優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則是自由貿(mào)易協(xié)定的主要內(nèi)容之一。作為談判雙方博弈的結(jié)果，優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則既要使本國利益最大化，又要與談判各方實現(xiàn)共贏，因此，與非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則有很大區(qū)別。 

法律依據(jù) 

　以我國為例，《中華人民共和國進出口貨物原產(chǎn)地條例》（以下簡稱“《原產(chǎn)地條例》”）是規(guī)范非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則的主要法律文件，而優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則均為雙邊或者多邊的國際協(xié)定，其國內(nèi)法體現(xiàn)為海關(guān)規(guī)章。 

　適用情況 

　優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則是為了實施國別優(yōu)惠（關(guān)稅）政策而制訂的原產(chǎn)地規(guī)則，如自由貿(mào)易協(xié)定成員國間適用的即屬于此類；非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則適用于除此以外的其他目的，包括實施最惠國待遇等。 

　原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容 

　優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則和非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則在原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)方面都可以分為“完全獲得標(biāo)準(zhǔn)”和“非完全獲得標(biāo)準(zhǔn)”，但這兩種標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容是不一樣的。 

　關(guān)于完全獲得標(biāo)準(zhǔn) 

　完全獲得標(biāo)準(zhǔn)的一般性要求是指產(chǎn)品在出口國完全獲得或者生產(chǎn)。非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則與優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則關(guān)于這一標(biāo)準(zhǔn)的表述方式均為分類列舉，大的類別一般都包括植物（或者農(nóng)產(chǎn)品）及其制品、動物及其制品、礦物、水產(chǎn)品或者海產(chǎn)品、其他天然生成的物品、廢舊物品或者回收物品等，但每一類均存在細微差別，這些細微差別背后的經(jīng)濟利益可能是巨大的。 

　比如在特定國領(lǐng)海以外獲得的魚產(chǎn)品，非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則的要求是“由合法懸掛該國旗幟的船舶從其領(lǐng)海以外海域獲得的海洋捕撈物和其他物品”以及在合法懸掛該國旗幟的加工船上加工前述物品獲得的產(chǎn)品。優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則的要求則會更多一些，如主體方面，一般會限制為在成員國注冊或者登記，并懸掛或者有權(quán)懸掛其國旗的船只、成員國的自然人或者法人等；在地理范圍方面，一般會要求為成員國領(lǐng)水以外的水域、海床或者海床底土，以及成員國根據(jù)符合其締結(jié)的相關(guān)國際協(xié)定可適用的國內(nèi)法確定的領(lǐng)水、領(lǐng)海外的專屬經(jīng)濟區(qū)或者公海等等，如果成員國是沿海國家，漁業(yè)發(fā)達，這一方面的要求會更為細致。 

　關(guān)于非完全獲得標(biāo)準(zhǔn) 

　非完全獲得標(biāo)準(zhǔn)適用于在出口國完成部分或者主要加工、生產(chǎn)過程，或者完成主要增值部分的貨物。我國實施的非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則關(guān)于非完全獲得的主要標(biāo)準(zhǔn)是實質(zhì)性改變標(biāo)準(zhǔn)，按照《原產(chǎn)地條例》規(guī)定，非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則實質(zhì)性改變標(biāo)準(zhǔn)，以稅則歸類改變?yōu)榛緲?biāo)準(zhǔn)，稅則歸類改變不能反映實質(zhì)性改變的，以從價百分比、制造或者加工工序等為補充標(biāo)準(zhǔn)。由于《原產(chǎn)地條例》的規(guī)定比較原則，為統(tǒng)一執(zhí)法尺度、增強可操作性，根據(jù)《原產(chǎn)地條例》的授權(quán)，海關(guān)總署會同商務(wù)部、質(zhì)檢總局于2004年公布了《關(guān)于非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則中實質(zhì)性改變標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》，對稅則歸類改變標(biāo)準(zhǔn)、制造/加工工序標(biāo)準(zhǔn)、從價百分比標(biāo)準(zhǔn)的具體含義進行了進一步明確，同時將《適用制造或者加工工序及從價百分比標(biāo)準(zhǔn)的貨物清單》作為該規(guī)章的附件一并公布。 

　目前，我國法律規(guī)定的優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則關(guān)于非完全獲得或者生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)一般分為四類，即特定原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)、稅則歸類改變標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域價值成分標(biāo)準(zhǔn)和工序標(biāo)準(zhǔn)。 

　特定原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn) 

　特定原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)目前尚沒有統(tǒng)一的法律概念。 

　我國早期簽訂的自貿(mào)協(xié)定將特定原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)與稅則歸類改變標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域價值成分標(biāo)準(zhǔn)、工序標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)并列，如中國-東盟自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則、中國-巴基斯坦自貿(mào)協(xié)定項下原產(chǎn)地規(guī)則、中國-智利自貿(mào)協(xié)定項下原產(chǎn)地規(guī)則、亞太自貿(mào)協(xié)定項下原產(chǎn)地規(guī)則等。 

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