出口目標(biāo):到2010年達(dá)到380億美元,年均增長(zhǎng)7%;深加工產(chǎn)品比重達(dá)到50%以上。
過(guò)去10年,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口年均增長(zhǎng)8.3%,“十五”期間,尤其是入世以來(lái),農(nóng)產(chǎn)品出口保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),年均增長(zhǎng)速度超過(guò)10%。2005年出口同比增長(zhǎng)18%,出口額達(dá)到272億美元,目前中國(guó)已經(jīng)成為世界第五大農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)。在我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易形勢(shì)發(fā)展良好的環(huán)境下,《規(guī)劃》主動(dòng)提出了放低出口增長(zhǎng)速度,更重質(zhì)量效益,加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品出口方針。事實(shí)上,《規(guī)劃》提出到“十一五”末我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口達(dá)到380億美元、深加工產(chǎn)品比重達(dá)到50%以上的目標(biāo),是綜合考慮了過(guò)去十多年農(nóng)產(chǎn)品出口的實(shí)績(jī)、當(dāng)前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的自身優(yōu)勢(shì),以及制約我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的質(zhì)量安全水平不高和出口市場(chǎng)過(guò)度集中等問(wèn)題而提出的,是為了更好地貫徹重質(zhì)量效益和提高農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的出口方針。
今后五年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口將繼續(xù)保持良好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),主要的理由如下:第一,當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境總體上有利于中國(guó)對(duì) 外貿(mào) 易的發(fā)展,中國(guó)在加入WTO后,農(nóng)產(chǎn)品的 國(guó)際貿(mào)易 將繼續(xù)向市場(chǎng)更加自由化、主體更加多元化和產(chǎn)品更加標(biāo)準(zhǔn)化的方向發(fā)展;第二,“十一五”期間,我國(guó)將采取各項(xiàng)綜合措施,繼續(xù)大力促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的出口;第三,中國(guó)的勞動(dòng)力密集型農(nóng)產(chǎn)品,尤其是園藝、畜禽和水海產(chǎn)品在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)在國(guó)際市場(chǎng)上仍然具有非常明顯的價(jià)格優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);第四,中國(guó)對(duì)一些傳統(tǒng)市場(chǎng)的出口還大有潛力可挖,對(duì)一些新興市場(chǎng)的出口具有廣闊的發(fā)展前景。比如中國(guó)對(duì)美國(guó)、加拿大的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差高達(dá)60億美元,對(duì)南美洲的巴西、阿根廷的貿(mào)易逆差達(dá)59億美元。對(duì)東盟國(guó)家、前蘇聯(lián)、中東等新興市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)潛力也很大。
當(dāng)然,也應(yīng)該看到,當(dāng)前中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口也面臨著一些障礙。如發(fā)達(dá)國(guó)家和一些發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)性 貿(mào)易壁壘 (TBT)不斷升級(jí),動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施(SPS)越來(lái)越嚴(yán);中國(guó)遭遇國(guó)外反 傾銷 和其他貿(mào)易爭(zhēng)端頻繁發(fā)生;發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)行高額補(bǔ)貼;我國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全有待加強(qiáng);農(nóng)產(chǎn)品出口行業(yè)組織發(fā)展滯后,出口企業(yè)缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力;我國(guó)政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口的支持體系尚不完備等。所有這些因素將制約我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的進(jìn)一步發(fā)展。
發(fā)展戰(zhàn)略:擴(kuò)大勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品的出口,建立多元化的全球農(nóng)產(chǎn)品出口體系
我國(guó)是土地資源短缺的國(guó)家,人均資源少、經(jīng)營(yíng)分散,土地密集型的農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上不具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。但我國(guó)人口多、勞動(dòng)力資源豐富,靠近日韓等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口大國(guó),生產(chǎn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,成本相對(duì)較低,具有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。近年來(lái),國(guó)際市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工制成品、園藝、水海產(chǎn)品及有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的需求旺盛,為我國(guó)這類產(chǎn)品的出口提供了機(jī)遇。中國(guó)在勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品出口上具有極大的潛力,水海產(chǎn)品、園藝產(chǎn)品及畜禽產(chǎn)品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)將不斷顯現(xiàn),出口也將具有廣闊的發(fā)展前景。我國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)份額,不僅具有勞動(dòng)力方面的比較優(yōu)勢(shì),而且具有產(chǎn)品多樣化、生產(chǎn)空間廣闊的優(yōu)勢(shì),可以根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)的變化,隨時(shí)調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品出口品種及結(jié)構(gòu)。
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