海關(guān)行政許可制度

　一、概述：

　(一)含義：

　1、存在法律一般禁止

　2、海關(guān)對相對人予以一般禁止的解除

　3、相對人獲得相應(yīng)的權(quán)利與資格

　(二)作用(略)

　(三)原則：合法、公開、公平、公正、便民、監(jiān)督。除非涉及國家、商業(yè)或個人秘密或隱私不能公開。

　二、海關(guān)行政許可制度的內(nèi)容

　(一)行政許可的內(nèi)容：

　法律、行政法規(guī)規(guī)定的行政許可：

　1、報關(guān)企業(yè)注冊登記 報關(guān)員資格核準(zhǔn)及注冊登記

　2、出口監(jiān)管倉庫、保稅倉庫的設(shè)立審批

　3、免稅商店的設(shè)立審批

　4、(監(jiān)管貨物)倉儲審批

　5、(貨物)暫時進(jìn)出口的審批

　6、加工貿(mào)易備案、變更、外發(fā)加工、深加工結(jié)轉(zhuǎn)、余料結(jié)轉(zhuǎn)、核銷以及放棄的核準(zhǔn)

　7、免驗審批

　8、報關(guān)時的改單、撤單

　9、進(jìn)出境運輸工具改、兼營境內(nèi)運輸?shù)膶徟?br>
　國務(wù)院以決定方式公布的行政許可項目：

　10、派員監(jiān)管保稅工廠的資格審批

　11、常駐機構(gòu)及非居民長期旅客公私用物品進(jìn)出境的核準(zhǔn)

　12、獲準(zhǔn)入境定居旅客的安家物品審批

　13、長江駁運船舶轉(zhuǎn)運監(jiān)管進(jìn)出口貨物的審批

　14、小型船舶往來港澳進(jìn)行貨物運輸?shù)膫浒?br>
　15、制造、改裝、維修集裝箱、集裝箱式貨車車廂工廠的核準(zhǔn)

　16、承運境內(nèi)海關(guān)監(jiān)管貨物的運輸企業(yè)、車輛的注冊

　17、外國駐華機構(gòu)和常駐人員免稅進(jìn)境機動交通工具出售、轉(zhuǎn)讓、出租或移作他用的審批

　18、進(jìn)境貨物直接退運的核準(zhǔn)

　19、高新技術(shù)企業(yè)適用便捷通關(guān)措施的審批

　(二)行政許可項目的實施機關(guān)：

　1、直屬海關(guān)或其授權(quán)的隸屬海關(guān);

　2、必須兩級審批的，以上級海關(guān)為決定機關(guān);未明確規(guī)定兩級審批的，以制發(fā)決定書的機關(guān)為決定機關(guān)。

　(三)程序：申請、受理、審查、決定

　1、 受理：5個工作日

　2、20個工作日初審并上報，20個工作日做出許可決定。10個工作日，制發(fā)必要的“行政許可證件”。

　3、決定逾期報批，可延期10日，但要制發(fā)“延長海關(guān)行政許可審查期限通知書”。

　(四)聽證制度：

　1、聽證事項：

　① 法定必須聽證的

?、?關(guān)系到公共利益的

　③ 涉及申請人與他人之間重大利益并提出聽證申請的。

　2、程序：(略)