綜觀奧巴馬上臺(tái)后的美國(guó)政府對(duì)外貿(mào)易政策的變化,大致可歸結(jié)為三個(gè)步驟:
第一步,明確方向,重拾出口驅(qū)動(dòng)。在年初的國(guó)情咨文中,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬宣稱,在未來(lái)5年內(nèi),將促使美國(guó)出口額翻一番。按照奧巴馬的說(shuō)法,此舉將為美國(guó)創(chuàng)造兩百萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位,將有效緩解美國(guó)目前的高失業(yè)率。而居高不下的失業(yè)率,正成為奧巴馬執(zhí)政一年多來(lái)最致命的殺手。
第二步,落實(shí)行動(dòng),拓展海外市場(chǎng)。根據(jù)美國(guó)商務(wù)部隨后制定的“全國(guó)出口倡議”(N EI)戰(zhàn)略,美國(guó)將從加強(qiáng)貿(mào)易拓展、便利融資以及強(qiáng)化貿(mào)易規(guī)則三方面扶助美國(guó)企業(yè)開(kāi)拓海外市場(chǎng)。作為落實(shí)行動(dòng)的中樞,美還將設(shè)立“促進(jìn)出口內(nèi)閣”,該機(jī)構(gòu)將由國(guó)務(wù)院、財(cái)政部、商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、貿(mào)易代表處、小商業(yè)署和進(jìn)出口銀行等多個(gè)政府部門首長(zhǎng)組成。這也是美首次制定涵蓋幾乎所有政府部門的出口戰(zhàn)略。
第三步,全面設(shè)限,強(qiáng)化進(jìn)口管制。作為第二步行動(dòng)的深化,美國(guó)商務(wù)部不久前公布了強(qiáng)化貿(mào)易救濟(jì)措施的14項(xiàng)建議,宣稱要加強(qiáng)反傾銷和反補(bǔ)貼等政策的執(zhí)行力度,對(duì)進(jìn)口貿(mào)易不公平問(wèn)題采取更為嚴(yán)厲的立場(chǎng),尤其是針對(duì)中國(guó)等“那些市場(chǎng)會(huì)受到政府控制的國(guó)家”。
美國(guó)外貿(mào)政策這三步,環(huán)環(huán)相扣,一步緊似一步,概括下來(lái),大致就是:外貿(mào)將是美國(guó)經(jīng)濟(jì)以后的主攻方向,在出口方面,美國(guó)將會(huì)全面推動(dòng);但在進(jìn)口方面,美國(guó)則會(huì)利用“規(guī)則”百般限制。
但不管是推動(dòng)還是限制,美國(guó)這三步都有一個(gè)共同的目標(biāo),那就是中國(guó)。
面對(duì)美國(guó)的外貿(mào)新政策,網(wǎng)絡(luò)的外貿(mào)政策會(huì)不會(huì)受其影響?尤其是美國(guó)的eBay網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),上面有成千上萬(wàn)的賣家和買家,他們的利益如何保證,國(guó)與國(guó)之間的外貿(mào)政策會(huì)不會(huì)影響到網(wǎng)上的貿(mào)易呢?影響也許不大,但是總是無(wú)法忽略的。
美國(guó)有求于中國(guó),但決不意味著美國(guó)會(huì)卑尊屈膝,相反,美方更擅長(zhǎng)的是以攻代守,步步緊逼。在美國(guó)看來(lái),中國(guó)在外貿(mào)上更有求于美國(guó)而不是相反,因此自然更可對(duì)中國(guó)采取攻勢(shì)。日前,美國(guó)商務(wù)部作出初裁,認(rèn)定中國(guó)輸美鋁型材存在不正當(dāng)補(bǔ)貼,因此將對(duì)中國(guó)產(chǎn)品征收6%到137%不等的懲罰性關(guān)稅。這不過(guò)是最近一系列讓人眼花繚亂的美對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)措施中的一個(gè)。而中國(guó),無(wú)疑是美國(guó)這些救濟(jì)措施的最大受害者。