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對(duì)外貿(mào)易政策之意大利

 作為歐盟成員國(guó),意大利執(zhí)行的是統(tǒng)一的歐盟共同貿(mào)易政策,但有關(guān)進(jìn)口商品的技術(shù)安全和衛(wèi)生檢疫方面的標(biāo)準(zhǔn),則是將歐盟的指令轉(zhuǎn)換成本國(guó)法規(guī)后再執(zhí)行。意大利生產(chǎn)活動(dòng)部貿(mào)易政策司代表意政府參與歐盟對(duì)外貿(mào)易政策的制訂,但其它政府部門和有關(guān)商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等都可以提出意見和建議,供生產(chǎn)活動(dòng)部在參與制定有關(guān)貿(mào)易政策時(shí)參考。有關(guān)進(jìn)出口貿(mào)易方面的所有法律法規(guī)都以政府官方公報(bào)形式向外公布。一般情況下,意對(duì)外貿(mào)易主管部門對(duì)企業(yè)的進(jìn)出口貿(mào)易不做限制,主要進(jìn)行宏觀政策性指導(dǎo)。
  意大利目前執(zhí)行的歐盟共同貿(mào)易政策主要涉及關(guān)稅政策、普惠制待遇、共同進(jìn)口制度、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口管理、貿(mào)易救濟(jì)措施、出口管制、出口退稅等。
  
  一、 進(jìn)口管理 ?。?、關(guān)稅政策

?。?、普惠制管理

 意大利執(zhí)行歐盟針對(duì)發(fā)展中國(guó)家制訂的普惠制方案。
  
  3、進(jìn)口配額管理

 意大利按照歐盟于1994年3月公布的94/519號(hào)法規(guī),對(duì)從某些第三國(guó)進(jìn)口的產(chǎn)品進(jìn)行配額管理,發(fā)放配額以許可證的形式加以確認(rèn)。
  
  4、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口管理
  意大利根據(jù)歐盟共同農(nóng)業(yè)政策對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量進(jìn)行監(jiān)督,并在衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)、包裝和文字說明等方面制訂了大量限制措施,保護(hù)其內(nèi)部市場(chǎng)。
  
  二、 出口管理
  
  意大利政府實(shí)行鼓勵(lì)出口的政策,一般商品都可以自由出口,政府僅對(duì)少數(shù)產(chǎn)品實(shí)行出口管制。

 1、農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼

 作為歐盟主要成員國(guó),意大利遵循歐盟共同農(nóng)業(yè)政策,對(duì)其農(nóng)業(yè)進(jìn)行扶持,并通過對(duì)外貿(mào)易最大限度地實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值。其主要補(bǔ)貼手段分直接和間接兩種,其中直接補(bǔ)貼的方式有價(jià)格補(bǔ)貼、種植面積補(bǔ)貼、產(chǎn)量補(bǔ)貼等。2002年,意大利共使用歐盟農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼資金54.67億歐元,占?xì)W盟向各成員國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼撥款總額的12.8%。目前這種直接補(bǔ)貼的手段趨向于逐步減少,而代之以更多的間接扶助的措施。另外,意企業(yè)在向第三國(guó)出口農(nóng)副產(chǎn)品時(shí)還可享受出口退稅政策,退稅的資金也來自于歐盟的農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼資金。

 2、出口退稅政策

 意大利對(duì)于生產(chǎn)企業(yè)出口貨物采取免、抵、退方式。生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)出口的貨物免征本企業(yè)生產(chǎn)出口環(huán)節(jié)的增值稅,生產(chǎn)出口貨物所耗用材料等貨物的進(jìn)項(xiàng)稅額可與企業(yè)的應(yīng)納增值稅額相抵,并按年度結(jié)算,對(duì)上年未抵扣完的進(jìn)項(xiàng)稅額可以結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)抵扣。對(duì)不愿結(jié)轉(zhuǎn)下年抵扣、急需資金的企業(yè)也可申請(qǐng)辦理退稅。但在申報(bào)辦理退稅時(shí),不僅需要填報(bào)退稅申請(qǐng)表,還應(yīng)提供銀行擔(dān)保書。

 對(duì)于貿(mào)易商出口貨物也普遍采取免、抵、退的方式,但其出口銷售額應(yīng)達(dá)到總銷售額10%以上。該方式的實(shí)質(zhì)是將上年度出口貨物應(yīng)退稅額用于抵頂下年度進(jìn)口貨物的應(yīng)交稅額或本國(guó)購(gòu)進(jìn)出口貨物的進(jìn)項(xiàng)稅額。本年度的限額未全部用完的可結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用。對(duì)個(gè)別不愿結(jié)轉(zhuǎn)下年度抵頂?shù)倪M(jìn)出口商,可申清辦理相應(yīng)的應(yīng)退稅額。出口銷售額未達(dá)到總銷售額10%的,則不允許采用這種方式,其出口貨物所含的進(jìn)項(xiàng)稅額可以直接申請(qǐng)辦理退稅或與企業(yè)的應(yīng)納增值稅額或者其他稅種的應(yīng)納稅額相抵。

 3、軍品出口 報(bào)關(guān)員考試報(bào)名

 意大利是原“巴黎統(tǒng)籌委員會(huì)”和現(xiàn)《瓦森納安排》的成員國(guó),按照瓦森納安排的控制清單對(duì)常規(guī)武器與敏感兩用產(chǎn)品和技術(shù)的出口實(shí)行嚴(yán)格控制。

 4、出口信貸

 為了扶持中小企業(yè)開展對(duì)外貿(mào)易和海外投資,意政府制訂了一系列鼓勵(lì)政策和措施,并設(shè)立專門機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)提供出口信貸和信貸擔(dān)保。



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