(guò)與韓國(guó)現(xiàn)代集團(tuán)的合作，其造船業(yè)水平達(dá)到東盟中上水平，船舶國(guó)產(chǎn)率達(dá)到70%，其生產(chǎn)的3000噸級(jí)船舶甚至出口至英國(guó)。

2008年，越南成立了第一個(gè)飛機(jī)零部件制造廠，發(fā)射了第一顆通信衛(wèi)星。2019年，越南第一輛國(guó)產(chǎn)汽車(chē)正式下線。此外越南還積極和日本索尼，韓國(guó)三星等跨國(guó)公司合作，積極引進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。

2016年，越南郵政電信集團(tuán)與微軟簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，計(jì)劃在河內(nèi)建設(shè)越南硅谷。













第三產(chǎn)業(yè)方面，以流通和服務(wù)為主體第三產(chǎn)業(yè)GDP占比不斷增加，成為了越南國(guó)內(nèi)的第一大產(chǎn)業(yè)。此外越南還開(kāi)放了金融市場(chǎng)，各種外資銀行和證券公司相繼進(jìn)入，并于2000年胡志明市證券交易中心正式運(yùn)營(yíng)。













對(duì)外方面，越南自革新開(kāi)放以來(lái)，一直積極融入全球經(jīng)濟(jì)。

至目前為止，已與中日韓、東盟、歐盟等世界主要經(jīng)濟(jì)體簽署了16項(xiàng)自由貿(mào)易協(xié)定，是世界上簽署自由貿(mào)易協(xié)定最多的國(guó)家之一，也是東南亞最開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)體。

2020年，越南進(jìn)出口總額達(dá)到5450億美金，吸引外國(guó)直接投資（FDI）285.3億美元，外匯儲(chǔ)備超過(guò)1000億美元，位居?xùn)|盟第四。除了將外資引進(jìn)來(lái)，越南也積極嘗試“走出去”，截至2019年底累計(jì)對(duì)外投資超過(guò)200億美元，在馬來(lái)西亞和安哥拉等地還有大型油氣開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

二、優(yōu)勢(shì)不小的背后危機(jī)四伏

越南社會(huì)的現(xiàn)狀簡(jiǎn)單拿一句話來(lái)說(shuō)就是“90年代后期+（智能手機(jī)）網(wǎng)絡(luò)”。

目前，越南城市化率在34%左右，每年還有100萬(wàn)左右的農(nóng)村人口涌入城市。而一名普通城市工人的月收入約在人民幣2000元上下，如果是胡志明市或者河內(nèi)市的工人收入則要更高一些（以上越南一類地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)為1308元）。

街頭上主要的交通工具是摩托車(chē)，其中9成是日本本田。汽車(chē)也以日本的本田、馬自達(dá)以及韓國(guó)的現(xiàn)代、起亞為主，不過(guò)數(shù)量不多。

越南的網(wǎng)絡(luò)普及率較之經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度而言是相當(dāng)超前的，全國(guó)智能手機(jī)普及率超過(guò)6成，網(wǎng)絡(luò)普及率超過(guò)7成，每天上網(wǎng)的人將近94%，幾乎是全民上網(wǎng)。







文化上主要受中美日韓影響。近年來(lái)中國(guó)的電視劇網(wǎng)絡(luò)小說(shuō)等頗受越南年輕人追捧，不過(guò)這也有地域之分：在越南北方，中國(guó)元素更受歡迎；而南越地區(qū)像胡志明市，書(shū)店中的外文書(shū)以英語(yǔ)書(shū)籍居多，其次是日語(yǔ)和韓語(yǔ)書(shū)籍，中文書(shū)籍則幾乎沒(méi)有。

越南的經(jīng)濟(jì)前景近年來(lái)普遍被看好是有一定道理的，其優(yōu)勢(shì)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)健康

一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)發(fā)展很大程度上取決于其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，也就是其第一、二、三產(chǎn)業(yè)的GDP結(jié)構(gòu)與其國(guó)家經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀是否協(xié)調(diào)。

我國(guó)學(xué)者以1978年-2007年中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系為參照系，分析了越南從1990-2016年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。分析結(jié)果顯示越南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)期存在均衡協(xié)整的關(guān)系，也就是說(shuō)其經(jīng)濟(jì)具有長(zhǎng)期發(fā)展的潛力。







固定資產(chǎn)和累計(jì)資產(chǎn)在GDP中比例平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性較強(qiáng)。







全要素（TFP）生產(chǎn)率也隨著GDP的增長(zhǎng)而穩(wěn)步提高。







2.人口結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)

人口紅利是越南相較于西方發(fā)達(dá)國(guó)家以及中國(guó)的最大優(yōu)勢(shì)。

目前，越南有9600萬(wàn)人口，實(shí)際勞動(dòng)人數(shù)占總?cè)丝诘?5%以上，而30歲以下的年輕人則占總?cè)丝诘?0%以上，在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，國(guó)內(nèi)都有充足勞動(dòng)力資源。







3.穩(wěn)定的政府和金融體系

穩(wěn)定的政府和政府管理下穩(wěn)定的金融體系則是越南相對(duì)于其他第三世界國(guó)家最大的優(yōu)勢(shì)所在。

作為一個(gè)共產(chǎn)主義國(guó)家，越南政府對(duì)社會(huì)的控制能力明顯較其他更強(qiáng)，2017年越南政治穩(wěn)定指數(shù)為0.31，在全球195個(gè)國(guó)家和地區(qū)中排名74，屬于中等穩(wěn)定國(guó)家。







而貨幣和金融系統(tǒng)在越共的監(jiān)管下，也較為健康有序。通脹率連續(xù)數(shù)年控制在5%以下。銀行不良貸款逐年下降。













4.優(yōu)越的國(guó)際戰(zhàn)略環(huán)境

對(duì)于西方國(guó)家來(lái)說(shuō)，投資越南除了經(jīng)濟(jì)方面的考量，其地緣位置更受重視。因此越南才得以以一個(gè)共產(chǎn)主義國(guó)家的身份順利加入TPP。

三、劣勢(shì)

雖然越南經(jīng)濟(jì)有以上這些優(yōu)勢(shì)，未來(lái)前景看好。但說(shuō)到取代中國(guó)的世界工廠地位甚至成為日韓那樣的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，在小帥看來(lái)幾乎都不可能的。

因?yàn)樵侥辖?jīng)濟(jì)同樣存在著嚴(yán)重的缺陷，像什么本國(guó)企業(yè)相對(duì)弱小，工業(yè)技術(shù)相對(duì)落后，人口教育水平不足，基尼系數(shù)迅速升高，地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，環(huán)境污染嚴(yán)重，這些耳熟能詳?shù)臇|西，這里就不談了。

我們主要來(lái)說(shuō)下比較有越南特色的幾大缺陷：

1.工業(yè)結(jié)構(gòu)缺陷

越南目前發(fā)展的工業(yè)基本上是進(jìn)料加工業(yè)，屬于產(chǎn)業(yè)鏈的最底端，主要就是組裝和低端零配件的生產(chǎn)；非常依賴工業(yè)中間品的進(jìn)口。

而中國(guó)就是世界最主要的工業(yè)中間品生產(chǎn)國(guó)和越南工業(yè)中間品的主要進(jìn)口國(guó)。







2.政府行政效率低下

越南政府行政效率慢，比如成立一家公司，在越南最快要19天。根據(jù)世界政府行政效率排行，越南在全部195個(gè)國(guó)家（地區(qū)）的中流位置徘徊。







3.社會(huì)貪腐成風(fēng)，特殊利益集團(tuán)龐大

貪腐在越南是一個(gè)全民性問(wèn)題。上至政府高層的權(quán)錢(qián)交易，下至海關(guān)人員向中國(guó)游客索要小費(fèi)；貪腐無(wú)處不在。

但如果僅僅是這樣的話，倒也只算是亞非拉廣大第三世界國(guó)家的題中應(yīng)有之義。越南的特殊之處在于，它的社會(huì)上還有個(gè)極為強(qiáng)大和嚴(yán)密的特殊利益群體：越南軍隊(duì)。







如今的越南軍隊(duì)已經(jīng)控制了越南的銀行、地產(chǎn)、電信、機(jī)械等領(lǐng)域的眾多核心上市企業(yè)，幾乎到了尾大不掉的地步。2004年，越南國(guó)會(huì)想控制軍隊(duì)經(jīng)商，被軍代表否決。到了2007年，甚至連越共限制經(jīng)商的要求也被軍方無(wú)視。

4.開(kāi)放程度過(guò)高，本土企業(yè)難以成長(zhǎng)

目前，越南出口的工業(yè)制成品中超過(guò)70%是由外資生產(chǎn)的，其中技術(shù)含量較高的的手機(jī)計(jì)算機(jī)等電子產(chǎn)品的外資占比更是超過(guò)96%，為了解決本國(guó)企業(yè)規(guī)模小、競(jìng)爭(zhēng)力弱的問(wèn)題，越南政府近年來(lái)一直在扶持以Vingroup為首的本土財(cái)團(tuán)，試圖模仿日韓等國(guó)通過(guò)扶持本國(guó)財(cái)團(tuán)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的道路。







但隨著越南與美國(guó)、歐盟等主要西方國(guó)家自由貿(mào)易協(xié)議的簽訂。扶植財(cái)閥這樣不符合自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則的政府行為恐怕很難繼續(xù)下去。

在全面開(kāi)放的情況下，外資企業(yè)憑借資金技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)將會(huì)進(jìn)一步壓縮越南本土企業(yè)的生存空間。日韓式的現(xiàn)代化道路，基本會(huì)被堵死。

結(jié)語(yǔ)

就目前來(lái)看，越南經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)較為健康穩(wěn)定，相對(duì)于其他第三世界國(guó)家也有一定優(yōu)勢(shì)，有較大的發(fā)展?jié)摿?。在未?lái)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，會(huì)成為全球勞動(dòng)密集型等低端產(chǎn)業(yè)的一個(gè)優(yōu)質(zhì)轉(zhuǎn)移地。

但要取代中國(guó)的世界工廠位置，或者成為日韓那樣的發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)的希望都很渺茫。







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