辦理進出口商品檢驗,是國際貿易中的一個重要環(huán)節(jié)。
關于出口商品的檢驗,其程序如下:
1、商檢機構受理報驗。首先由報驗人填寫“出口檢驗申請書”,并提供有關的單證和資料,如外貿合同、信用證、廠檢結果單正本等;商檢機構在審查上述單證符合要求后,受理該批商品的報驗;如發(fā)現(xiàn)有不合要求者,可要求申請人補充或修改有關條款。
2、抽樣。由商檢機構派員主持進行,根據(jù)不同的貨物形態(tài),采取隨機取樣方式抽取樣品。報驗人應提供存貨地點情況,并配合商檢人員做好抽樣工作?! ?BR> 3、檢驗。檢驗部門可以使用從感宮到化學分析、儀器分析等各種技術手段,對出口商品進行檢驗,檢驗的形式有商檢自驗、共同檢驗、駐廠檢驗和產地檢驗。
4、簽發(fā)證書。商檢機構對檢驗合格的商品簽發(fā)檢驗證書,或在“出口貨物報關單”上加蓋放行章。出口企業(yè)在取得檢驗證書或放行通知單后,在規(guī)定的有效期內報運出口。
根據(jù)進口商品登記規(guī)定,進口商品的檢驗分兩大類。
一類是列入《種類表》和合同規(guī)定由我國商檢機構檢驗出證的進口商品。進口商品到貨后,由收貨、用貨或其agent接運部門立即向口岸商檢機構報驗,填寫進口貨物檢驗申請書,并提供合同、invoice、提單、裝箱單等有關資料和單證,檢驗機構接到報驗后,對該批貨物進行檢驗,合格后,在進口貨物報關單上加蓋印章,海關據(jù)此放行。
另一類是不屬上一類的進口商品,由收貨、用貨或agent接運部門向所在地區(qū)的商檢機構申報進口商品檢驗,自行檢驗或由商檢機構檢驗,自行檢驗須在索賠期內將檢驗結果報送商檢機構,若檢驗不合格。應及時向商檢機構申請復驗并出證,以便向外商提出索賠。
申請進口商品檢驗
一、報驗。分下列幾種情況:
?。ǎ保┰诳诎?,對列入國家商檢部門進出口商檢種類表的進口商品報驗,由口岸外運公司或收、用貨部門持貨運單據(jù)和《進口貨物報關單》向口岸商檢機構申請辦理報驗,由口岸商檢機構予以審核、編號登記并在《進口貨物報關單》上加蓋“已接受報驗”印章,申請人憑以向海關辦理進口報關,海關憑國家商檢機構“已接受報驗”印章驗關放行,準予卸貨。
?。ǎ玻┰谪浀侥康牡?,對列入“種類表”的進口商品報驗。由報驗單位填寫《進口商品檢驗申請單》,然后向當?shù)厣虣z機構申請報驗。報驗時應隨附下列單據(jù)或證件:
(a)對外貿易成交合同(副本);
?。ǎ猓﹪馍虡I(yè)invoice;
?。ǎ悖┭b箱清單;
報關員考試 (d)提單;
(e)進口貨物通知書。
如果申請檢驗品質、規(guī)格,還須提供國外品質證書、使用說明書及有關標準和技術資料;憑樣成交的,須提供成交小樣;如需申請殘損鑒定的,須提供《貨物殘損報告單》或鐵路商務記錄等有關單證;如需申請數(shù)量、重量鑒定的,還須提交發(fā)貨人提供的重量明細單、理貨清單。上述單證是檢驗、鑒定和判斷責任方的依據(jù)。
(3)未列入“種類表”的進口商品,由收、用貨部門自行組織檢驗,并將檢驗結果告知當?shù)厣虣z機構。加發(fā)現(xiàn)質量、數(shù)量等問題,應保持現(xiàn)狀,并向當?shù)厣虣z機構申請報驗。
二、檢驗、出證。商檢機構受理上述報驗申請后,進行檢驗、出證。并在對外貿易合同約定的索賠期限內檢驗完畢。經(jīng)檢驗合格的,簽發(fā)《檢驗情況通知單》;不合格的,簽發(fā)《檢驗證書》,由收、用貨部門送訂貨公司辦理對外索賠。以進口設備為例,步驟如下:
?。ǎ保炇諟蕚洌憾酱偈?、用貨單位做好驗收準備,主要包括成立指揮,運輸、驗收、安裝調試、檔案、保衛(wèi)等工作內容的臨時驗收小組,收集、翻譯進口設備的各種資料;熟悉資料,擬定驗收方案;培訓驗收人員;落實貨物堆放場地;有國外廠商技術人員共同驗收、安裝調試的,還要做好接待準備。
?。ǎ玻┎鹣錂z驗。在拆箱前,先要查看包裝標志與合同、提單是否相符,再查看外包裝是否完好,有無破損、水漬、油污等。如發(fā)現(xiàn)問題,在詳細記載、拍攝照片及收存受損實物后,立即向當?shù)厣虣z機構申請鑒定,必要時請保險公司人員到場。如未發(fā)現(xiàn)問題,則可開箱進一步查看設備,零部件的裝載,內包裝是否完好;根據(jù)裝箱單核對數(shù)量,查看外觀有無銹損。如發(fā)現(xiàn)問題,按上述辦法辦理。
〖說明〗
?。保M口商品規(guī)定有索賠期限,故檢驗工作必須在合同規(guī)定的索賠期限內進行。收、用貨部門向商檢機構申請報驗,應考慮商檢機構檢驗、出證的時間。如在檢驗中發(fā)現(xiàn)質量問題,并估計在索賠有效期內不能完成檢驗、鑒定的,收、用貨部門應及時與訂貨公司聯(lián)系,對外辦理延長索賠期或保留索賠權。超過索賠期限而又未提供延長索賠期或保留索賠權依據(jù)的,商檢機構有權拒絕受理檢驗。
2.一般進口設備在合同中均訂有品質保證條款。在品質保證期內,發(fā)現(xiàn)非操作、保養(yǎng)、維修不當而造成的質量問題,可申請商檢機構復驗。
?。常M口商品在口岸卸貨時,發(fā)現(xiàn)商品殘損或數(shù)量短少,口岸外運公司或收、用貨部門應向口岸商檢機構申請報驗并給予鑒定、簽證。在口岸檢驗、鑒定有困難的,由口岸商檢機構辦理易地檢驗手續(xù),由收、用貨部門向當?shù)厣虣z機構申請辦理檢驗、鑒定、簽證。沒有辦理易地檢驗手續(xù)的,當?shù)厣虣z機構一般不予受理檢驗。
?。矗M口商品合同中規(guī)定由售方來我國共同檢驗,或在到貨后發(fā)現(xiàn)問題確屬售方責任、需經(jīng)售方派人會同檢驗的,一定要在合同規(guī)定的檢驗地檢驗。
?。担M口機動車輛的使用者,在辦理行車執(zhí)照前,先進行驗收,并向當?shù)厣虣z機構辦理進口機動車輛登檢手續(xù)。經(jīng)登檢后,發(fā)給《進口機動車輛檢驗通知單》,憑此向交通監(jiān)理部門辦理行車執(zhí)照。
?。叮匾倪M口商品和大型的成套設備,收貨人依據(jù)對外貿易合同約定,在出口國裝運前進行預驗、監(jiān)造或者監(jiān)裝,商檢機構可派出檢驗
檢驗的依據(jù)和程序
一、依據(jù):對外貿易關系按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定進行檢驗。
(1)出口商品品質檢驗依據(jù):
A、強制性檢驗標準:
a、國家頒布的法律、法規(guī)中的規(guī)定標準。
b、國家政府間的雙邊協(xié)議的規(guī)定。
B、合法檢驗依據(jù)(合同、信用證等)。
C、對于其它的新商品、尚未制定包裝標準的商品按有關法令規(guī)定和實際情況處理。
(2)出口食品、畜產品的獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗依據(jù):
A、出口食品、畜產品獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗依據(jù):
a、我國法律行政的規(guī)定。
b、合同、信用證。
c、我國有關衛(wèi)生質量標準。
?。洹疑虣z局對出口食品、畜產品的有關規(guī)定。
?。濉⑦M口國的有關獸醫(yī)衛(wèi)生法規(guī)規(guī)定與我國簽訂的雙邊檢疫協(xié)定的有關規(guī)定。
f、其他規(guī)定,除規(guī)定的檢驗項目外,不能含有有害物質或惡性雜質等。
B、出口水產品的獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗依據(jù):
?。帷⒑贤?、信用證。
?。狻藴剩簩λa品的條件沒有規(guī)定時按有關出口標準檢驗。
c、樣品或函件。
d、有關規(guī)定:對于需要進行理化、微生物或其他衛(wèi)生項目檢驗的,按照出口水產品檢驗操作規(guī)程和有關規(guī)定檢驗。
?。?、其他規(guī)定:對于地方性少量水產品沒有出口標準的可以按照工貿檢協(xié)商提出暫定品質條件進行檢驗。
二、程序:
(1)受理報驗
(2)抽樣
(3)檢驗
(4)簽發(fā)商檢證單。
(二)質量許可證:是國家管理出口商品質量,限制劣質商品出口,維護國家利益,促進對外貿易的一項制度。
(三)衛(wèi)生檢驗。根據(jù)國家有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定,出口食品的衛(wèi)生檢驗和檢疫工作由商檢機構辦理,做好衛(wèi)生監(jiān)督、檢驗,要從生產廠、庫的衛(wèi)生條件做起,商檢機構對出口食品的加工廠、屠宰場、冷庫、倉庫,采用注冊登記的形式對其衛(wèi)生狀況和衛(wèi)生質量進行監(jiān)督管理。
(四)船艙和集裝箱檢驗。對裝運出口糧油食品、冷凍品等易腐食品的船艙和集裝箱實施強制性檢驗。有關承運人和裝箱部門應在裝貨前向商檢機構申請檢驗,經(jīng)商檢符合裝運技術條件并發(fā)給合格證書后方準裝運。船艙檢驗包括干貨艙檢驗、油艙檢驗、冷藏艙檢驗、以確認其對所裝貨物的適載性,對其它出口集裝箱辦理鑒定業(yè)務。
(五)危險品的包裝檢驗,對于生產危險貨物包裝容器的生產廠,生產檢驗合格基礎上,申請包裝容器的性能鑒定,檢驗合格后,簽發(fā)包裝容器性能檢驗結果單。對于生產危險品的單位,應申請包裝容器的使用鑒定,合格后簽發(fā)包裝容器的使用鑒定結果單。
(六)質量監(jiān)督員制度:據(jù)《商檢法》及國家的有關規(guī)定,商檢機構對管轄范圍內加工生產大宗的或涉及衛(wèi)生、安全等重要出口商品生產企業(yè)派駐質量監(jiān)督員代表國家對駐在企業(yè)的出口商品質量和檢驗工作進行監(jiān)督管理。
1. 質量監(jiān)督員的主要職責任務:
(1)執(zhí)行黨和國家關于“質量第一”的方針、政策和出口商品檢驗及質量監(jiān)督的有關法規(guī)和規(guī)定。
(2)監(jiān)督企業(yè)嚴格執(zhí)行質量管理和檢驗制度。
(3)監(jiān)督企業(yè)建立和健全保證產品質量的生產和檢測條件。
(4)監(jiān)督企業(yè)對生產出口商品使用的料、件和成品的檢驗
工作,可隨時進行抽查或復驗。
(5)監(jiān)督企業(yè)按照合同、標準和國家的衛(wèi)生、安全等規(guī)定加工生產、包裝和貯存產品。
2. 質量監(jiān)督員的條件:
(1)堅持原則,作風正派。
(2)熟悉商檢政策和專業(yè)檢驗技術,了解加工生產工藝和質量管理工作。
(3)從事商檢工作3年以上的工程師或相當于工程師的專業(yè)檢驗技術人員。
(4)與駐在企業(yè)各級領導無直系親屬關系。
申請免檢
根據(jù)國家商檢局《進出口商品免驗辦法》規(guī)定,凡列入《商檢機構實施檢驗的進出口商品種類表》和其他法律、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)商檢機構檢驗的進出口商品,經(jīng)收貨人、發(fā)貨人(以下簡稱“申請人”)申請,國家商檢部門審查批準,可以免予檢驗