【摘要】 中俄兩國在商品、技術‘勞動力、資源、產業(yè)結構諸方面有很大的互補性,雙方發(fā)展貿易能增加兩國福利,使兩國居民受益。目前兩國的貿易發(fā)展既有巨大潛力和機遇,也存在一定的困難和問題。
【關鍵詞】 中俄貿易;貿易理論;建議
一、中俄貿易發(fā)展現(xiàn)狀
2004年,中俄經貿合作繼續(xù)保持快速發(fā)展的良好態(tài)勢,全年貿易額突破200億美元,達歷史新高,提前實現(xiàn)了兩國元首2003年5月制定的發(fā)展目標。并且貿易結算更加方便了,從2005年1月1日起,中俄邊境地區(qū)內的中俄兩國銀行在2002年簽訂的《關于邊境地區(qū)銀行間貿易結算協(xié)議》中提出的。而在此之前,中俄邊境貿易結算只能使用美元,結算時間長、運營成本高。
盡管中俄貿易的發(fā)展取得了很好的成績,我們還應該看到其中存在的諸多問題,主要有以下幾個方面:
1、市場不規(guī)范造成信任危機
20世紀90年代初,俄羅斯市場剛剛開放,一些不法商人把中國的假冒偽劣產品銷到俄羅斯,幾年下來,中國貨在俄羅斯成了“假冒偽劣”的代名詞,很難取得俄羅斯人的信任。與此同時,俄羅斯市場也正處在轉軌時期,違背合同、不講信用的企業(yè)并不少見;與俄羅斯人做生意,中國企業(yè)同樣心有余悸。
2、中俄貿易未成規(guī)模
中國對俄貿易企業(yè)普遍規(guī)模小、底子薄、資金短缺、信息不靈;多數(shù)企業(yè)滿足于邊貿,市場開發(fā)力度不夠,缺乏配套經營策略;普遍缺乏產品宣傳和配套運輸、倉儲設施,難以形成穩(wěn)定的供應渠道和規(guī)模經營。面對潛力巨大的俄羅斯市場,有待進一步提高貿易層次與過規(guī)模。如俄羅斯的茶葉市場潛力在,但本國不產茶,依賴進口。俄羅斯人對中國茶特別青睞,多數(shù)俄羅斯人認為,中國的茶葉才是正宗的,品種多、質量好。俄羅斯方規(guī)定,如果出具產地證書,來自中國的茶葉可以享受減免關稅25%的優(yōu)惠。盡管如此,目前俄羅斯茶葉卻是英國、斯里蘭卡的天下。
3、中俄經貿結構層次偏低
(1)國有企業(yè)仍是從俄進口的主體,55%的進口都是由國企承擔的,而出口則大不一樣,民營企業(yè)占對俄出口2/3以上的份額,其開拓精神以及靈活的經營機制決定了它們能夠在對俄貿易中搶得先機,但其資金實力薄弱、深度開發(fā)能力差、生產經營基本處于單打獨斗階段的弱點也決定了現(xiàn)階段的中俄雙方貿易結構比較單一。
(2)貿易方式基本上都是一般貿易,加工貿易幾乎沒有。占中國整體對外貿易達70%的加工貿易 ,在對俄經貿中基本體現(xiàn)不出來。以木材為例,我國在上世紀末啟動天然林保護工程后,近幾年通過一般貿易從俄進口原木增長速度驚人,對中國的木材出口已成為俄遠東及西伯利亞地區(qū)財政收入的重要來源。
俄羅斯仍是我國進口軍品的主要來源國。中俄軍事技術合作已有多年的歷史,采購武器裝備和武器制造技術轉讓的合作項目一直有條不紊地在兩國有關單位之間進行。中俄軍事技術合作在兩國雙邊 貿易中,不僅所占比重高,而且相當穩(wěn)定,已經成為兩國雙邊貿易額穩(wěn)定增長的支柱項目。這對于俄羅斯來講意義要更大一些,俄遠東、西伯利亞以及圣彼得堡的多家軍工企業(yè)至今沒有關門,主要就是因為持續(xù)不斷地從中國客戶手中接到產品訂單。
4、合作領域不寬,缺乏有實力的大企業(yè)參與
蘇聯(lián)時期,雙邊貿易以記賬貿易為主,各大外貿公司曾是雙邊貿易的主體,后來,貿易方式發(fā)生變化,雙方大企業(yè)沒有及時跟上,兩國的小企業(yè)、個體商戶填補了市場的真空,成為雙邊貿易的主要力量。在多種貿易 方式中,民貿、邊貿和旅游貿易成為主要方式。因此,拓寬中俄經貿合作的主要渠道,已成為今后中俄貿易合作能否持續(xù)健康發(fā)展、合作水平能否提高的關鍵。
除此之外,雙邊貿易秩序問題也較為突出。目前中俄雙邊貿易的經營主體中,小企業(yè)和個體商戶較多,有一些商戶和小企業(yè)的經營行為不規(guī)范,給雙邊經貿合作帶來了消極影響。目前,在中俄雙邊貿易和投資領域中還存在著一些影響貨物、人員、資金等要素正常流動的因素,如兩國銀行直接結算規(guī)模不大、保險和信貸領域合作水平不高、口岸通關能力不強、人口入境手續(xù)簡化力度不夠等。
二、中俄貿易發(fā)展的理論基礎
標準貿易模型認為,經濟發(fā)生偏向性增長有兩個主要原因:第一,某個生產部門的技術進步會使生產可能性邊界向這個部門擴張的幅度大于向其它部門擴張的幅度;第二,由于生產要素的四家增加,會使生產可能性邊界發(fā)生偏向性擴張偏向于使用該特定要素的部門或密集使用該要素的部門。中國和俄羅斯都是經濟大國,對貿易帶來的福利效應應有較強的反應。日用消費品在中國市場供過于求,在俄羅斯則緊缺;資源產品在中國市場緊缺,而在俄羅斯市場供過于求。日用消費品在中國市場上相對價格較低,資源類產品相對價格較高。而在俄羅斯市場上行情恰恰相反。相對價格差異是貿易的直接原因,能為進出中商帶來充裕的利潤,這實質上是一種地利套利。貿易能夠改善中俄兩國做供需缺口,使兩國相對價格趨同,這樣,俄羅斯居民能夠以貿易之前更便宜的價格在充足的消費品市場上購買日用消費品;而中國居民則可以在較低的價位上獲得資源產品,兩國居民的福利都由于貿易得到了改善。
大衛(wèi)李嘉圖是簡單勞動價值論的創(chuàng)立者,他明確指出勞動生產率的不同是國際貿易的惟一決定因素,認為貿易產生的根源在于勞動生產率的差異。中國的勞動力眾多,勞動力成本低廉,在勞動密集型行業(yè)中,勞動生產率較高,此類產品相對價格較低。俄羅斯資源豐富,在資源密集型行業(yè)中,勞動生產率較高,在俄羅斯市場中,這類產品的相對價格較低。因此可以說,中國在生產勞動密集型產品上具有相對優(yōu)勢,中國應該專門生產和出口勞動密集型產品。而俄羅斯在生產資源產品上具有相對優(yōu)勢,應該集中生產資源產品。
特定要素模型是保羅薩繆爾森和羅納德瓊斯提出來的貿易模型。所謂特定要素就是指那些調整速度比較慢,重新達到新的均衡所需時間較長的生產要素。通常在實際中,特定要素與流動要素之間沒有明顯的界限,這只是一個調整的問題。一國生產特定要素相對充裕的產品,而進口特定要素與相對稀缺和昂貴的產品,而特定要素是非貿易品,只能固化在貿易品內部,所以貿易呂流動的只是形式,隱含在貿易品內部的特定要素流動才是實質。俄羅斯的自然資源和中國的勞動力都屬于重寫要素。因此,中國向俄羅斯出口勞動密集型產品,實質上是中國的勞動力向俄羅斯轉移,只不過轉移的方式不同,這種轉移是隱藏在貿易品中的。而俄羅斯向中國出口資源產品,實質上是向中國轉移自然資源。所以,盡管特定要素的轉移成本表面上無窮大,或根本上不可能實現(xiàn)轉移,但貿易品的流動使這種轉移事實上成為可能。勞動力向俄羅斯轉移,使俄羅斯居民能夠買到便宜的食品和服裝,不用再在商店門口排隊受凍,他們的生活境況改善了;資源向中國市場的轉移,緩解了制約中國經濟發(fā)展的“瓶頸”問題,從長遠來看,這對中國居民的福利改善也是有利的。不當之處用哪些模型進行分析,貿易都會產生強烈的收入分配效應,使國內的特定要素所有者或資源相對充裕要素的所有者受益,而其他部門,特別是受競爭性進口產品沖擊的部門的既得利益受損。不管是關稅還是配額,只要是貿易保護措施,都會在一定程度上扭曲,從而導致無謂損失。為了促進兩國貿易健康發(fā)展,兩國政府應不斷地加強磋商,制定有效的規(guī)范政府和市場行為的制度,遏制貿易保護主義的苗頭。
三、發(fā)展中俄貿易的政府建議
1.中俄貿易的最大障礙是沒有建立規(guī)范貿易制度,因此,形成一個良好的、規(guī)范化的貿易秩序,是決定雙邊雙邊貿易健康發(fā)展的關鍵性因素。由于中國已加入世貿組織,而俄羅斯即將加入世貿組織,因此在未來的雙邊經貿合作中,世貿組織的多邊貿易規(guī)則應成為雙方共同遵守的貿易活動準則,即最惠國待遇原則、國民待遇原則、透明原則、自由貿易原則和公平競爭原則。為此,在世貿組織的多邊貿易規(guī)則和雙邊合作框架下,兩國應共同努力,充分發(fā)揮總理定期會晤機制及經貿科技各個分委會的作用,充分發(fā)揮政府的管理職能,充分發(fā)揮兩國商會和行業(yè)協(xié)會等中介機構的作用,大力整頓、規(guī)范貿易秩序,回事解決貿易服務體系方面的問題,以消除現(xiàn)存的制度性障礙,極大地失去中俄經貿關系的健康發(fā)展。俄羅斯正在申請加入世貿組織,其國內的市場必將更加規(guī)范,這無疑將大大推動中俄貿易發(fā)展。中國還應加大具有相對優(yōu)勢的產品生產和出口,提高勞動者的素質,發(fā)展勞動密集型產業(yè),促進傳統(tǒng)產業(yè)的升級,提高產品質量和增加產品質量和增加產品各類,優(yōu)化中俄貿易中的產品結構。
2.重新創(chuàng)造中俄貿易的良好天境。中俄當前的貿易環(huán)境主要是法律、法規(guī)不健全,政策變動大;經濟困難、支付能力弱,經營費用過高,完全正當合法經營無利可圖;投資環(huán)境差,缺少可靠保障;社會治安環(huán)境不佳,缺乏應有的安全感等。但我們也應該看到,這種貿易環(huán)境同樣也制約著同其它國家的貿易發(fā)展,我們應站在戰(zhàn)略高度來認識中俄貿易。從政治和經濟、當前和長遠等多重角度分析,我們必須重新創(chuàng)造中俄貿易環(huán)境,這就需要兩國政府積極有效地對本國的經貿政策進行調整,為更好地發(fā)展中俄經貿合作提供政策保證。當前要著力解決兩個問題:一是兩國政府根據當前經貿關系中存在的問題和實際需要,制定和完善有關經貿合作、投資政策、技術貿易、合資合作經營、引進人才等一系列政策和法規(guī),規(guī)范兩國企業(yè)間的經貿行為,并逐步與國際慣例對接,以適應雙邊經貿的深層次發(fā)展需要。二是采取有效措施,盡快整頓邊貿秩序,要加強對假冒偽劣商品的打擊力度,堅決胡有效地保護雙方的合法利益,為發(fā)展中俄經貿關系創(chuàng)造良好的貿易環(huán)境。
3.為了提高我方商品在俄市場中的信譽,政府應組織若干家大型貿易中心,舉辦規(guī)模和形式不一的洽談會、展覽會,多角度介紹中國商品,借助俄方的宣傳工具和新聞媒介宣傳我名牌商品。同時,中國商檢、海關等部門應嚴把質量關,嚴厲打擊走私,對于質量達不到標準的決不放行,確實維護和重新樹立我商品在俄市場的形象,并盡快建立公正、合理、有效的仲裁。由于兩國原來的貿易方式完全是粗放型經營,不是按國際慣例辦事,雙方的信任感下降到了最低點,這使雙方的經貿活動陷入進退維谷的境地。在目前雙方都想打破僵局、渴望出現(xiàn)一個光明前景的情況下,建立這樣一個仲裁機制對重新創(chuàng)造兩國良好的貿易環(huán)境是十分必要的。
4.針對俄羅斯市場城市化、多元化、高消費化的特點,對俄羅斯消費市場要重新定位,消除投機取巧的短期行為,強化“以質取勝”意識。實施名牌戰(zhàn)略,嚴把質量監(jiān)督關,加大打擊偽劣產品的力度。加強對民貿市場的管理力度,樹立邊境貿易、互市貿易與國家貿易等的質量觀念,重塑我國商品在俄羅斯的形象。
總之,我們對待中俄貿易,既要正視存在的困難,又要看到光明的前景。中俄貿易發(fā)展有著充分的理論依據,它的美好前景中毋庸置疑的。只要兩國不斷深入合作必將迎來更好的明天!