中國(guó)人民銀行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)盛松成12月6日在央行旗下《金融時(shí)報(bào)》撰文表示,人民幣漸進(jìn)小幅升值,有利于穩(wěn)定物價(jià),同時(shí)可以基本保持目前的出口退稅政策,以抵消匯率上升對(duì)出口產(chǎn)生的不利影響,從而穩(wěn)定外需。 在這篇題為《三論及時(shí)向穩(wěn)健的貨幣政策轉(zhuǎn)變》的文章中,盛松成指出,抑制通貨膨脹已成為當(dāng)前宏觀調(diào)控的重要任務(wù),同時(shí)還要采取切實(shí)有效措施解決結(jié)構(gòu)性矛盾,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。為此,需要積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策有效配合。
在抑通脹方面,重點(diǎn)是加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支持力度。督促和支持金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)“三農(nóng)”的信貸支持,繼續(xù)對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)實(shí)行較低的存款準(zhǔn)備金率等政策優(yōu)惠。支持糧食進(jìn)口企業(yè)擴(kuò)大糧食進(jìn)口,平抑糧價(jià)。
同時(shí),調(diào)整政府支出結(jié)構(gòu),減少政府投資新開工項(xiàng)目,避免投資的過快增長(zhǎng)。
另外,可通過結(jié)構(gòu)性加、減稅和限制性金融等政策配合,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
他提出,可推進(jìn)綜合和分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度改革,出臺(tái)鼓勵(lì)居民消費(fèi)的財(cái)稅、金融政策,努力提高消費(fèi)率。
此外,推進(jìn)資源稅收制度改革,研究開征環(huán)境稅,完善房地產(chǎn)稅收制度,逐漸降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的依賴。適時(shí)擴(kuò)大消費(fèi)型增值稅范圍,加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、自主創(chuàng)新、服務(wù)業(yè)的扶持,大力發(fā)展低碳金融,嚴(yán)格控制對(duì)“兩高一資”行業(yè)的信貸投放,積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
而在穩(wěn)定外需方面,人民幣漸進(jìn)小幅升值,有利于穩(wěn)定物價(jià),但對(duì)出口也會(huì)產(chǎn)生一定不利影響。為穩(wěn)定外需,可以基本保持目前的出口退稅政策,在對(duì)高耗能、高污染行業(yè)和產(chǎn)品逐漸減少出口退稅的同時(shí),對(duì)高技術(shù)產(chǎn)品暫時(shí)保持現(xiàn)行的出口退稅政策。
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