國際工程承包是指一個國家的政府部門、公司、企業(yè)或項目所有人(一般稱工程業(yè)主或發(fā)包人)委托國外的工程承包人負(fù)責(zé)按規(guī)定的 條件承擔(dān)完成某項工程任務(wù)。國際工程承包是一種綜合性的國際經(jīng)濟(jì) 合作方式,是國際技術(shù)貿(mào)易的一種方式,也是國際勞務(wù)合作的一種方 式。之所以將這種方式作為國際技術(shù)貿(mào)易的一種方式,是因為國際承 包工程項目建設(shè)過程中,包含有大量的技術(shù)轉(zhuǎn)讓內(nèi)容,特別是項目建 設(shè)的后期,承包人要培訓(xùn)業(yè)主的技術(shù)人員,提供所需的技術(shù)知識(專 利技術(shù)、專有技術(shù)),以保證項目的正常運行。 招標(biāo)成交的國際工程承包合同不是采取單一合同方式,而是采取另一種合同方式,這種合同是由一些有關(guān)文件組成的,通常稱為合同文件(contract documents)。
合同文件包括:招標(biāo)通知書、投標(biāo)須知、合同條件、投標(biāo)書、中標(biāo)通知書和協(xié)議書等。 按照國際上通用的“合同條件”,一般包括以下內(nèi)容:
?。保O(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師代表權(quán)責(zé)條款
合同中應(yīng)該規(guī)定,發(fā)包人須將其任命的監(jiān)理工程師及時通知承包人,監(jiān)理工程師是發(fā)包人的代理人,在監(jiān)理工程師中選定監(jiān)理工程師 代表負(fù)責(zé)監(jiān)督工程施工和處理履約中出現(xiàn)的問題。
?。玻こ坛邪霓D(zhuǎn)讓和分包條款
合同一般規(guī)定,承包人未經(jīng)發(fā)包人或其代理人同意,不得將全部合同、合同的任何部分、合同的任何利益和權(quán)益轉(zhuǎn)讓給第三者。經(jīng)發(fā)包人或其代理人同意,承包人方可把部分工程分包給他人,但原承包人仍對全部工程負(fù)責(zé)。
?。常邪艘话懔x務(wù)條款
根據(jù)合同規(guī)定,承包人應(yīng)該負(fù)責(zé)工程項目的全部設(shè)計和施工,并無償提供為施工所必備的勞務(wù)、材料、機(jī)器設(shè)備及管理知識。
?。矗厥庾匀粭l件和人為障礙條款
工程承包合同,一般來說履行合同時間較長,在履行合同中,可能會由于特殊自然條件和人為原因給工程的施工帶來困難,必須采取 一定的措施才能排除,例如,增加施工機(jī)械設(shè)備、勞動力、材料等, 這樣就要增加承包費用或推遲工程進(jìn)度。以上問題須經(jīng)監(jiān)理工程師或監(jiān)理工程師的代表確認(rèn),發(fā)包人才能償付額外增加的費用或同意工程 延期。
?。担⒐ず屯七t竣工條款
合同中規(guī)定竣工時間和標(biāo)準(zhǔn),工程完成后承包人經(jīng)監(jiān)理工程師或其代表驗收無誤后發(fā)給竣工證明,標(biāo)志著工程項目已全部竣工。如果出現(xiàn)一些特殊情況,如工程變更、自然條件變化、人為障礙使工程延誤,承包人經(jīng)監(jiān)理工程師同意,可以延長工程的竣工期限。
?。叮畬@麢?quán)和專有技術(shù)條款
承包人或分包人須向發(fā)包人提供專利和專有技術(shù),并承擔(dān)被第三方控告合同范圍內(nèi)專利權(quán)為非法、以及專利權(quán)被第三方侵犯時的責(zé)任; 承包人提供的專有技術(shù),雙方應(yīng)訂立保密條款。
7.維修條款
合同中的維修條款是說明維修期限和維修費用的負(fù)擔(dān)問題。維修期限一般是從竣工證書簽發(fā)之日起計算,一般土木工程維修期為十二 個月。在維修期內(nèi),承包人應(yīng)按監(jiān)理工程師的要求,對工程缺陷進(jìn)行維修、返工或彌補(bǔ)等。如果工程的缺陷是由于承包人的疏忽造成,由承包人負(fù)擔(dān)由此而引起的費用。如果由于其他原因造成,由發(fā)包人負(fù)擔(dān)費用。
8.工程變更條款
合同簽訂后,發(fā)包人或監(jiān)理工程師有權(quán)改變合同中規(guī)定的工程項 目,承包人應(yīng)按變更后的工程項目要求進(jìn)行施工。因工程變更增加或減少的費用,應(yīng)在合同的總價中予以調(diào)整,工期也要相應(yīng)改變。
?。梗Ц稐l款
支付條款一般規(guī)定在合同條件的“特殊條件”之中,主要包括:
?。ǎ保╊A(yù)付款:工程開工前,發(fā)包人應(yīng)按合同規(guī)定支付給承包人一部分預(yù)付款,預(yù)付款金額一般是合同總價的5—15%以便承包人購置機(jī)械設(shè)備和采購材料等。
?。ǎ玻┡R時結(jié)算:發(fā)包人每月向承包人支付一次,發(fā)包人每月支付的金額應(yīng)扣除承包人的保留金,保留金通常是每月支付金額的5— 10%左右,但保留金的累計金額達(dá)到合同總價款的5%時,就不再扣留,承包人交付的保留金應(yīng)在工程竣工和維修期滿后全部退還給承包人。
(3)支付期限:一般規(guī)定,在監(jiān)理工程師簽發(fā)給結(jié)算單之日起 十五至三十天以內(nèi),發(fā)包人要向承包人付清費用。
?。ǎ矗┻t付加息:如果發(fā)包人不按規(guī)定付款,應(yīng)按工程項目所在國中央銀行放款利率加息。 后結(jié)算證書之日起三十天內(nèi),發(fā)包人付清全部價款。
10 .違約懲罰條款
合同項下的雙方當(dāng)事人在履行合同過程中,可能會出現(xiàn)違約的行為,針對各方違約的情況,分別訂立違約懲罰條款。
(1)對承包人違約的懲罰:承包人凡是未經(jīng)發(fā)包人書面同意而 轉(zhuǎn)讓和分包承包工程;承包人凡是無正當(dāng)理由不按時開工;承包人未按合同規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備材料;承包人不聽從監(jiān)理工程師的正當(dāng)警告;承包人忽視工程質(zhì)量等,均屬承包人的違約行為。對此,發(fā)包人有權(quán)終止合同,沒收承包人的履約保證金或者采取其他必要的懲罰措施。
(2)對發(fā)包人違約的懲罰。
除上述合同條款外,還要訂立仲裁條款,特殊風(fēng)險條款等。
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