內(nèi)容摘要：文章通過(guò)分析發(fā)達(dá)國(guó)家戰(zhàn)略性貿(mào)易政策實(shí)踐的特點(diǎn)，提出我國(guó)實(shí)施戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的重要性、基本原則及具體思路。本文在對(duì)戰(zhàn)略性貿(mào)易政策進(jìn)行理論綜述的基礎(chǔ)上，指出戰(zhàn)略性貿(mào)易政策來(lái)源于新貿(mào)易理論，但目前尚存在對(duì)立的理論觀點(diǎn)。 　關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略性貿(mào)易政策 新貿(mào)易理論 發(fā)達(dá)國(guó)家 啟示

　新貿(mào)易理論與戰(zhàn)略性貿(mào)易政策理論綜述

　新古典貿(mào)易理論認(rèn)為，貿(mào)易是對(duì)資源差異的反應(yīng)，一個(gè)技術(shù)要素密集的國(guó)家，會(huì)出口技術(shù)要素密集的產(chǎn)品，而進(jìn)口資源相對(duì)稀缺的產(chǎn)品。如果兩個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平相當(dāng)，且擁有相同的自然資源，那么他們就不會(huì)進(jìn)行相互之間的貿(mào)易。然而，二戰(zhàn)以后 國(guó)際貿(mào)易 在技術(shù)水平和資源稟賦相似的發(fā)達(dá)國(guó)家之間大幅度增加，由此改變了傳統(tǒng)理論觀點(diǎn)。

　新貿(mào)易理論則強(qiáng)調(diào)被傳統(tǒng)理論忽略的幾個(gè)重要因素，即規(guī)模經(jīng)濟(jì)、干中學(xué)和不完全競(jìng)爭(zhēng)。新貿(mào)易理論認(rèn)為，國(guó)際分工在很大程度上是由于時(shí)機(jī)和傳統(tǒng)的差異造成的，此時(shí)國(guó)家之間的貿(mào)易行為已不再完全取決于各國(guó)之間資源優(yōu)劣的差異，而更多地取決于一個(gè)國(guó)家在某一時(shí)點(diǎn)上在某個(gè)行業(yè)所具有的技術(shù)優(yōu)勢(shì)或規(guī)模優(yōu)勢(shì)。規(guī)模經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致的報(bào)酬遞增，本身是對(duì)資本、技術(shù)和 人才 的一種聚集，這種聚集反過(guò)來(lái)又進(jìn)一步使經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大，這就形成了在某個(gè)行業(yè)的相對(duì)優(yōu)勢(shì)地位(Lucas，1988)。隨著市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大，該國(guó)可以擴(kuò)大其在某個(gè)行業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，而規(guī)模經(jīng)濟(jì)和“干中學(xué)”等原因又可以使該行業(yè)的產(chǎn)品成本下降，從而在國(guó)際市場(chǎng)上贏得優(yōu)勢(shì)(Krugman，1987)。相反，如果一個(gè)國(guó)家的某個(gè)行業(yè)規(guī)模較小，其行業(yè)成本必然相對(duì)較高，自然會(huì)在國(guó)際市場(chǎng)處于相對(duì)劣勢(shì)地位。

　戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的核心就是國(guó)家通過(guò)生產(chǎn)扶持、出口補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、進(jìn)口 關(guān)稅 等貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)政策手段來(lái)扶持本國(guó)戰(zhàn)略性目標(biāo)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，從國(guó)際市場(chǎng)獲得更多的超額利潤(rùn)。Brander(1984，1985)指出一國(guó)政府通過(guò)對(duì)特定產(chǎn)業(yè)提供適當(dāng)?shù)某隹谘a(bǔ)貼或R&D補(bǔ)貼，能夠提高本國(guó)廠商的競(jìng)爭(zhēng)能力，從而使本國(guó)廠商擴(kuò)大出口市場(chǎng)份額，增加利潤(rùn)，最終增加本國(guó)國(guó)民福利。同時(shí)，對(duì)外國(guó)壟斷廠商征收進(jìn)口 關(guān)稅 可以轉(zhuǎn)移其所獲得的壟斷租金，提高本國(guó)的國(guó)民福利。Lester(1992)指出高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比其它產(chǎn)業(yè)有更大的發(fā)展?jié)摿?，?guó)家可以通過(guò)政策將有限的資源配置給這些產(chǎn)業(yè)，國(guó)家可以通過(guò)政策扶持微電子等重點(diǎn)高新技術(shù)行業(yè)而獲益，否則將在國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。

　可見(jiàn)，戰(zhàn)略性貿(mào)易政策實(shí)質(zhì)是將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中的競(jìng)爭(zhēng)主體由企業(yè)擴(kuò)展到國(guó)家，將企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)策略上升到國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策，借助政府的力量和國(guó)家公共財(cái)力來(lái)應(yīng)對(duì)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)中的不完全競(jìng)爭(zhēng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

　國(guó)外戰(zhàn)略性貿(mào)易政策實(shí)踐及其啟示

　(一)日本戰(zhàn)略性貿(mào)易政策由資源配置轉(zhuǎn)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

　二戰(zhàn)以后，日本從戰(zhàn)爭(zhēng)廢墟上崛起，進(jìn)入數(shù)十年的高速增長(zhǎng)時(shí)期，日本崛起的原因被認(rèn)為是成功地使用了戰(zhàn)略性貿(mào)易政策。從二戰(zhàn)結(jié)束到20世紀(jì)70年代，日本政府主要通過(guò)大藏省和通產(chǎn)省控制和調(diào)控外匯、信貸和利率等方面，從而控制重要資源并實(shí)施戰(zhàn)略性貿(mào)易政策。日本政府把鋼鐵工業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展目標(biāo)，1963年到1970年日本的鋼鐵產(chǎn)量增加了3倍，產(chǎn)生了新日鐵、住友金屬、川崎制鐵等一批世界級(jí)的鋼鐵企業(yè)，不僅滿足國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需要，同時(shí)也使日本成為世界上最大的鋼鐵出口國(guó)。

　自20世紀(jì)70年以來(lái)，日本面臨其他國(guó)家要求開(kāi)放市場(chǎng)的壓力，轉(zhuǎn)而實(shí)施以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的戰(zhàn)略性貿(mào)易政策。日本政府對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不是采取直接管制的方法，而是運(yùn)用政策手段促進(jìn)其技術(shù)進(jìn)步，比如對(duì)研發(fā)活動(dòng)進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼，或者鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合研究開(kāi)發(fā)有前景的新技術(shù)項(xiàng)目。戰(zhàn)略性貿(mào)易政策使日本部分產(chǎn)業(yè)世界領(lǐng)先，如汽車(chē)工業(yè)、家電工業(yè)、芯片制造等，成為出口的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

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